宁波望春工业园区

• 【义乌市招商】2019年义乌市政府工作报告

  各位代表:  现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，在中共义乌市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好高质量发展组合拳，较好地完成了十五届人大二次会议确定的各项目标任务。全年预计实现地区生产总值1239亿元，增长7%;完成财政总收入153.5亿元，其中一般公共预算收入95.2亿元，分别增长8%和12%;城乡居民人均可支配收入为71367元和36398元，分别增长8%和9%;存贷款余额为2849亿元和2455.1亿元，比年初分别增加123.4亿元和182.3亿元。  这一年，是全面深化改革，对外开放格局不断拓展的一年。以高水平开放引领高质量发展，“五个一”工程、三大廊道建设扎实推进，国际贸易综合改革试验区框架方案成功获批，跨境电商综试区等改革举措加速落地，世界“小商品之都”建设步伐更加坚实有力，义乌发展站上了更高的起点。  这一年，是聚焦提质增效，发展新旧动能加快转换的一年。全力打好九场硬战，招商引资、有效投资、平台建设、有机更新、风险防范、社会治理等组合拳精准有力，“六个稳”工作扎实推进，经济发展稳中有进、稳中向好，产业转型、城市转型成效显现，高质量发展态势更加明显。  这一年，是坚持补齐短板，一批大事要事扎实推进的一年。全国文明城市创建、村庄规模调整工作全面展开，一批历史遗留问题得到妥善处置，高校招引取得历史性突破。民生投入为历年最多，发展成果更多更公平地惠及全市人民。城乡变得更加文明有序，群众生活更有奔头、更有盼头。  这一年，是各方同楫共助，发展积极因素持续积累的一年。义乌元素亮相“改革开放40周年展”;“义新欧”班列写入中西两国联合声明;全国人大积极推动涉及义乌六条建议落地;省委省政府进一步授权支持义乌发展;金华市委市政府专门出台支持义乌开放型经济发展政策;谢高华老书记被授予“改革先锋”，极大地激励和鼓舞了全市人民;全市上下人心思干、人心思进的氛围更加浓厚。义乌前行的道路上，正汇聚起越来越多的磅礴力量。  一年来，我们主要做了七方面工作。   （一）着力实施开放引领，市场赋能持续加快。启动“一带一路”系列海外站建设，捷克站启用物流园、货运场，获批省级境外经贸合作区。“义新欧”班列实现常态化运邮，发布“陆上丝路指数”，获批全国唯一快件运输试点。建成海港功能平台，落地迪拜直通仓项目，义乌至宁波舟山港班列成为全国最大的外贸铁海联运班列。投用进口肉类指定查验场，建成冰鲜水产品、水果指定口岸。开通直飞越南、泰国、马来西亚国际航班。通过开放赋能，市场传统动能持续巩固，预计实现出口2520亿元，增长9.3%;进口36亿元，其中进口日用消费品增长105%;市场周边金融机构资金流入、入境外商、公铁空货运量均保持增长态势，出口集装箱量首次破百万标箱。创新势能加快集聚，新增市场主体10万户，增速全省领先，总数突破45万户，占全省的1/14;新批外商投资企业1046家，为全省最多;超四成市场经营户每月更新商品;对接首届中国国际进口博览会，引进50个国家的420家企业落地参展;义博会首次植入标准化元素。比较优势不断放大，获批跨境电商综试区，投用跨境电商公共监管中心，开通跨境电商保税进口业务，快递业务量连续超北京、杭州跃居全国第四;设立小商品知识产权快速维权中心，启动国家标准技术审评中心共建，落户首家国际检测认证机构，有效注册商标量、境内商标申请量、境内商标注册量三项指标位列全国县域第一。   （二）着力加强制度供给，重大改革加速落地。深化“最多跑一次”改革，削减行政权力事项411项，减少群众办事110万件;削减办事材料64%;行政服务中心窗口削减59%。打造“无证明城市”，获中国法治政府奖。率先设立跑一次没办成投诉与代办窗口。实施涉企“证照通办”，做法获全省推广。打造“义网通办”平台，网办实现率达84%，项目入选全国50强。深化国际贸易综合改革，试验区条例列入省人大立法计划。创新实施市场采购进口贸易机制，落地汇总征税、关税担保等改革举措，获批进口非特殊用途化妆品备案制改革。实施“标准地+承诺制+代办制”改革，率先实现“拿地即开工”。推行工业用地全生命周期管理。深化“亩均论英雄”改革，全面消除亩均税收万元以下工业企业，工业用地亩均税收预计增长超过10%。深化农村土地制度改革，开展宅基地跨村安置试点，完成集地券2162亩，集体经营性建设用地入市19宗116亩，登记发放不动产证6.2万户，撬动农村沉睡资产530亿元，改革成果获自然资源部肯定。深化信用体制改革，获全国守信激励创新奖。    （三）着力推动结构调整，产业转型成效显现。持续增量选优，引进亿元以上项目50个，总投资826亿元，其中“省市县长项目”8个，实现浙商回归到位资金107.7亿元。规上装备制造业、战略性新兴产业比重分别提高6.8和5.7个百分点。规上工业增加值增速创五年新高。引进独角兽企业9家。稳步存量提质，新建小微企业园32个，建成投用19个，集聚企业1640家，园区数量和质量均居全省前列。新增“小升规”企业70家。整改提升“低散乱”企业2736家、D类企业172宗。强化科技创新，建成产业创新服务综合体7家，引进科研院所5家，新增国家高新技术企业29家，有望实现全省科技目标责任制考核“四连冠”。出台促进民营经济发展系列政策，新增上市上板挂牌企业38家，资本市场新增直接融资325.7亿元。*推进服务业强市试点，服务业发展考评居全省第一。提标改造粮食生产功能区4200亩，创建首个省级特色农业产业园区。   （四）着力扩大有效投资，重大项目有序推进。实施铁路综合枢纽等重大项目192项，新增省重点建设项目8个、省重大产业项目6个、省重大服务业项目9个。固定资产投资预计增长20%，有望获评省有效投资优秀县市。阳光大道立交化改造、商城大道隧道等工程加快推进，高速外环实现闭环通车，义乌迈入绕城高速时代。东方日升、岩谷科技、圆通速递等项目开工，义利发动机、爱旭一期、安诺优达基因检测等项目投产，首台“义乌造”新能源整车下线。高新区入选省国际科技合作基地，开发区连续三年被评为全省十强，集聚区位居全省考核前列。丝路金融小镇新增企业总部、金融机构113家，光源科技小镇列入省特色小镇创建名单。中国计量大学现代科技学院当年引进、当年奠基，中国科学院大学一带一路学院实现落地即招生，双江湖科教板块拉开序幕。狠抓项目落地开工，攻克政策处理难题62个，拔钉清障150项，连片拆810万方，腾出发展空间超1.5万亩。   （五）着力坚持内外兼修，城乡面貌明显改善。实施新一轮全国文明城市创建，“规则义乌、义行天下”*人心，礼让斑马线、“爱心冰柜”等成为城市美丽风景线。城市设计试点、国家卫生城市创建扎实推进。实施胜利、车站、楼店等区块有机更新，改造老旧小区和城中村1.7万户，拆迁户数居全省第一。完成道路提档、精品街改造49条。小城镇环境综合整治三年任务两年完成，佛堂、义亭、赤岸和后宅被评为省级样板。10条美丽乡村精品线引进亿元以上项目32个，望道信仰、德胜古韵、人文上溪等精品线成为旅游新热点。创建一星级样板村53个，“美丽乡村建设”项目入围全国农村综合改革标准化试点。行政村规模由732个调整为450个。实施物业联建项目118个，全面消除76个省定集体经济薄弱村，所有行政村集体经济收入均达到10万元以上。生态环境持续好转，市区空气质量优良率提升至91%，全省排名前移8位;开展全域污水零直排区创建，实现地表水国控断面、出境断面、县控及以上断面、饮用水源地4个100%达标，有望三夺“大禹鼎”。   （六）着力加快补齐短板，民生福祉不断增进。新建、改扩建中小学45所、幼儿园46所，树人中学、稠城三小等9所学校建成投用。获批全国青少年校园足球改革发展试验区、全省首个职业教育改革试点。推进基本公共文化服务标准化均等化，公共文化服务综合排名跃居全省前十。深化浙大高水平医联体建设，投用新妇幼保健院、儿童福利院。开展儿童疾病免费筛查10.2万人次。低保标准由775元提高至855元，全面消除年收入万元以下低收入群体。开展长期护理保险，实现中重度失能群众基本生活照料和医疗护理保障全覆盖。实施农贸市场标准化改造，建成省放心农贸市场5家、省三星级以上文明规范市场9家。成功创建省食品安全市。开展住房租赁试点，新增公共租赁住房938套，经验获全省推广。新增物业管理小区22个。完成危旧房治理24509户。深化“治标更治本”行动，安全生产事故三项指标持续下降。维护金融稳定，不良贷款率、关注类贷款率、不良贷款总量连续三年下降。创新“路地融合”防恐机制，实现暴恐“零发生”。建成“无案小区”20个。荣获省平安综治优秀县市。有望实现平安义乌十一连创。   （七）着力提升政府效能，自身建设不断加强。*开展“大学习大调研大抓落实”主题实践活动，践行“五(吾)带头”“大脚掌+”。扎实推进巡视整改，全面落实环保督察整改，切实抓好政府隐性债务风险防范化解，严格落实信访工作责任制。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，积极开展民主协商，主动接受监察监督、司法监督、审计监督和社会监督。认真办理人代会议案2件、代表建议334件、委员提案302件。扎实推进清廉义乌建设，查处工程领域案件6起，核减政府投资项目造价、工程款项9.6亿元，清缴税费及欠款1.5亿元。开展财政扶持政策清理。“三公”经费下降2.5%。开展“两送两增”活动，稳定企业贷款996亿元，为企业减负19.6亿元。完成全国基层政务公开标准化规范化试点。获中国最具幸福感城市、中国大陆最佳商业城市、改革开放40年物流城市发展成就奖等称号。民族、宗教、妇女、儿童、气象、双拥、优抚、档案、史志、对台、侨务、工会、红十字、慈善、统一战线、人民武装等工作取得新成绩。   这些成绩的取得，是上级党委政府和中共义乌市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是历届班子打下良好基础的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民和所有新“义乌人”，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻义部队官兵，向关心、支持义乌发展的海内外各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!  与此同时，我们也清醒地看到，我市发展不平衡不充分问题仍然存在:对外开放的层次和水平还有提升空间，国际化支撑体系有待完善;企业发展面临的困难仍然较多，国际贸易环境存在不确定性;新旧动能转换步伐还需加快，产业“低散乱”现象没有得到根本扭转;民生领域还有不少短板，优质公共服务供给亟待加强;环境“脏乱差”现象反复;安全生产领域风险隐患仍然较多;政府系统不担当不作为现象依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年主要工作  2019年，政府工作的总体要求:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，按照省委省政府、金华市委市政府和市委十四届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以对标自贸区、干实试验区为总抓手，全面落实“三个十”，积极融入“一带一路”、长三角一体化发展、大湾区大花园大通道大都市区建设，聚焦强改革、强外贸、强制造、强投资、强都市、兴文化，扎实做好稳企业、增动能、保平安工作，推动高质量发展，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高质量高水平建设世界“小商品之都”奠定坚实基础。  建议2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;地方财政收入增长8%;外贸出口增长6%;社会消费品零售总额增长7%左右;民间投资、交通运输投资、生态环境和公共设施投资增长10%，高新技术产业投资增长15%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排降碳确保完成上级下达的任务。重点抓好以下九方面工作:   （一）全力建设国际贸易综合改革试验区，打造改革开放新高地。一是高水平建设试验区。聚焦“一个核心、四大板块、五大创新、八大突破”，先行先试大众贸易和投资便利化自由化改革举措。争取试验区纳入浙江自贸区。推动试验区省级立法，赋予更多改革自主权。争取获批“陆港+多平台”的内陆新型保税港区，启动进口展贸区、综合配套区规划建设，打造试验区进口、转口的核心承载平台。建设无费无证口岸，实施进口日用品正面清单等监管模式，探索“市场采购+跨境电商”出口贸易方式。推进机场航站区改扩建，完成机场4E等级提升规划报批，争取开通国际货运航班，货运增长30%以上，迈入全国中型机场行列。建设铁路口岸二期。投用保税物流中心二期。开工建设国际快件监管中心，启用国际邮件互换局正式场所。争取汽车整车口岸，打造全牌照口岸。深化金融专项改革，探索与国际贸易相适应的本外币账户管理体系，设立批筹地方法人保险机构等金融主体。二是深度参与“一带一路”建设。提高“义新欧”班列运行质量，推进进口运邮测试，做大拼箱、快件等业务，全年往返运行500列。提升义甬舟开放大通道，实施金甬铁路、国际枢纽港、义东北物流园、义西南物流园等项目，建成投用义乌港二期，做大迪拜直通仓，完成铁海联运5万标箱以上。深化城市国际化水平提升“十项举措”，办好“一带一路”国际城市经贸合作对话会等活动。三是主动融入长三角一体化战略。积极参与畅通便捷长三角、协同创新长三角等建设，推动自由贸易、中欧班列、科技创新、办展办会区域协同。启动杭温高铁建设，谋划义东高速北延、义乌至杭州城际轨道等项目。开行杭州高铁通勤列车。四是加快共建都市区。促进资源要素跨县域市场化流动，推动县域经济向都市区经济转型。实施金义中央大道、金义东城际轨道、义浦二线拓宽等交通廊道项目，构建都市区一小时通勤圈。实施金义科创廊道项目80个。加快双江水利枢纽、美丽城防工程等建设，建成生态廊道闭合圈。做好山海协作、对口帮扶等工作。    （二）始终把市场作为义乌发展的根和魂，加快市场新提升。一是凝心聚力推动市场持续繁荣。坚持“兴商建市”战略不动摇。跳出市场发展市场，跳出义乌发展市场。组建市场发展委员会，强化市场战略规划、顶层设计和行业布局研究。推动实体市场叠加数字贸易、连锁分销、第三方服务等新业态，培育新批发、新零售、新电商等新主体。构建市场运行多维度监测体系，强化贸易摩擦分析应对。主动参与eWTP等经贸规则创新。完善市场主体评级体系，实施商位资源要素市场化配置改革。二是向全球化国际化进军。实施“一带一路”贸易畅通计划，拓展东盟、拉美等新兴市场。优化海外供应链布局，推进捷克站运营，启动非洲站、迪拜站建设，设立境外贸易服务中心、海外仓10个以上。深度接轨中国国际进口博览会，举办浙江进口商品博览会。完善进口商品内贸分销渠道，设立精品直营中心、直营店20家以上，日用消费品进口增长30%以上。支持企业参加境内外重点展会1700家次以上。三是向品牌化标准化迈进。做优文创园、工业设计中心，设立小商品创意成果展销中心，加快文化创意、时尚设计进市场。拓展知识产权快速维权中心功能，新增原创设计产品自律保护行业10个以上。加快建设国家标准技术审评中心，新增各类标准30个、“品字标”5个、注册商标2万件以上。建立核心供应商库、网货供应中心，构建“义乌好货”快速铺货体系，增强服务内需市场能力。完善商品信息追溯、信用担保等机制。强化市场、产业联动，实现市内工业产品3C认证全覆盖。四是向现代化综合化拓展。促进电商与实体市场双向“引流”，推动市场向体验式场景化转型。加强市场大数据采集与应用，深度服务采购商和经营户。加快跨境电商综试区建设，创新实施出口无票免税、直购进口等举措，引进销售额超亿元电商企业和平台18家，业务量列第三批综试区第一。推动商城集团向综合服务商转变。强化仓储、短驳物流、供应链金融等服务，建成临时物流园区3个，投用物流仓储场所120万方以上。   （三）以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，构筑体制机制新优势。一是“最多跑一次”改革争当全省第一。围绕企业投资不收费、办事无证明，政府工作有规范、服务零距离，打造最优营商环境。实施负面清单外事项100%全科无差别受理，创新10个领域“贴心办”，推进100个场景“无感智办”，实现民生和企业事项70%“掌上办”，民生事项80%“一证通办”。深化“一件事”改革，实施自然人全生命周期服务事项13类以上、民生领域“一件事”10项以上，实现工商通办事项300项以上。实施企业开办“零见面”改革。深化“标准地”改革，全面推行企业投资项目“拿地即开工”。实施工程建设项目审批制度改革。深化招投标制度改革，开展免收保证金试点，实现“远程不见面”开标。实施事中事后监管改革，实现“一网通管”。二是深化亩均论英雄改革。实施工业用地流转、司法拍卖工业用地全生命周期管理，探索存量用地“退二优二”“退二进三”。开展物流、商贸领域改革。三是深化土地制度改革。实行空间规划、土地利用、产业发展等“十图合一”。推进农村集体建设用地节约集约利用、跨镇街调剂。开展全域土地综合整治，统筹散落、闲置、低效用地，连片流转土地5000亩以上，消化批而未供、低效用地5000亩以上，改造提升城区工业用地1万亩以上，保障用地1万亩以上。四是加快国资国企改革。优化国资国企布局，盘活存量资产，做大资产规模。推动平台公司从建设融资平台向实体经营性平台转型。五是完成机构改革。   （四）实施创新驱动战略，加快集聚发展新动能。一是发展数字经济一号工程。加快数字化赋能，推动“智能+”“智慧+”，数字化改造骨干企业20家以上，企业上云3000家以上。支持大数据、云计算、物联网产业发展，培育地理信息、网络安全等衍生业态。建设电子商务应用云、政务云等平台。推广5G应用试点，提高三网融合应用和内容供给能力。实现千兆宽带网络全覆盖。深化省信息经济发展示范区建设，数字经济核心产业增加值增长50%以上。二是打造高能级科创平台。实施中国计量大学现代科技学院、中国科学院大学一带一路学院、北京协同创新研究院等项目，打造双江湖高教园区。提升独角兽大楼、千人计划产业园等平台。主动融入G60科创廊道，引入技术转移中心、物流研究院，新增市级以上研发机构30家，培育国家级高新技术企业30家。支持企业建设研发中心、工程实验室、专家工作站，设立公共科研服务平台5个以上。争取R&D投入占GDP比重达2%以上，规上工业R&D投入占主营业务收入比重达2.7%以上。三是实施人才优先战略。落实人才新政20条，做实人才事业发展与生活安居两条服务链，优化创业创新生态。创新人才公寓建设运营模式。办好院士专家义乌行等活动。实施“新产业人才成长”三年行动计划，新增高技能人才3000人以上、专业技术人才4000人以上。创建工商学院省级优质高职院校。    （五）挺起实体经济的脊梁，推动产业转型再上新台阶。一是做大做强产业平台。新建、续建重点工程、重大产业项目179项。实施沃尔沃发动机、爱旭二期、森山健康小镇、总部经济B组团等项目，推进产城融合，做强义东北高新产业功能区、义西南新兴产业功能区两个组团，打造万亩千亿大平台。加快建设捷克小镇、云驿小镇、欧洲风情街等项目，将集聚区、丝路新区打造成对外开放的重要承载区。争取高新区通过省级验收，丝路金融小镇通过省特色小镇创建。二是加快传统产业改造提升。优化“1+10+2+1+X”路径，谋划布局小微企业园100个，总建筑面积1000万方以上，新建小微企业园40个以上，建成投用25个以上，新增入园企业1500家以上，打造义乌“微谷”。建设高端印染园区，投用电镀园区。支持内衣、袜子等传统产业改造升级，推进服装制造业改造提升省级试点。完成仿真花、石材加工块状行业提升。深化经济户口管理，规范农村加工业。三是坚定不移招大引强。坚持招商引资一号工程，狠抓产业链、创新链、资金链招商。强化产业研究，聚焦招商地图靶向招商，力争引进50亿元以上项目10个、亿元以上项目50个。四是实施工业倍增计划。支持规上企业、高新技术企业、已上市或上市后备企业开展科技创新、兼并重组、产业链整合，通过3至5年努力，实现规模和效益双倍增。实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动和科技企业“倍增”计划，新增上市挂牌公司18家、股份制公司18家、“小升规”企业50家、“隐形冠军”培育企业5家以上，培育一批“专精特新”企业。五是全力支持民营经济发展。实施促进民营经济健康发展28项举措，为企业减负20亿元以上。设立规模100亿元的国贸改革发展基金、规模20亿元的新兴动力基金。*开展“服务企业服务群众服务基层”活动，实施企业合法权益保护及用能、纳税等便利化提升行动。实行企业帮扶“白名单”制度。推行银行满意度测评等举措，努力破解融资难、融资贵问题，新增小微企业贷款60亿元以上。营造尊崇爱护企业家的浓厚氛围，鼓励和支持企业坚守实业、做强主业。   （六）全力推进全国文明城市创建，加快塑造城市新品质。一是攻坚全国文明城市创建。全面开展文明社区、文明单位、文明家庭创建，以文明微单元助推创建深化。巩固首批创建成果，实施门前五包、车辆乱停等十个第二批创建项目。广泛开展志愿者服务，深化群众性精神文明建设。创建国际卫生机场等示范窗口，通过国家卫生城市复审。巩固提升小城镇环境综合整治成果。争创无违建市。强化道德积分、信用评价等应用。二是完善城市基础设施。稳妥有序推进老旧小区和城中村改造，实施下车门区块等有机更新1.5万户以上。加快车站、胜利等拆后区块开发建设，江东毛店、稠江古母塘等集聚项目结顶。实施机场路立交化改造、老城地下环路、县前街南延等工程，布局现代化商业街区和学校、邻里中心，让老城区重新焕发青春。推进西门老街保护性开发。实施铁路高架站房、站前广场项目，启动高铁新城建设。建成幸福湖城市“绿肺”。在义东、义西分别开发建设高品质的“东大门”“西大门”区块。三是提升城市规划管理水平。以大花园建设为导引，优化市域总体规划，加强重要区块城市设计。实施城市大脑工程，推动大数据资源中心、智慧城管、智慧交通、智慧市政建设。优化标识标牌等城市导视系统。新增物业管理老小区15个以上。开展既有住宅加装电梯试点3个小区以上。改革环卫、市政、园林工作体制。四是建设节水型示范城市。实施八都水库扩容、柏峰水库引水等工程，内部挖潜增水1000万方以上。推进分质供水，启动高新区苏福水厂建设，实施稠江工业水厂扩面，建成义驾山生态水厂，开展有机更新区块双管供水。推行节水改造。加快市外引水，实现浦江向义乌供水。   （七）打造“千村示范、万村整治”升级版，建设和美新农村。一是加快和美乡村建设。优化美丽乡村规划，*实施美丽乡村“七个一”标准，开展全域和美乡村建设。创建一星级样板村50个、省美丽乡村示范镇1个以上，争创省美丽乡村示范县、乡村振兴示范县。推进美丽村庄、美丽田园、美丽河湖一体化创建，完成绿化造林、林相改造2万亩以上。强化垃圾源头分类，完善垃圾集中收集、终端处置机制，创建垃圾分类优秀村75个以上。二是强化产业植入。完成10条美丽乡村精品线基础设施建设，落地亿元产业项目15个以上。加快中奥冰雪综合体、小官余理想村等项目建设，培育休闲养生、民俗文化等美丽产业，乡村旅游人数增长15%以上。推进农业两区扩面，争创省级特色农业强镇1个。发展特色效益农业，加强“义乌三宝”品牌建设，新增无公害农产品6只以上，率先实现省级美丽牧场全覆盖。三是促进农村农民增收。开展全国农村集体产权制度改革试点。做好村庄规模调整后续“三资”融合工作，完成“多规融合”村庄规划编制100个以上。实施“一村两楼宇”和物业联建项目50个以上，投用30个以上，实现所有行政村年经营性收入10万元以上。 （八）切实守牢发展底线，全力巩固改革发展稳定新局面。一是打好金融风险防控攻坚战。实施银行债转股、政策性担保扩面、纾困基金等举措，解决企业流动性风险。加大企业帮扶力度，精准“化圈解链”。加强互联网金融领域规范整顿，严厉打击恶意逃废债、非法集资行为。积极防范化解政府隐性债务风险。二是打好污染防治攻坚战。做好中央、省环保督察整改和“回头看”，争创国家生态文明示范区。深化“双九”治理，完成污水零直排区100%创建。优化雨污管网布局，启动老城区管网更新改造。新建双江湖净水厂、佛堂污水厂二期等项目，完成9座污水处理厂提标改造，提前一年达到省清洁排放标准。打好蓝天保卫战，加快华川集中供热二期、智慧能源中心建设，建成垃圾焚烧技改项目、再生资源利用中心。实施降尘抑尘、废气减排行动，推行标化工地、标化运输、标化用能建设，空气质量达国家Ⅱ级标准，争创空气清新示范区。开展土壤污染排查和综合治理。三是深化平安义乌建设。扎实推进平安建设十大专项行动。完善社会治安综合治理，推进“雪亮工程”“无案小区”建设，深化扫黑除恶专项斗争，加大风险管理。治源治本推进安全生产和消防安全，加强重点场所、高层建筑、道路交通等安全隐患治理，创建全国安全生产标准化样板。深化基层“四个平台”建设，打造“平安+智慧”村居。做好普法、人民调解、积案化解等工作。争创平安金鼎。   （九）全力保障和改善民生，不断满足人民美好生活新期待。一是办好人民满意的教育。优化学前教育和中小学校布局。推进百园工程建设。深化教育综合改革，理顺学前教育体制机制，创建全国义务教育优质均衡市，推动高中特色化发展，深化省级职业教育综合改革试点，支持民办教育优质发展。加强师德师风和教师队伍建设。二是实施健康义乌战略。推进口腔医院迁建、老年康复医院等项目，投用佛堂卫生院。提升中心医院、中医院、妇幼保健院医疗水平，全面推进医共体建设。实施“健康镇街”创建，做实家庭签约医生项目，加强严重精神障碍患者服务管理。广泛开展全民健身运动，办好义马等体育赛事，创建体育现代化强市、足球城市。强化食品源头监管，创建阳光厨房、放心餐饮30家以上。三是推动文化惠民。加快博物馆新馆、美术馆建设，推进大剧院项目，建成非遗馆。建设数字文化馆、图书馆，推广数字阅读。新增公共阅读场所50个以上，建成农村文化礼堂80个以上，创建省公共文化示范区。推进文物倍增计划，实施百幢古建筑保护修缮，新增省级历史文化村落8个、省级以上传统村落10个。*挖掘颜乌孝义等优秀传统文化。启动横塘公园、丹溪文化园项目，加快实施三大名人故居保护提升工程。四是强化托底保障。推进社保精准扩面，实现户籍人员应保尽保。开展困难家庭常态化帮扶，及时解决病残灾致贫问题。投用镇街养老服务中心5家。实现养老服务助餐、配送餐村居全覆盖。实施添翼计划，将康复、特教活动扩展至所有贫困残疾儿童。  在办好省、金华民生实事基础上，全力办好十件民生实事。  1.持续推进农村更新改造，新增规模核定村20个以上，新开工20个村以上，在建总数50个村以上，新增建房农户1000户以上。  2.实施农村饮用水达标提标工程，改造提升偏远村庄净水消毒设备40套以上，实现供水达标人口覆盖率96%以上，水质达标率90%以上，提前一年完成省定目标。  3.开工建设幼儿园30所，主体完工中小学、幼儿园30所，投用中小学、幼儿园16所以上。改造公办学校槽式厕所100座以上。全面推行小学生放学后托管服务。  4.新建或改造天然气管道25公里以上，新增天然气入户1万户以上。建设综合供能服务站10座，建成5座以上，方便群众加油、加气、充电和休闲购物。  5.建成投用农贸市场10家，新创省级放心农贸市场3家，省三星级以上文明规范市场2家。培育放心消费示范单位400家以上，无理由退货承诺单位600家以上。  6.新增公交线路4条，优化调整公交线路8条，铁路义乌站至国际商贸城、市民广场等重要节点试行大站公交。  7.为本市孕产妇免费提供产前筛查及抑郁症筛查服务，产前筛查率92%以上，抑郁症筛查率90%以上。   8.开展城乡劳动者技能培训1万人次以上、创业培训1万人次以上。实施低收入家庭、城镇零就业家庭帮扶，新增就业1.4万人以上。  9.举办文化公益培训100期以上、文化惠民展演3000场以上。做好城乡13500余件公共健身器材维护，实现动态完好率95%以上。  10.扩大职工医疗互助保障覆盖面，参保基层工会680家以上、职工8万人以上，实现职工医疗互助保障与医保一站式报销。   三、实干实为，建设人民满意政府  “对标自贸区、干实试验区”，方向已明确，号角已吹响。我们将切实扛起新时代赋予的历史使命，*践行以人民为中心的发展思想，深化五(吾)带头，以干为先，以实打底，扎扎实实做好各项工作，为义乌新一轮改革开放开好局、起好步。   （一）忠实，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，提高政治站位和政治觉悟，确保各项工作沿着正确的方向前进。时刻牢记党和人民赋予的使命，以更大气魄、更大力度推动改革开放，以更高站位、更宽视野融入全国全球，不断刷新义乌发展格局。坚持从义乌发展经验中汲取智慧和力量，深学真学谢高华老书记率先开放市场的勇气和担当，始终高举解放思想大旗，敢想敢干，敢闯敢试，拼出干出改革开放新奇迹。   （二）干实，真抓实干促落实。政府工作就要实打实、硬碰硬。十大改革、十大标志性项目、十方面具体工作一项一项抓落地，招商引资、有效投资一锤一锤钉钉子，文明城市创建、双星争创从一个个最差现场干起，三大攻坚战、治水拆违一鼓作气、一抓到底。服务企业既要清、更要亲，带着感情、带着责任、带着政策，千方百计为企业排忧解难。巡视督察整改、遗留问题处置，敢于担当、真抓真改，让义乌轻装上阵。进入新时代，踏上新征程，政府“动车组”只有每节车厢都跑起来，在跑中干、干中跑，集中精力办好自己的事，才能确保发展宏伟蓝图顺利实现。   （三）求实，实事求是谋发展。始终坚持说实话、出实招、求实效。不图虚名，不务虚功，有机更新、创办大学等看准认定的事，就坚定不移地干实干好。不说不能干，多想怎么办，坚持用改革创新的办法破解资源瓶颈、制度障碍，革弊鼎新重组要素配置，敞开胸怀拥抱自由贸易、数字经济。不急功近利，不踩急刹车，强化规划、项目、资金、土地统筹，做到量力而行、尽力而为。不打糊涂仗，不贪一时功，结构调整、企业减负舍得一时数据，城乡建设做到因地制宜、精打细算。不拍脑门，不搞一刀切，不断增强执政本领，切实提高政府系统驾驭风险的能力。   （四）务实，真心实意为人民。坚持取之于民、用之于民，继续把新增财力优先保障和改善民生，政策措施加大向困难群体和薄弱环节倾斜。问计于民、问需于民，抓实抓好每件“关键小事”，努力让每个孩子都能享受公平优质的教育，让群众在家门口就好看病、看好病。服务为民、简政便民，以“最多跑一次”理念引领，用服务加法换取群众便利，用权力减法**市场活力。环境惠民、生态利民，正确处理量与质、稳与进等关系，让义乌天更蓝山更绿水更清，群众生活更安心、更舒心。   （五）严实，依法行政优作风。严格落实从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。主动接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、审计监督、司法监督和舆论监督，进一步畅通群众监督渠道。完善学法用法制度，优化重大行政决策程序，探索实施重大决策第三方评估机制。严格落实“一三五”工作机制，倡导说了算、定了干、马上办。进一步压减行政办公经费，建设极简政府，集中财力保重点、保续建、保民生。加强土地征迁、工程招投标等领域监管。增强预算和计划执行刚性，强化项目全程稽核和资金绩效管理。健全镇街内部审计制度，完善农村小微权力清单，严惩群众身边的微腐败。  各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们时刻牢记和践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，在中共义乌市委的正确领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，对标自贸区、干实试验区，为高质量高水平建设世界“小商品之都”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年荷地镇政府工作报告

  政府工作报告----在荷地镇第十七届人民代表大会第七次会议上的报告镇党委副书记、镇长薛振华2020年1月9日各位代表、同志们：现在，我代表荷地镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是我县发展提标年，也是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。在县委、县政府的正确指导下，我镇按照年初确定的各项目标任务，坚定不移地做“两山”理论的执行者、实施者，做发展提标的推进者、践行者，以党建为引领，以“351”服务行动为抓手，想办法，找路子，拼干劲，推动荷地镇实现绿色发展、转型升级，推进“浙南高原小镇”建设。1、农业产业蓬勃发展。坚持特色种养发展思路，持续打造现代农业“新标杆”和特色农业“升级版”，推进生态农业精品区建设发展，探索出一套土地预流转机制，激活“沉睡资产”。引进了黄沙村高山花卉百合基地5亩，伟青食用菌基地5000平方米，洋边村反季节食用菌灰树花基地6000平方米以及岩坑村博海种养专业合作社，计划建设食用菌基地1万平方米。种植马家地林下中药材覆盘子50余亩。续建庆元县雾中林园家庭农场和浙江耕天下生态农业有限公司。改良30亩锥栗示范基地取得成效。山茶油籽收购加工收益额创新高，成为全县山茶油籽交易集散中心，庆元“800”品牌荷地示范区建设初具成效。2、项目建设如火如荼。紧盯三大民生实事项目：一是推进总投资约50万元荷地村活水进村项目建设，目前已进入收关阶段;二是完成总投资39万余元的荷地村旁山游步道建设项目;三是完成投资150余万元荷地村污水零直排区创建项目，顺利通过省市县级验收，创建省级示范区。扎实推进荷地社会福利中心项目建设，现已完成主体工程。基本建设完毕东部乡镇唯一的加油站--荷地综合供能服务站项目。完成底墅村农村文化礼堂建设项目。完成苏湖、杨桥、杨朗坑农村饮用水达标提标工程项目。3、重点工作扎实开展。顺利完成村规模调整工作，从26个行政村调整为13个行政村，配齐配强了村三委干部，实现了平稳过渡。加强资产管理，通过争取，并经县政府同意将发改局下属企业粮油收储有限公司位于荷地村的办公楼和仓库以及国投公司位于荷地村电影院两宗资产无偿划拨给荷地镇人民政府。完成了松材线虫病防控工作。完成了后进村整转工作。完成农村宅基地及住房确权登记发证工作，农村宅基地及住房确权测量测绘总量1742幢，确权登记发证共计1329本，两违处罚160宗。4.脱贫攻坚稳扎稳打。补助资金79.8万元，完成了荷地、黄沙和岩坑等村的农田、锥栗及毛竹产业等机耕路建设项目，硬化机耕路3800米，受益低收入农户46户73人。圆满完成“大搬快治”三年行动工作，截止目前，全镇成功防治地质灾害点9处，完成同心新村搬迁安置、产权安置和货币安置共221户，824人。完成“大搬快治回头看”工作，避让搬迁6户22人，成功治理1处地质灾害隐患点。推进桃坑、栗树洋村“大搬快聚”工作。完成消除集体经济薄弱村工作，积极盘活村集体沉淀资金，整合了10个村投资160多万元利用荷地中学、小学屋顶，建成全县规模最大的分布式光伏发电项目(装机容量350千瓦)，同时整合3个村投资40万元入股大岩坑电站，两个项目每年可为村集体增收22万元，此外推进消薄联建项目1个，单建项目9个，合计为村集体增加经营性收益100余万元。5、美丽乡村颜值攀升。以创建污水零直排区、自来水提升工程、“三大革命”、“633”、“千万工程”等为抓手，改善人居环境和软环境。全镇共拆除违法建筑面积约15778平方米，完成今年目标任务的158%，完成修缮危房14栋，拆除城镇危房3000余平方。完成污水处理终端提升1处，改造1处，完成管网修复20余处。以荷地村成功创建2A级景区村为契机，相继举办了“高原小镇风光荷地”摄影比赛、浙南闽北乒乓球邀请赛和荷地首届乡愁文化节，进一步促进“农旅融合”发展。6、社会事业全面进步。夯实民生工作，安康保险缴纳人数共1014人，再生育全程管理率100%，计生率95.69%。社保、民政、残联实现规范化管理，截止目前，我镇在册低保261户502人，低边257户，512人，临时救助159人次，共计发放临时救助金额79750元。享受困难残疾人护理补贴277人，重度残疾人护理部贴181人。推进最多跑一次改革，全年镇村便民服务中心窗口共受理群众办理事项2559件，即办结率达99%以上。“四个平台”有效运转，全年上报6240条事项，办结率100%。7、招商引资持续跟进。荷地社会福利中心项目，已有上海、杭州等地多家专业养老服务商来我镇考察调研，拟促成“候鸟”式生态康养模式。我镇依托高山台地多，日照充足，无工业粉尘污染等特点，吸引了国内多家光伏能源企业前来考察投资，我们将积极协调国土、电力等相关部门，力争新能源企业在荷地落地。8.乡风文明亮点纷呈。大力弘扬浙西南革命精神，积极总结推广“杨桥经验”，争当镇域治理现代化排头兵。以“清廉村居”为主题的文化长廊融入杨桥文化礼堂，打造“清廉杨桥”。以题目为“六比六看：让三治融合在基层农村扎根”的“杨桥经验”刊登在人民日报内参，“六比六看”工作做法得到广泛认可，成为乡村治理的典型经验得到推广。“嫁接版本”的“杨桥经验”在嘉兴落地，形成了“在外务工也要‘六比六看’”的新模式，助力“最多跑一次”改革。积极举办荷地村、杨桥村、黄洋村乡村春晚以及农村文艺汇演。全县首本村志《荷地村志》正式发行，并众筹22余万元，捐赠村志到全国各地的图书馆。9、平安建设深入开展。持续推进“大防控”“大化解”“大调解”三大工程，结合行政村规模调整，将原防控网格进行整合为13个。19年共接到信访件18件，其中省委巡视组交办信访件5件，做到件件有回复，成功化解信访积案4起，完成信访代办件45件。今年共排查化解矛盾纠纷27起，其中意外死亡案件1起，调解成功率达到100%。各村实行每月上报制，做到时时跟进，通过横幅、微信群等多种载体大力宣传“扫黑除恶”专项斗争工作。深入开展安全生产大排查大整治专项行动，抓实森林消防、防汛防台等应急工作。全面完成全国两会、新中国成立70周年等重大活动信访维稳安保工作。各位代表，过去的一年，我们在发展中打基础，在艰难中求突破，在攻坚中善作为，镇域经济社会实现了新发展，民生福祉得到了新加强，对外形象取得了新提升。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开全镇干部群众同心同德、艰苦奋斗，离不开各部门、社会各界的鼎力支持，在此，我代表荷地镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表和所有关心、支持政府工作的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题:经济总量小，大项目缺乏、旅游发展后劲不足、农民增收渠道单一的问题仍较突出;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护等工作有待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对此，我们必须正视问题，直面矛盾，突破自我，不断开创政府工作新局面。 二、2020年的工作目标及主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。综合考虑我镇经济社会发展趋势，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，以“八八战略”为总纲，深化落实“丽水之干”，助力“五大百日行动”，围绕“一核两带三区”建设发展定位，深入实施乡村振兴战略，聚焦产业发展，突出项目建设，优化镇村风貌，探索“两山”转化机制，努力打造独具特色的东部高原小镇。1、围绕休闲旅游，抓实美丽经济。规划建设“两带”，以荷地村至苏湖村的观光运动带及荷地村至大岩村的休闲怀旧带为躯干，以荷地、黄沙、大岩、双苗尖等为点，以养生、休闲、运动、农田体验等为要素，以点带面，推进乡村休闲游产业的发展。积极推进“旅游+”融合发展，加大荷地“800”品牌农产品推广力度，打造庆元“800”品牌荷地示范区。持续开展“五水共治”“六边三化三美”和“三改一拆”等工作，全面优化农村人居环境。推进避暑旅游业发展，依托特色农业、双苗尖风力发电场以及东山洋区块打造等项目建设，发展农旅融合的休闲旅游业，促进荷地产业兴旺。2、围绕富民强村，优化产业结构。科学构建“三区”，大力推进生态农业发展，着力稳增长，加快打造“生态农业精品区”。扶持发展食用菌、高山蔬菜、锥栗等主导产业，引导发展特色种养殖业，培育“800”高山农业产业，如茭白、覆盆子、铁皮石斛等。积极争取政策、资金支持，拓宽渠道,投入到高标准农田、林道、大交通等基础设施建设中，积极培育、引进农业种植大户发展高山反季节农业产品，提高亩产效益和产品附加值，做好锥栗等改良示范推广，以提高产量和品质。建设高品质绿色农业示范基地1个，发展林下中药材200亩，推进发展百万袋规模灰树花基地，扩建高山花卉基地。立足高山台地资源丰富，积极开展招商引资，工商资本的进驻，发展田园综合体等新型休闲农业发展模式，促进“农旅结合”发展。加强干部招商引资政策知识,提高招商专业水平和综合素质,以提升服务能力，加大风能、太阳能招商推荐。继续推进福利中心建设，加快公建民营招投标工作，将荷地社会福利中心和县社会福利中心以捆绑方式公建民营发包。继续开展土地预流转工作，促进农民就近就业，增加农民收入，促使荒地“点绿成金”。3、围绕项目建设，夯实基础设施。坚持把项目建设作为打好中心镇培育发展的主战场，牢牢抓住项目建设的牛鼻子，主动谋划，力争上马一批有前瞻性、基础性的项目。积极争取苏湖村至双苗尖(荷地段)通景公路建设，黄沙至张村的公路建设以及镇域内横岭至东山、马家地至高家庄的公路建设，切实改善荷地交通区位。努力争取农田水利、财政一事一议、文化礼堂、生态综合环境治理、旅游设施、水库移民等方面的基础设施建设项目，切实改善产业发展基础条件。争取完成“大搬快聚富民安居”工程3个村，复垦土地100亩。完成景区村创建1个。完成荷地村生态公园基础设施建设以及美化等项目2个。完成人代会票决民生实事项目3个。加快荷地社会福利中心等项目建设进度，力争完工交付使用。4、围绕乡风文明，推进社会治理。以底墅村为试点村，开展“杨桥经验”推广，深化“清廉村居”建设，提升乡村治理水平，争当镇域治理现代化排头兵。深入挖掘“荷”元素，做好“荷”文章，致力打造“荷文化”品牌。推进精神文明建设，积极开展送戏下乡、乡村春晚，多举措提升乡风文明水平，丰富群众文化娱乐生活。强化意识形态风险防范意识，做好风险点排查工作。深入开展扫黑除恶专项行动，全面治理不良风气。加强安全生产、防汛防台、卫生管理等应急工作，增强抵御各种风险的能力。全力做好信访积案化解，提高维稳能力，定期分析研判，将稳定、安全抓在手上，努力促进“平安荷地、和谐荷地”的建设。 三、全面加强政府自身建设1、依法行政促规范。依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大监督。深入推进政务公开，提高行政透明度。加强行政监察、审计监督，建立健全决策、执行、监督相互制约互相协调的运行机制，确保政府行为于法有据、程序正当、高效运转。2、勤政廉政树形象。抓实主题教育，大力弘扬浙西南革命精神和庆元精神，严格落实作风建设要求，坚决纠正“四风”问题，着力整治慵懒散奢，坚持厉行节约，降低行政成本，有序推进“三公”经费公开。强化绩效考核，完善问责机制，提升履职效率、管理效能和服务效果。3、活化队伍提效能。切实把重点项目建设、服务产业发展的实绩作为检验干部是否敢担当的“试金石”，做到乐担当、敢担当、能担当、善担当。始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决。深化干部队伍绩效管理，加强督查落实，全面提高执行力，确保政府重大决策的高效落实。4、创新机制求突破。加强技能型政府建设，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、通过开创新局面的发展能力和水平。推进镇域治理现代化，推进综合执法长效管理体制，实施交办单制、督查制和销号制等新的机制，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。各位代表，同志们，过去的一年，我们在经受考验中收获喜悦。新的一年，我们将满怀信心开启绿色生态发展新征程。百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在全体代表和广大党员干部群众的支持下,不忘初心、牢记使命，凝心聚力、克难攻坚，共同抒写“浙南高原小镇”发展的美好篇章!谢谢大家!荷地镇人民政府2020年1月9日

  2025-07-08

• 【嵊州市招商】2019年北漳镇政府工作报告

  在北漳镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长楼美芳2019年1月10日各位代表：现在我代表北漳镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进的工作基调，坚决贯彻新发展理念，紧扣“生态立镇、实干兴镇”，全力推进经济社会各项工作稳步发展，较好地完成了第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。2018年，全镇实现财政总收入717.98万元，同比增长74.05%;一般公共预算收入403.56万元，同比增长71.56%。农民人均可支配收入21273元，同比增长10%。1.特色经济步伐加快。坚持生态经济发展之路，积极实施乡村振兴战略。东林岩沿头自然村闲置农房激活试点工作实质性启动。实施农业特色产业区建设，完成果木业发展规划编制和彩色森林抚育项目，补植珍贵彩色树种35亩。成功举办嵊州市桃形李擂台赛暨北漳森林休闲系列活动，引导推广桃形李与鼠茅草生态套种1000亩，合力提升桃形李等特色农产品品牌和品质优势。实施董坞岗乡村旅游风景线建设工程，改建精品民宿1家，新建观光平台300平方米、登山步道1000米。红豆杉基地被评为嵊州市首批乡村振兴产业先锋基地。同时，规上企业保持平稳发展态势，实现规上企业销售收入8890万元，新增规上企业1家，总数达到3家。持续推进“低小散”整治，关停石材加工厂3家。2.全域环境不断优化。突出抓重点、补短板、强弱项，努力补齐一批基础设施短板，不断提高发展协调性和整体性。小城镇环境综合整治项目顺利通过省级验收，累计完成投资5100万元，集镇环境面貌发生了翻天覆地的变化，家宴中心、文化广场、停车场、公共厕所、影剧院、公交车站等一批功能配套设施得以建成和改造，线乱拉、道乱占、车乱开等情况得以有效整治，同时推进了智慧城管、警务管家等新型社会治理方式，集镇管理长效机制逐步建立完善，实现了常态化、规范化。新创建环境整治示范村4个，实现环境整治示范村全覆盖，农村基础面貌明显改善，力推五星3A村创建。持续推进“三改一拆”工作，拆除面积27119平方米，完成目标任务的142.7%，拆后利用率达90.3%。深入推进“五水共治”，完成清淤1.3万方。清养关停规模畜禽养殖场1家，完成存留养殖场无害化处理任务。3.民生事业协调发展。在北漳镇第十七届人民代表大会第三次会议上经代表们票决后确定的六大民生实事，目前完成情况向各位代表汇报一下：1.全力推进农村公路提升改造，下溪线等3条农村道路提升改造项目全面完工，新建公交站亭6个。2.大力推进水土保持工作，投资261万元完成渔岩头小流域治理工程，投资141万元完成白药头山塘整治项目。实施“旱改水”项目165亩、农整项目120亩、高标准农田改造项目7000亩，为镇村两级财政运转提供了极大的保障。3.建立健全农村环境卫生长效管理机制，全面推进农村生活垃圾分类工作，全域市场化保洁已进入公开招投标程序，餐厨垃圾资源化处理项目已启动建设。4.养老保险、医疗保险参保率分别达到91.29%和99.3%。5.投资5万元完成镇卫生院体检系统项目建设。成功创建绍兴市卫生乡镇。6.推进绍兴市教育现代化学校创建工作，投资近40万元完成镇中心学校食堂和教学楼改造。此外，“文化三走进”活动进一步深化，庆祝首个农民丰收节，开展文化、健康、法治“三下乡”系列活动，完成彦坑等3个村文化礼堂建设。新建东林村家宴中心1个。实施2018年度财政“一事一议”项目6只，目前已完成3只。完成农村土地承包经营权确权颁证任务，发放农村土地承包经营权抵押贷款1140余万元。完成扶贫领域专项资金使用情况自查自纠，对全镇低保对象、困难住房救助、学生营养餐等进行调查核对，建立逐级申报和动态管理机制。开展安全隐患大整治，加强对森林防火、汛期防汛、地质灾害、农村危旧房以及企业矿山的排查治理，发现并整治安全问题和隐患78个。继续保持对山砂、森林资源严管态势，认真抓好中央环保督察问题后续整改工作。完成小柏敬老院消防安全提升改造，敬老院“公建民营”方案初步成形。完成东林王听涛烈士墓建设。积极化解金甬铁路施工引发的各类矛盾纠纷，确保无障碍施工。顺利完成年度征兵工作。充分发挥工会、团妇等群团组织作用，扎实做好民族宗教、老干部、档案、关心下一代等工作。4.政府建设全力提升。不断加强政府自身建设，干部队伍服务能力显著提升，处理干群关系水平明显增强。民主集中成效显现，始终坚持在镇党委的领导下开展工作，做到集体研究、民主决策。自觉接受人大监督，及时主动向镇人大报告工作。今年，共受理和办理人大代表关于道路交通、水利设施等方面的议案、建议10件，切实推进民生实事的发展。继续深化“最多跑一次”改革和“四个平台”建设，调整、配强全科网格员队伍。重视干部能力培养，在城中村改造和小城镇环境综合整治项目等工作中，发挥“传帮带”效应。结合“两学一做”学习教育制度化常态化活动，严格执行中央“八项规定”，全面落实党风廉政建设责任制，持之以恒加强作风建设，全面开展农村“三资”规范提升活动，对东林等5个村开展农村基层作风巡查，村级组织规范化运作水平有效提升。各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士监督支持的结果，是全镇上下干部实干苦干的结果，是全镇人民创业创新、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和广大建设者，向各位代表以及所有关心、支持和参与北漳镇建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢!与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，发展不平衡不充分的矛盾较为明显。主要表现在：生态经济发展质量还不够高，生态优势尚未有效转化，招商选资力度有待提升，民宿经济尚未形成业态;个别小城镇环境综合整治项目进度依然滞后，农村环境长效管理机制仍需健全完善;社会治理依然面临挑战，安全生产、环境保护等工作任重而道远;基层基础依然存在短板，干部干事创业激情还不够强，服务群众意识有待进一步提升。对此，需要我们高度重视，有针对性地加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。习近平总书记关于浙江工作的重要指示精神，为我们指明了前进的方向，提供了强大的精神动力。2019年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移践行“八八战略”，有力落实省上级和市委、市政府及镇党委的各项决策部署，坚持“生态立镇、实干兴镇”，全面推进乡村振兴，统筹社会经济和谐发展，努力打造宜居宜业宜游的生态文明小镇。2019年主要经济指标建议为：一般公共预算收入增长12%;固定资产投资增长16%;规上工业产值增长16%;农村居民人均可支配收入增长11%。为实现上述目标，在新的一年我们的主要工作举措是： （一）始终坚持生态立镇，夯实经济发展基础1.积极培育乡村旅游项目。持续推进招商选资工作，全力推进东林岩沿头自然村闲置农房激活试点工作，努力打造精品民宿示范区。进一步提升嵊新奉中心县委旧址红色基地教育意义，深入挖掘革命老区文化底蕴，结合现有的榧树湾游步道、王可湾观景露营平台、福德庙文物保护点等景观节点项目，和东林祠堂、王听涛烈士陵园等红色教育基地，以及沿线花木水果土特产等风景和农产品，再配套一批游步道、景观平台、驿站等景观设施，发挥下溪线等农村公路提升改造带来的新的交通区位优势，穿点成线，全力打造红色休闲观光自驾游精品线，推进乡村旅游发展。2.全力打造农业特色项目。大力推进“一亩山万元钱”行动，继续推广鼠茅草生态套种项目。充分发挥花木产业优势，实施产业先锋基地和无公害基地建设，着力打造精品花木基地建设。探索家庭农场星级化管理模式，依托乡村旅游项目建设，做好农业+文章，适时推出亲子采摘游、农作体验行等经营管理新模式。3.努力实现工业提质增效。坚持“一盘棋”思想，加强闲置土地、厂房的盘活和利用，努力引进新的优质项目;围绕扩总量、提质量，加快推动块状特色经济提升发展，确保规上工业增加值增加16%，努力实现产值破亿。同时，结合上东工业园区整治提升工作，持续推进“零污水直排区”建设三年任务。贯彻落实中央环保专项整治，开展环保问题整治“回头看”和“举一反三”工作，建立环境保护长效管理机制。继续推进石材加工等“低小散”治理，完成铸件、家具等行业整治任务。 （二）始终坚持城乡统筹，建设美丽乡村大花园1.努力推进“两镇”同创工作。强化规划执行刚性，全力推进小城镇环境综合整治各个项目建设，力促文化综合服务中心项目落地生根，有效提升配套设施服务水平。依托智慧城市和城管队伍建设，提升集镇交通秩序、店铺经营等管理水平，抓好临时性农贸市场经营管理工作，争创省级文明集镇和省级卫生乡镇。2.加大美丽乡村建设力度。高效实施垃圾分类处置工作，努力提升维运监管水平。继续推进“五星3A”创建工作，创建3A级景区村庄1个。深化农村公路提升改造三年行动计划，统筹推进小柏至榧树湾等6条10公里的村道提升改造项目，全域提升交通条件。广泛开展“多彩村落”、“美丽庭院”创建活动，实现村容整洁、全域美丽。3.有效保护生态环境。实施全域土地综合整治和生态修复，继续推进“旱改水”、高标准农田等项目建设。持续开展“三改一拆”、危旧房整治和“控新”等工作、农房确权发证工作，努力解决因历史遗留问题造成办证难问题。进一步深化“五水共治”工作各项工作，启动东张村龙潭坑等病险山塘水库综合整治工程，持续推进水土保持项目，实施秸秆焚烧和烟花爆竹燃放管控，赢取碧水蓝天保护战。 （三）始终坚持民生保障，共建共享幸福北漳1.严抓安全生产工作。加强对工业企业、矿山、地质灾害、森林防火、防汛防台、食品安全、公复场所的隐患排查和治理，重点消除华泰石材厂、木材厂等存在的安全问题和隐患。进一步深化安全隐患动态巡查和专项整治工作机制，不断提高应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件能力。建立健全应急专项力量建设，强化各类应急预案演练，切实保障群众生命财产安全。严格管控山砂、山林等自然生态资源，有效打击盗砂毁林等违法行为。2.强化健全基层治理。依托“四个平台”、越乡警务管家等社会治理平台建设，有效发挥全科网格员队伍作用，提升信息研判能力，提高信息采集及时性和准确性。持续深化“最多跑一次”改革，提升社会治理现代化、智能化、专业化水平。广泛开展移风易俗活动，破除农村陈规陋习，努力实现乡村自治。定期开展矛盾纠纷排查，及时协调解决各类矛盾纠纷，重点关注因项目建设和社会发展带来的问题与矛盾。3.续力配套基础功能。继续推进科教文卫事业发展，重点着手镇乡土博物馆项目建设，实施乡村学校少年宫建设项目和中心幼儿园维修改造项目，实施卫生院围墙改造项目，提升教育医疗服务环境。继续推进农村文化礼堂、文化小广场等活动场所建设，开展“文化三走进”活动，丰富农村业余文化生活。实施东林等村安全饮用水达标提升工程，改造一批村级自来水老化管网和陈旧水池。进一步落实农村生活污水处理和集镇污水处理系统运行维护和管理工作，强化污水处理监管力度。加强退役军人管理服务保障。加快农村居家养老服务中心运营方式改革，探索镇敬老院公建民营，新建镇级居家养老服务照料中心。按照“群众提、代表定、政府办”的理念，精心办好六方面民生实事。 （四）始终坚持法治为本，加快政府效率建设1.深入推进依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。深入落实重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度。深入实施“七五”普法，全面提升干部学法用法水平。严格执行行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办理人大代表建议和提案，全面推进政务公开。2.全面提升政府效能。严格落实上级机构改革要求，优化政府机构设置和职能配置，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建立健全推动工作落细落实的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，不断提高干部队伍的谋划力、执行力、落实力，提高工作质量、工作效率和政府公信力，确保各项工作推进有力。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，加强政策和业务知识的学习，克服“本领恐慌”，不断提升服务群众、服务企业的能力水平。坚持抓人促事、抓事促人，通过重点工作例会、督查考核、排名通报、警示督办等制度，切实增强干部的主动性和责任性，进一步提升执行力和落实力，确保工作推进有力。3.全力打造清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任，开展“不忘初心、继续前进”主题教育。严格落实中央八项规定实施细则精神，严格执行党风廉政建设责任制要求，健全政府系统惩治和预防腐败体系，不断加强内部层级监督和审计监督，切实强化重点领域和关键环节的廉政风险管控。继续推进“清廉村居”建设，进一步规范农村集体“三资”管理。严控“三公”经费，推行政务公开，坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。各位代表，唯有奋斗，方能不负芳华，不负新时代!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，继续前进，为推进高水平“三个北漳”建设、为创造我们更加美好的幸福生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年官塘乡政府工作报告

  创新思路同心协力真抓实干为实现官塘高质量绿色发展努力奋斗 在官塘乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告周宗敏(2020年1月8日)各位代表：现在，我代表官塘乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年政府工作回顾2019年，对于官塘乡来说，是全体干部勇于拼搏、收获满满的一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全体乡村干部的积极配合下，在全体干部群众、乡属各部门和社会各界人士的共同努力下，全乡上下锐意进取、脚踏实地，项目建设有序推进，民生事业和谐发展，各项美丽事业蓬勃发展。回顾一年来的工作，主要有以下亮点：一年来我们着力稳增长、强产业，为激发经济发展内生动力打下了坚实基础。一是特色产业有新提升。依靠丰富的800高山台地资源是强大支撑，继续推进全乡3000余亩高山生态油茶、茭白种植基地建设，深化了“庆元800”绿色生态农产品品牌。同时加大全乡毛竹高产示范园培育力度，结合省科技特派员制度和“星期天工程师”柔性引才渠道，继续深化与唐宏刚教授、应国华教授的合作，带领竹农开展毛竹高产示范基地建设，促进毛竹林产业增收。通过培育，2019年亩产提高25%，每亩产值增加500元，辐射带动农户增收共53000元。二是林下经济有新发展。大力引进工商资本来官塘乡投资创业，成立庆元县三禾元农业发展有限工商官塘分公司，投资300万元，在荷洋村流转土地600亩种植林下中药材(重楼)，目前已完成一期300亩土地开展种植，村集体年经营性收入增加3万元。同时通过“星期天工程师”柔性引才渠道，采用林粮菌复合经营模式，油茶基地成功套种大球盖菇，目前全乡种植大球盖菇40余亩，每亩大球盖菇产量可达三千多斤，纯收入五六千元，农民增收渠道不断得到拓宽。三是旅游产业有新亮点。一方面引进浙江班得瑞文化传播有限公司到官塘横坑村打造“彩墨横坑”文旅融合项目，目前该公司已投入100万元完成观景台改造工程，以及流转农房6幢启动精品民宿改造项目。同时基于该村原有基础，大力发展特色产业“五彩花生”，促进留守村民增收致富。另一方面利用微信、天目新闻等新媒体平台，投放官塘旅游宣传稿及短视频，并拍摄红色微电影《一份嘱托》，全面提升了官塘旅游知名度。一年来，我们着力抓建设、强管理，为深度提升美丽乡村品质提供了重要支撑。一是积极推进“大搬快治”扫尾工作。结合小城镇环境综合整治、“六边三化三美”、“三改一拆”等工作，拆除附属用房和临时搭建19幢、处，拆除村委会办公楼2幢、处，拆除墙体20处，拆除香菇棚17个，确保地质灾害红线内房屋、菇棚等整治点位全部拆除完成。二是行政村村规模调整工作顺利完成。2019年村规模调整工作涉及白柘洋、荷洋、横坑、际下等8个行政村，通过全乡干部努力和村民的配合，顺利调整为白柘洋村、中际坑村、横坑村等3个新村，各村资源进一步整合，为消薄工作提供了有力支撑。三是消薄基础进一步夯实。通过排摸梳理，重新启动消薄项目5个，其中联建项目2个，单建项目3个，实现中际坑村、横坑村村村集体经济经营性收入破10万元，白柘洋村村集体经济经营性收入破20万元的好成绩，顺利完成本年度消薄工作，各村消薄水平显著提升。三是基础设施逐渐完善。总投资20余万元的官塘乡综合文化站项目顺利完工，并投入使用;全长4.68公里，工程预算900余万元的官塘乡横坑村至景宁县大地乡水溪村连接线工程已完成4.48公里路基建设;完成官塘村、横坑村11.5公里林道路基建设;总投资600万的横坑村、白柘洋村古村落保护项目已启动前期建设。一年来，我们着力惠民生、强治理，为维护和谐稳定大局提供了有力保障。一是民生事业和谐发展。社会保障覆盖面逐步扩大，2019年，全乡城乡养老保险参保率96.65%，城乡医疗保险参保率99.24%;开展巡回诊疗和义诊，为农民开展一次健康免费体检和心血管疾病免费筛查;切实加大了健康知识媒体宣传、环境宣传和社会宣传力度;加大村级文体活动设施投入，积极培养建设农村文化骨干队伍，成功举办官塘村第二届乡村春节晚会、第12届农村文艺汇演;加大残疾人的关爱关心力度，切实落实残疾人“双补”工作，及时纳入符合享受政策的残疾人。二是平安建设持续巩固。严抓信访维稳和积案化解工作,积极破解坑下村大搬快治安置遗留问题，通过乡干部多次走访安置户，做通思想工作，截至4月4日坑下村14户地质灾害安置户全部完成摇号抽签;深入开展“平安官塘”建设工作，逐步扩大平安建设覆盖面，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安;认真落实安全生产“一岗双责”，深化在建工程的安全监管与专项整治，开展安全检查12次，全面落实安全事故零发生。三是联防联心深化合作。续发挥浙闽边界合作机制作用，加强多方协作。成功组织召开闽浙赣护林联防委员会第二联防区第一分会第四十七次会议，寿宁县坑底乡、景宁县家地乡等两省三县8家成员单位参加，推动分工协作和优势互补，打破了行政区划壁垒，深化护林联防工作。浙闽两省三县边界乡镇“区域大联盟”机制的建立，大大加强与各边界乡镇的工作交流，探讨经济发展、安全生产、应急防火等领域合作，打造共防共建共享共赢良好局面，同时结合“351”服务活动，加强毗邻乡镇走访，协同调查处理矛盾纠纷，多次前往景宁县大地乡探讨解决横坑至水溪农村联网公路政策处理问题及排摸化解横坑村山林天地纠纷问题，加快推进横坑村后进村整转及联网公路建设。四是服务群众成效显著。以“最多跑一次”改革为抓手，“四个平台”基层治理体系不断完善,充分发挥网格员队伍作用;农村客运“村村通”工作有效运转，新设立3条康庄小巴路线,满足群众日常出行需求，实现“开得通、能运行、能持续、得实惠”的目标;深化“351”服务活动，组织干部下村走访调研，解民忧、办实事。一年来，我们着力重法治、强服务，为建设人民满意政府塑造了良好形象。一是落实开展主题教育。官塘乡严格落实省市县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。全乡144名党员全部完成“两书一章”通读精读，并开展大走访活动，征求群众意见，完善问题清单，期间共为群众办实事、好事179件。结合“三服务”工作，乡领导班子走村入户，了解了林下中药材、庆元800高山农产品等本地特色产业发展情况，通过走访、谈话、座谈等方式，进一步了解了产业发展面临的困境，并结合问题为合作社解难题。通过主题教育，党员干部党性觉悟明显提高，理论水平显著提升，牢固树立了为民服务意识，加深了干群、党群血肉关系。二是加强干部队伍建设。健全干部管理制度，加强干部考勤、因私出国境管理;加强干部8小时外有效管理，组织干部开展学习沙龙，推行“每月读一本好书”活动，组织干部走村入户常跑多串门，积累群众工作经验，组织干部开展散步、骑车、夜跑等活动，强健干部体魄;组织乡、村党员干部开展弘扬践行“浙西南革命精神”主题党日活动，坚定党员信仰，牢固干部宗旨意识;深化开展“最多跑一次”业务培训，全年组织开展业务培训会6次。三是加强干部作风廉洁建设。开展警示教育月活动，组织干部到县看守所、大济家风馆开展警示教育，有效巩固干部廉洁守纪意识;2019年，共查办信访件、问题线索件8件，办结8件;诫勉处理乡村干部4人、通报批评4人、警示谈话2人、提醒谈话1人、立案调查1人;深入开展“廉情夜访”、“比担当、比执行、反四风、促赶超”、“形式主义、官僚主义集中整治”等作风建设专项行动，共进行政策解答27人次，问题收集19条，目前办结17条。通过专项活动开展，纠正财务问题1个，责令整改个，提醒谈话3人次。各位代表、同志们，一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和各位代表加强监督、鼎力支持的结果，是全乡干部和广大人民群众团结拼搏，攻坚克难的结果。在此，我代表官塘乡人民政府向所有关心、支持官塘经济建设、社会发展的各级领导和同志们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我乡经济发展和社会管理服务中还存在不少困难和问题。一是经济增长压力大，经济总量过小，产业结构单一，支柱产业为高山种植养殖业，经济效益不够突出，林下中药材产业、旅游产业初步发展，经济效益未彻底展现;二是社会不稳定因素存在，部分群众思想还不够解放，农村矛盾纠纷增多，社会维稳压力较大，平安建设任务重;三是交通条件落后。东部山区位于浙闽边界，内联外通的路网尚未全面形成，公路等级低，公路配套设施不全。针对这些困难和问题，我们要深刻分析原因，找准破解方法，采取有力措施，认真加以解决。2020年政府工作任务2020年，官塘乡将继续紧紧围绕县委“大花园”建设，勇争最美“花骨朵”，积极比拼赶超，重点抓好以下几方面工作，确保全乡年度工作任务全面完成。 一、积极打造美丽乡村，提升红色官塘新貌一是继续深化村居环境提升。积极争取上级资金，加大对村级基础设施的改造提升力度，完善道路及村级基础设施的建设。结合白柘洋村、横坑村的古村落保护项目，消除“破旧脏乱差”、落实好产业帮扶一事一议等项目建设、完成乡域道路建设提升等项目。二是继续深化农村环境整治。继续抓好“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等环境整治重点工作，持续性、点位式深化环境整治，不断推进洁净乡村“全民行动日”活动，充分发挥党员干部及群众的积极性，严格落实河长制及路段长制，进一步健全完善河路长考核;持续推进“垃圾分类”，进一步改善村民生活环境，提升卫生水平，助力美丽乡村建设有序推进。三是继续深化乡风文明建设。切实发挥乡村两级的作用，破除旧俗陋习，全面普及“崇简尚俭、婚事新办、丧事俭办、小事不办”的人情价值观，倡导广大党员干部做移风易俗的宣传者、先行者和推动者，唱响主旋律，弘扬正能量;继续深入开展“最美六星文明户”、“好家风”“庆元好人”的评选活动，继续深化文化礼堂、乡村振兴讲习所活动，丰富群众日常文化生活，提高群众综合素质，提升村民生活质量和生活品质。 二、积极打造美丽产业，提质提速发展经济一是高效发展支柱产业。加强笋竹高效示范园区建设，引导农户增强效益意识，加强对毛竹林道的建设力度，努力实现毛竹效益最大化;加强生态无公害油茶、茭白种植技术的培训指导，切实提高油茶等产业的产量和质量，指导专业合作社有效开展工作，提高农产品的组织化程度。二是扶持发展传统产业。继续推广食用菌标准化生产技术，多元化生产，多品种开发;加强与省结对帮扶指导员、省科技特派员的联系，充分利用山海协作结对帮扶政策，积极谋划产业帮扶项目，完善油茶套种大球盖菇技术，增加大球盖菇亩产量;稳步提升高山牛羊养殖保有量，打通牛羊销售渠道;发展农副食品加工业，重树“官塘小笋”品牌。三是积极发展休闲养生旅游业。坚持“红+绿+古”的发展理念，进一步挖掘全乡红色资源，认真谋划红色资源价值转化，继续打好官塘“111”红色品牌;加大旅游景点的开发与挖掘，要加大对仰天湖、鼎岳寺、红军寮、炮楼遗址等相关景点的开发宣传力度;立足“早”和“远”的优势，写好红绿融合文章，积极培育白柘洋红色教育游、横坑生态体验游等旅游项目。 三、积极创造美好生活，努力提升群众幸福指数一是积极推进扶贫开发工作。关注因病致贫、因病返贫的低收入农户，切实增强低收入农户的自我发展能力，大力实施“大搬快聚富民安居”工程，让更多“散居的农民”变成“集聚的市民”，让更多群众“住上好房子，过上好日子”，彻底摆脱危险和贫困，圆上安居梦，实现就业增收。进一步加快消薄项目建设，增强村集体经济造血功能，让村集体经济又好又快的发展，实现村集体经济高水平消薄。二是扎实开展平安创建活动。加强官塘新时期官塘乡贤的德治、智治工作，借助乡贤能人的资源、智慧，发挥乡贤“红色老娘舅”、返乡投资创业的作用;高度重视安全生产、食品安全，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围;继续发挥浙闽边界合作机制作用，在“平安联防、纠纷联调、应急联动、文化联谊”的基础上进一步拓展合作的广度和深度，加强多方协作，促进商贸往来，打造平安边界。三是全力提高社会保障力度。加快统筹资源、明确分工，实行全乡信息共享机制，进一步推动落实“最多跑一次”改革工作;进一步整合完善“四个平台”服务，不断提高对维稳、食品安全等突发事件的应急能力;认真开展农村合作医疗、养老保险等涉农优惠政策，引导教育服务群众，抢抓机遇，用活用足政策，促进经济建设和社会稳定;健全城乡最低生活保障制度，推进社会救助体系建设，加快发展残疾人事业，加强残疾康复服务。 四、精心建设美丽政府，塑造干部队伍新形象一是积极打造法治政府。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。深化行政执法体制改革，强化绩效管理和行政问责，乡政府工作人员带头守法、严格执法，提高依法行政能力。二是加强技能型政府建设。根据新时代乡村振兴的需要，加强干部技能培训，组织干部学习五彩花生、大球盖菇等新产业种植技术，让干部下得去，讲的来，做得了，引导干部走村入户，践行党的宗旨，更好地开展“351”服务，为最多跑一次提速提质。三是深入推进廉洁政府建设。严格控制“三公”经费，继续开展正风肃纪行动，加大对重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农投资等项目的自我监督检查，严肃查处在农村“三资”管理方面存在的突出问题。加强政府信息公开，完善权力清单制度，健全岗位廉政风险防控机制，全面落实党风廉政建设责任，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，同志们，官塘正处于滚石上山，跨越发展的重要机遇期，我们一定要在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干群一起咬定目标同心干，坚定信心埋头干，撸起袖子加油干，为助推官塘高质量绿色发展而做出新的更大的贡献!谢谢!

  2025-07-08

• 【诸暨市招商】2019年马剑镇政府工作报告

  在马剑镇第十四届人民代表大会第五次会议上钱占一各位代表、同志们：现在，我代表马剑镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放四十周年，我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委市政府“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的要求，以“五3”创建、“六大硬仗”为工作主抓手，直面挑战、抢抓机遇，开拓进取、攻坚克难，实现了全镇经济社会保持平稳健康发展。2018年，全镇预计实现国内生产总值6.2亿元，同比增长8.7%;财政收入2046万元，同比增长3.6%;完成规上工业产值1.7亿元，同比增长45.4%;完成自营出口1.16亿元，同比增长11.6%。一年来，我们的主要工作和成效是： （一）突出发展要务，以“外引内修”为立点，经济转型持续升级。以产业培育为重点，引入市外资金5231万元，市外企业4家。引入浙商回归企业2家，到位资金6227万元。引进北承南接项目3个，到位资金7263万元。成功引进航天苗木及药材种植开发项目、高效PM2.5阻挡纱窗的开发及产业化等项目，并入围市级招商竞赛。以创新发展为契机，成功申报入选绍兴“海外英才计划”人才2名。新增省科技型中小企业1家，申请发明专利5只，引进可产业化先进科技成果1只;完成技术市场交易额287.7万元，实现全年任务的101%。以服务提升为基础，深入推进“最多跑一次”活动，梳理镇级“无差别受理”事项282项，加强为企为民代办服务工作效率，镇村两级累计为民服务事项达5184件，寺坞坪、金沙、相公殿等村成功创建诸暨市“一站式办理”村级便民服务示范平台。 （二）突出乡村振兴，以“五3争创”为契机，人居环境全面提升。围绕“五星达标·3A争创”，组织环境整治集中攻坚、节点打造创意评比等活动，累计投入800余万元，完成旱厕整治1900余只，新(改)建公厕31只，新增创意节点93处，环境整治点位3000余处。成功实现“五星达标”全覆盖，其中2个为3A示范村。完成村级集体经济消薄攻坚任务。培育农业新型经营主体，建成示范性家庭农场1家，寺坞坪村被省林业厅授予“省森林人家”称号。完成农村土地承包经营确权工作，全年农村产权交易12只，激活闲置农房流转利用3000平方米。投资1070万元，完成8个行政村农村饮用水提升工程;白峰坞山塘整治工程、新庄畈水库除险加固工程建设已完工验收。顺利通过国卫绍兴市级初验，双江村与栗金村创成浙江省卫生村，垃圾分类工作引进第三方智能化运行模式。投资1310万元，完成道路大中修工程。发展乡村旅游业态，新发展农家乐(民宿)15家，其中精品民宿2家、银宿1家，建辉村被评为浙江省休闲旅游示范村，全镇全年共接待各类游客50余万人次。 （三）突出民生保障，以“百姓三感”为宗旨，社会事业长足发展。开展低保领域专项整治活动，建立健全精神障碍患者管理制度，全市首个乡镇级医养结合康复病区投入使用。推进星级居家养老服务中心运行，完成建辉村示范型农村居家养老服务中心建设。改造提升建辉村、寺坞坪村家宴中心，打造名特优食品作坊1家，完成寺坞坪村科普示范村建设。注重历史文化资源保护工作，完成马剑村历史文化重点村规划，并通过省级评审，完成应氏宗祠修缮，完成语言文字规范化乡镇创建。丰富群众精神文化生活，新建文化礼堂4个，全年组织各类文艺演出60余场。寺坞坪笼式足球场投入使用。全面推进移风易俗活动，设立村级关爱基金，累计捐助74700元。 （四）突出三治融合，以“枫桥经验”为抓手，基层治理更加完善。深入推进“平安马剑”建设，马剑村、寺坞坪村创成绍兴市级民主法治村，石门村、上和村等5个村创成“三治”融合治理示范村。建立信访矛盾纠纷调处包案制度，全年有效调处各类矛盾纠纷103起。全面深化“四个平台”建设，完成网格划分调整及专职网格员招聘、培训工作，累计采集并办结各类有效信息4748条，实现办结率100%。以“大调研大走访大服务”为抓手，坚持问题导向，解决镇村问题60余个，全面完成“三张清单”问题处置。严格落实安全生产网格化管理制度，做好对农村危旧房、食品、校车、重点企业等的安全隐患排查。完善应急预案,落实应急力量、装备、物资等应急资源，提升应急响应能力。一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢把握正确的政治方向，切实增强“四个意识”，坚定围绕党委核心开展工作。加强执行力建设，加强政务督查、限时督办，主动接受人大、社会各界的批评、建议和监督，认真办理人大代表建议，积极回应社会关切。严格遵守中央八项规定、廉洁自律准则、有关工作和生活待遇规定，三公经费持续下降。各位代表、各位同志，今年所取得的成绩来之不易，是全镇上下共同努力的结果，是我镇党员干部率先垂范、顽强拼搏的结果，也是社会各界人士关心支持、理解配合的结果，更是全镇人民同心协力、埋头苦干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇的广大党员、干部和群众致以崇高的敬意!向关心、支持和参与马剑建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢! 二、今年工作的总体要求回首过去的一年，是开拓创新的一年，是成果丰硕的一年。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：经济总量偏小，收支可持续性矛盾凸显;产业发展质量不高，存在“低小散”现象，未形成特色品牌效应;发展与稳定之间的矛盾依然突出;民生领域短板还比较明显，公共服务仍然滞后;政府行政效能还需提升等等。对此，我们要立足自身，扎根现实，针对性的解决问题。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实市委决策部署，按照“八八战略”再深化、改革开放再出发的总体要求，坚持“以红色党建引领绿色发展，共筑彩色梦想”的发展理念，牢牢把握新机遇、积极挖掘新动力、努力形成新优势，全力做好各项工作，为诸暨推动“两个高水平”目标唱响马剑乐章。做好新一年的工作，我们要领会市委市政府“ 一、 四、十”决策部署精神，紧抓机遇，全力做好各项工作。 必须紧抓改革创新不动摇。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。坚持改革这一原生动力，加快产业创新、人才创新，创新发展村级集体经济，把握机遇、拓宽渠道，抓住与杭同城时机，发展更进一步。 必须紧抓区域共赢不动摇。勇挑重任一以贯之全面提升久久为功。要挖掘内在优势，改变村庄面貌，补短板、强弱项、树品牌，助力村级集体经济发展壮大，要依托“壶源江论坛”大平台推动融杭发展，实现共赢。 必须紧抓百姓福祉不动摇。惟其艰难才更显勇毅，惟其笃行才弥足珍贵。要切实为百姓做实事，扎实做好民生实事工程，做实百姓保障关键点，群众的物质需求和精神需求两手抓，两手都要硬。 三、2019年主要工作2019年全镇经济社会发展的预期目标为：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长9%左右，农民人均收入增长10%左右;全面完成各项刚性任务指标，保持社会和谐稳定。为实现上述预期目标，我们要重点做到“三个加快”，实现“三个提升”： （一）加快产业融合发展，经济基础有新提升。紧抓产业升级。继续做实市级招商选资竞赛活动，做好全碳化硅高温压力传感器项目产业化培育，在龙门村、寺坞坪村对接引进特色农业项目，力争申报大好高项目。立足优势抓招商，做好项目储备报批，加快休闲养生、民俗经济、生态农业、观光度假等产业融合发展，不断充实项目资源库，落实浙江建超生态农业开发有限公司建设发展规划。持续实施项目专人跟踪服务制度，加快项目落地，全面启动秦皇古道开元芳草地度假酒店项目。深化农村改革。加强农产品区域品牌建设，对铁皮石斛、油茶、澳洲龙虾等特色种养殖业进行扶持，紧扣数字化、信息化发展趋势，主动接轨主流网商平台，围绕马剑馒头、长寿面等农副产品，创立具有马剑特色的农产品品牌，提升网络知名度，进一步延长产业链。盘活农村土地要素，规范三资管理，制定完善土地资源开发利用激励制度，加强土地流转、林地审批、种植指导、设施用房等方面政策扶持力度，用好用活市级集体经济发展政策，打赢村级集体经济消薄攻坚战，确保全镇不少于12个村年经营性收入达到30万元以上。努力实现“特色兴农、以商活农、以旅带农”目标。重视人才兴镇。引进科技人才，重视海外人才与企业人才的洽谈合作，与浙大、浙工大等科研院校进行接洽，挖掘人才项目潜力，力争将合作意愿与需求转化为项目实效，促成资金投入或项目落地。邀请乡贤能人，利用好乡贤理事会平台，做好信息摸排和项目对接工作，探索在外人士反哺乡村的工作机制，争取引进2只投资项目。培育新型农民，进一步轮训乡村振兴创业人才，壮大农副产品生产加工销售的“马大嫂”人员团队，挖掘本土人才，吸引年轻人回乡发展，开展新型农民培训，专业化、系统化、条理化引导新型农民创业。 （二）加快美丽乡村建设，乡村振兴有新提升。打造全域旅游。大力发展美丽经济，做“生态融杭”文章，打通西部融杭通道，与周边地区形成旅游共享区，做“联通五泄”文章，利用五泄旅游圈提升契机，对接控制区域规划调整，进一步拓展发展空间，形成“游灵山马剑、品农家特产、住乡村民宿”的休闲慢旅游新格局。做好“一带一路一江”沿线提档升级，完成石门精品村建设，形成一村一品人文景观。实施金萧之路红色游步道建设工程，丰富旅游配套设施，推动红色旅游发展。全力保护历史古迹，结合田园景观，加大古建筑保护力度，做好马剑村历史文化重点村建设。加强活动策划推介，推出具有马剑特色的旅游拳头产品和线路，将乡村旅游元素纳入全域旅游格局。优化生态环境。全面推进国卫创建，打造创卫品牌。继续以“五星达标·3A争创”为抓手，由表及里抓美丽村庄、美丽田园、美丽庭院建设，逐步推进村庄整治、景观改造和交通设施改善。进一步完善“四分四定”农村生活垃圾分类处理体系，提高分类质量和减量效果，力争无害化处理率达100%。探索水环境卫生保洁长效机制，完成污水零直排区建设任务，巩固“五水共治”成效。争创省级森林城镇，巩固生态环境成果。围绕壶源江和三界尖做好原生态文章，将综合整治和乡村旅游开发、区域综合发展统筹规划。完善基础设施。推进2019年道路大中修工程项目，实施“村村通公交”深化工程，进一步提高公交车通达率，继续做好“三改一拆”、“四边三化”等工作，积极创建美丽示范公路乡镇。加大对山塘水库的除险加固和综合提升，完成寺坞坪村近宝坞山塘整修等立项水利工程。健全美丽城镇管理长效机制，提升管理精细化、智慧化水平。计划对马益、庆丰和、狮源、相公殿等村实施文化礼堂建设工程，丰富农民群众的精神文化生活。 （三）加快增进民生福祉，百姓期待有新提升。提速最多跑一次。以“无差别受理”改革为抓手，深化“最多跑一次”改革，按照“中心以外无权力”的要求，“最多跑一次”事项全部纳入行政服务中心受理，确保事项进驻100%，实行“一门式办理”“一站式服务”。根据实际运行情况，增加工商等业务窗口，方便群众办理各项业务，让“数据跑”代替“百姓跑”，力争创成绍兴市级示范行政服务中心。继续创建诸暨市“一站式办理”村级便民服务示范平台，努力让创成村数量达50%。打造一支更年轻化、更专业化的代办员队伍，畅通联系服务群众“最后一公里”。关注民生保障。有序推进民生实事类工程建设，建成面积500平方米以上的镇级居家养老中心，满足老年人居家养老服务需求。以医养康项目为起点，进一步拓宽健康马剑大产业体系建设。稳步推进各行政村饮用水工程建设，逐步解决群众吃水难问题。持续推进参保扩面，确保基本养老、基本医疗保险参保率分别达90%、98%以上。统筹推进公共服务均等化，抓好教育、社会救助、残疾人等各项惠民实事，不断提升群众“三感”。构筑平安网格。进一步规范全科网格建设，着力构建权责一致、运转高效、条块结合、方便群众的基层治理体系。提升四个平台工作效能，集成诸暨平安通、“灵山马剑”微信公众号、“平安浙江”APP等渠道信息，实现数据共享、业务协同，加强网格员业务水平，提升对群众诉求的回应反馈效率。建立定期会商机制，对疑难复杂的信访问题实行专项整治、攻坚突破，坚决防止矛盾扩大或上行，完善镇级公共法律服务平台，发动各类社会组织力量，形成各界参与、共同协作、三治融合的有效机制，提高各类矛盾纠纷调处能力。 四、加强政府自身建设 （一）求真务实，做好政府自身应当做的事。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。强化主体责任，执行力持续提升，工作效率明显改进，打造过硬的“马剑铁军”。实行一线工作法，走出去、靠上去、沉下去，着力解决实际问题。要学会过紧日子，工作推进保重点、保基本、保运行，做到量入为出、量力而力。 （二）马上就办，做好社会期待政府做的事。以“最多跑一次”、四个平台为基础提升政府服务水平。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便基层，做到遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲。对社会稳定、安全生产、热点舆情等问题，要时刻保持关注，做到监管提前、源头防控。 （三）依法行政，做好法律规定必须做的事。深化政务公开，规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。加强法治政府建设，落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，重点加强镇村项目的程序管理、质量管理，完善农村建房管理。 （四）严守底线，不做违反纪律规定的事。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正"四风"。严肃财政纪律，厉行勤俭节约，严控"三公"经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化"一岗双责"，进一步加强对招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的。时间是最客观的见证者，2019依然是奋斗的一年。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以奋发的心态、奋进的姿态、奋斗的状态，扎实工作、负重前行，奋力谱写马剑发展新篇章!

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年大均乡政府工作报告

  政府工作报告2019年4月2日在大均乡第十届人民代表大会第五次会议上大均乡乡长吴毅各位代表：现在，我代表大均乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、“八八战略”实施15周年，也是我们深受鼓舞、倍感振奋的一年，全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会在景宁隆重召开，这是自治县建县以来最高规格、最为重要的历史性大会，大均作为大会的考察现场，向全国各地领导成功展示了浙西南民族地区乡村振兴的发展样板和成功经验，获得纷纷点赞。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督下，在有关部门的关心、支持下，我们团结带领全乡干部群众，围绕年初大赶考目标，坚持“口言之，身必行之”，努力发挥大均民族、生态、区位三大优势，努力打造美丽环境、催生美丽经济、创造美好生活，不断推进“三美融合”，全乡社会经济实现稳定健康发展，据不完全统计，2018年大均累计获得各类省级荣誉7项，市级荣誉15项，县级荣誉20余项，大均知名度、美誉度显著提升。 （一）生态更加优良，美丽环境成为主色调。生态文明村全覆盖，通过五水共治、三改一拆、六三三等组合拳，坚持小城镇环境综合整治力度不减，大均村、梅山村省级历史古村落保护利用项目有序推进，村民生活习惯逐渐转变，村容村貌干净整洁成为常态;荣获市级先进治水单位，泉坑有了碧水映村的天然泳池，浙江水域救援联盟的教练们说，大均河里的水可以放心喝;垃圾分类试点工作走在乡镇前列，全县首个智能化垃圾分类兑换系统在伏叶启用;森林覆盖率、PM2.5、负氧离子、水质等生态环境指数，比肩国际先进标准，伏叶村口设立了县级环境质量监测点，伏叶还荣获2018年度浙江美丽乡村特色精品村称号，李宝村、大均村入围中国传统村落名录;同时，因为我们守护了“绿水青山”的好环境，除了全国民族自治县会议，还有全国长江经济带“两山”理论培训会、全省小城镇工作推进会、全省四边三化三美推进会等国家、省、市各级重要会议都把大均作为现场考察点，我们还多次接待了国家级领导人、港澳台同胞，及智利、韩国等国际友人。全省“千村示范、万村整治”工程实施十五周年之际，浙江卫视新闻联播以《围绕畲乡风情、打造文旅产业》为题，专题深入报导了大均的工作成效。 （二）产业更加扎实，美丽经济有了新载体。一是高水平完成消薄任务，9个村通过集体电站分红、村集体资产和设施盘活外包经营、民族村光伏联建项目、AAAA景区租金等方式，实现村集体经济可持续的消薄模式;伏叶村在全县254个行政村中，荣获2018年度村级综合考核第一名。二是“景宁600”产业培育坚持一村一品，三格村找来龙泉专业种植户，建了全县最大的黄精示范基地200余亩，村企三七开的股份合作模式，让基地种、管、销有保障;梅山西瓜声名远播，我们进行了品牌包装，还办了西瓜节;另外，我们继续推进了李宝古法农耕、大赤坑草莓采摘等农旅融合经济;伏叶油茶基地、垟坑中蜂养殖等特色产业也稳扎稳打;大均村借助区位窗口优势，设立了畲乡特产展销区，为大均各村搭建“景宁600”产品销售平台，李宝村作为全省5个代表之一参加中国农业农村部举办的国际农产品交易会。三是水上文章“钱景”无限，立足大均独一无二的天然水域条件，成功举办全省首届水域救援技能交流赛，建立IRIA国际搜救教练联盟、省消防应急救援培训基地，全年各类培训、比赛达20多场次，培训人数超千人，累计收益达百万元，培训经济成为大均新亮点。传统漂流项目持续火热，年接待超5000余人次。还有天然泳池、水上瑜伽、水上音乐、沙滩烧烤等项目，都在让千年小溪水变成鼓起百姓的钱袋子的“长流水”，绿水青山不断转化为金山银山。四是继续做优做强农家乐民宿产业，鼓励发展高端精品农家乐民宿，实现从最初的1.0版“传统民居型”、2.0版“乡村酒店型”向有故事、有文化、有内涵的3.0版精品民宿转型升级，获评省级金宿1家(全县唯一)、市级精品民宿2家(占全县一半)，新增中高端民宿3家。伏叶宿叶二期入选县首批四星级职工疗休养接待点，农家乐民宿成为当地群众增收致富的主产业。五是乡村旅游正式串珠成链、全域齐头并进，依托民族大会契机，伏叶入村绿道正式贯通，到大均看古村和民族特色，到泉坑看民宿，经过2公里绿道观光绿水青山，再到伏叶看美丽田园乡村、精品民宿和品尝农家餐饮，我们打造了一条适宜领导考察和游客旅游的精品全域旅游示范线路。古街旅游业态也进一步丰富，再加上大赤坑烧烤、草莓采摘，新庄漂流，泉坑篝火和泼水晚会，李宝畲族村落和古法农耕基地的游览内容，大均已经能够让游客有的看、有的玩、有的吃、留得下，形成一个完整的乡村旅游配套体系。在组织部和党校的支持指导下，我们还创成市级两山理念实践现场教学基地。李宝“洞宫畲王寨”亿元投资项目正式签约启动，省级风情旅游小镇稳步推进，全市13个创建乡镇中，上半年综合考评得分，大均名列第4名。还有，我们的大赶考工作标杆，为大均插上“互联网+”的“翅膀”，吃、住、行、游、购、娱一个二维码扫描即可全部完成，真正实现“智慧旅游”，让游客体验到了一站式的便利信息服务。 （三）民生更加完善，美好生活迈向新时代。一是完成了创建国家卫生乡镇两年任务的第一年工作目标，通过病媒防疫市级验收，环境卫生进一步提升。积极引导督促经营服务商家提高商品品质和服务质量，发挥好放心消费示范作用，完成全县唯一省级信用乡，以及放心消费示范区和放心民宿示范区双区创建。在市、县语委办的支持指导下，成功创建市级语言文字规范化示范乡。二是争取县财政投入370万元顺利贯通大赤坑外村到底村道路，投入300余万元完成伏叶、李宝、梅山等村瓶颈路段的拓宽提升，大幅度提升农村公路的通行能力和服务水平，创成全县唯一省级农村四好公路示范乡镇。投入1200万元完成全乡农村电网改造工程。投入80万元完成泉坑等村自来水提升工程。投入180万元完成畔灶226千伏光伏联建项目，为民族村集体经济增收开辟新途径;完成了投资35万元的梅山村文化古村落保护利用、投资115万元的李宝村文化广场建设、投资50万元的梅花圩二期立面改造、投资300万元的水碓洋三期排水排污及电力等基础设施项目建设，有序推进52省道大均段、大均村省重点历史文化古村落保护利用、三格和伏叶高标准农田提升、伏叶入口景观等项目。三是按时保质地完成了土地确权登记颁证工作，梅山村代表县级迎验村高分通过省里验收。完成大搬快治攻坚任务，保障了汛期期间老百姓生命财产的安全。四是社会保障迈上新台阶，全乡确定低保对象214户353人，低保边缘户121户281人，重残补助对象226户226人，完成城乡居民养老保险参保1160人，新农合参保3736人，参保率99.31%。低收入农户实行“一户一册”帮扶机制，省发改委把新庄村作为新一轮扶贫结对联系村。五是社会治理更加有效，大均村获得市级民主法治村称号，全年未发生较大的群体访和越级访案件，重大节日等重点时段实现“零上访”。统筹抓好森林防火、防汛抗旱、道路交通安全、安全生产等安全管理工作，全年未发生安全生产事故。9个村分别建立红白理事会制度和移风易俗村规民约，让喜事新办、丧事简办成为新常态。 （四）干部更加有为，队伍建设再上新台阶。一是加强干部政治素养，建设乡村振兴讲习所9个，坚持以“大学习、大调研、大抓落实”活动为指引，认真学习贯彻十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高党员干部的政治站位。二是青史馆揭牌开馆，让为乡村振兴发展流血流汗，做出突出贡献的基层党员干部拥有一份荣耀，让退出现职的村干部珍惜荣誉，同时激励现有的党员干部为民办事，干出业绩。三是持续深化“清廉小镇”建设，以“清廉村居”创建为抓手，通过“清风茶室”实行谈话教育“三杯茶”制度，“白茶提醒、绿茶批评、红茶示警”，时刻提醒党员干部增强廉洁自律意识。通过乡域微信公众号搭建“掌上三资”廉政平台，及时公布村情、三务，将农村“小微权力”进一步规范。四是深度推动自治、法治、德治的“三治融合”，寻求社会共治的最大公约数，大均村、伏叶村成功创建市级第一批“三治融合”示范村。成立乡贤理事会，推动多元主体共同参与社会治理。五是自觉接受人大监督，着力推进政务信息公开，新建大均乡人大代表联络站，成为全县示范点，推进乡镇人大“三民”工作新机制。此外，我们还统筹抓好了统战、民宗、妇联、工会、人民武装、科技、气象等工作。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，县委、县政府和乡党委正确领导，全乡上下团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡干部群众、各位代表，以及所有关心支持大均乡发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在不少问题。主要是：生态经济总量不大、结构不优、GEP向GDP转化效率还不够高，招商引资落地慢，传统产业转型任务繁重，旅游缺少“拳头产品”;交通等基础设施滞后仍是制约发展的突出短板;农民持续增收和农村稳定“消薄”困难较多;部分干部的开放眼界、专业水平、担当能力、法治意识需进一步增强，乡政府将高度重视这些问题，努力加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，是贯彻落实全市“两山”发展大会精神，全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年。今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议，全市“两山”发展大会精神，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，加快高质量绿色发展，建设现代化生态经济体系，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，书写创新实践“两山”理念新篇章，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。实现上述目标，必须紧紧围绕以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，志不求易、事不避难的精神状态,加快高质量绿色发展，以“绿起来”带动“富起来”，进而实现“强起来”，以创新实干“大赶考”和“三服务•破六难”百日攻坚大会战为具体抓手，努力开创大均又好又快发展的新局面。重点抓好几方面工作： （一）做活山上文章。在守护好碧水青山的同时，完成伏叶高标准农田建设;做稳特色农业产业，在搭建“梅山西瓜”产销体系的基础上，引导农户稳步提升产量;争取科技特派员计划，挖掘更多政策，为景宁600产业打造一村一品提供专业人的技术支持;做优做强三格黄精示范基地，谋划黄精加工和品牌包装工作。完善和提升大赤坑草莓、泉坑蓝莓、伏叶油茶、洋坑中蜂、李宝古法蔬菜、新庄白茶等项目，打造一村一品，政府引导、企业为主、农户参与的模式，在资金、技术、管理、销售几方面同步发力。完成畔灶光伏基地连接路硬化工程，健全完善该联建基地的管理运行机制，继续筛选合理地理位置，争取上级补助资金建设更多光伏项目;争取梅山古树公园项目落地;实施伏叶村“一村万树”工程;探索开展公益林核准试点工作。 （二）做广水中文章。继续经营好漂流等传统优势项目，争取泉坑碧水映村区块旅游业态和基础设施项目配套落地。充分挖掘水域培训经济，投入建设相关基础配套设施，让国际搜救教练联盟、省消防救援从专业的教练培训向干部、游客、学生群体延伸，打造常态化、市场化的培训和旅游体验项目，谋划水域救援科普馆项目。在此基础上，对接市县瑜伽培训机构，探索开发水上瑜伽等项目。争取拓宽提升畲乡绿道大均只伏叶段，让景区电动观光车能实行市场化运营，增加村集体收入。 （三）做透民族文章。继续办好“三月三”子活动“渡亲节”;加快推进大均村省重点历史文化古村落项目建设;努力讲好故事、挖掘文化，推进文化街区建设，丰富旅游业态，建设全县首个乡镇畲乡小吃示范点，提升畲画馆、布鞋馆等，打造大均古街畲族文化体验一条街;推进浮伞祠修缮项目进度;健全管理机制，让大均畲歌队实现日常化运作;完成伏叶入口景观工程，进一步增强民族村寨的畲族特色;提供店小二和妈妈式服务，攻坚李宝畲王寨项目的政策处理工作，让这一重大旅游项目能早日落地开花，成为展示畲族活态文化的一张金名片。 （四）做好创新文章。争取省发改委扶持政策，编制大均乡村振兴发展规划和新庄村庄发展规划;建设智慧旅游示范乡镇，让到乡村旅游的游客和商户有一个便捷的信息沟通渠道;以新庄村为试点，创新低收入农户帮扶和调查统计工作;做好大型旅游项目的谋划，如依托新庄的小溪流域古村，谋划高端民宿和水域旅游项目，积极推进新庄区块的整体策划;依托洋坑村的猴群活跃，谋划“封侯谷”招商项目;按照区块全域发展的理念，深化伏叶游步道项目包装;以山海协作为契机，争取更多资金和政策帮扶。 （五）做多民生文章。着力争取大均旅游公交专线，建设大均客运站项目，扩建“畲乡之窗”景区停车场，解决人口集聚乡镇的出行难问题，及AAAA景区旅游配套的迫切需求;实施跃坑头至梅山机耕路硬化项目，加快区域统筹发展模式;推进三格村至云和崇头镇叶山头村生活生产联系紧密村的“最后一公里”，也有利于云和梯田和畲乡之窗两个景区串联发展;确保创建成功国家级卫生乡镇;完成大均农贸市场建设，争取梅山文化礼堂项目建设;争取实施水碓洋三期路面等基础设施和立面改造项目建设;争取大搬快聚民生政策，保障地质灾害搬迁的群众安置。 （六）做稳廉洁文章。致力于建设一支作风过硬、廉洁奉公的干部队伍，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“清廉小镇”和智慧村居建设，推广村级三务掌上公式公开做法，培养提升干部知法、懂法、用法能力，牢牢守住法律和规矩的边线、红线、底线;建设节俭政府，狠刹浪费之风，以政府过“紧日子”促进群众过上“好日子”;加强干部岗位目标管理，强化机关效能建设，做到以制度管人，切实增强干部的敬业意识、自律意识和大局意识。各位代表!成绩属于过去，未来仍需拼搏!实干成就事业，奋斗创造幸福!大均正处于最好的发展机遇期，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结、创新进取、奋力拼搏，为建设“畲乡之窗和美大均”而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年龙西乡政府工作报告

  在龙西乡第十六届人民代表大会第四次会议上龙西乡乡长汤淑姣各位代表：现在，我代表龙西乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。砥砺前进，成果初现龙西乡紧紧围绕“建设全域旅游示范乡、打造休闲度假目的地”的目标定位，立足生态优势和产业方向，加快补齐短板，聚焦抓紧落实，努力把龙西建设成为乐清发展新战场、美丽经济新示范、乡村振兴新样板。1-10月，我乡实现财政收入3134万元，固定资产投资8760万元，招商引资4134万元。今年以来，我们全力以赴促转型，发展方式进一步转变。做优美丽经济。立足龙西要素禀赋和优势，打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业形态。成功举办乐清市石斛康养节暨龙西首届休闲旅游文化节、2018雁荡山首届全国飞拉达争霸赛;龙西整乡纳入首批温州市职工疗休养基地。以“散水阁”为代表的特色民宿运营持续良好，以雁荡山飞拉达为代表的体育游市场火爆，显胜门、石斛谷、铁枫堂、“山谷里”写生基地等景区游客量不断增加，以森林康养、文化旅游、休闲体验等为主的绿色产业蓬勃发展。广泛宣传营商环境理念,推进五尖山田园综合体项目招商引资，龙西溪综合开发整治完成初步设计，开拓创新乡村旅游发展模式，探索乡村振兴的新路径。做强农业经济。大力发展铁皮石斛、茶叶、大鲵养殖等特色产业，石斛小镇建设有序推进，通过项目带动，增强农业产业发展的后劲;推进北垟、东加岙等6个村美丽田园，砩头、庄屋等4个村农业综合开发项目建设;完成李家山垦造水田7.5亩、叶山复垦旱地3.3亩。同时，积极做好防汛抗台、森林消防、动植物防疫等各项涉农工作。做大集体经济。“一村一策”逐步消灭经济薄弱村，如仙人坦村以“场地租赁+分红”增收、结对帮扶驱动，现年增收达11万元;显胜门村利用异地置业，预计年可增收约5万元。辖内14个村充分调研制定三年行动计划，包括旅游项目开发、土地流转、中药材种植等项目，壮大村集体经济工作有序开展。今年以来，我们坚定不移抓环境，城乡形态进一步优化。美丽乡村全面提升。以全域景区化和打造独具韵味的山水小镇为目标，以小城镇环境综合整治为抓手，扎实推进空间拆整、节点打造、功能完善、环境整治等各项工作,拆除及处置违法建筑20处9800平方米。严格落实农村建房“四到场”制度，截止目前共计审批28户、放样15户、验线7户。深入开展C、D级危房工作，解危率达100%。“厕所革命”持续推进，改造提升乡村公厕14处，基本改善了农村公厕“脏乱差”面貌。基础设施更加完善。建设美丽公路，旅游环线二期龙西段工程已基本完成全线清表、施工便道建设及2号桥桥桩建设，并已开始梁板预制、3号桥桥桩建设，年内基本完成1、2、3号3座桥梁建设;建设农村四好公路，有序推进菖蒲塘、山岙头、李家山等村13公里的通村公路建设。推进北垟、东加岙等6个村农村改水工作。开工建设屿头村农贸市场、上山村农产品交易市场、东加岙村综合楼等一大批基础设施工程。12个地质灾害点避让搬迁全部完成;上山村、仙人坦村泥石流治理工程通过验收，其余7处治理工程基本完成。生活环境日益优化。深入推进农村生活垃圾分类处置，加强餐厨垃圾集中处理，认真推进清洁乡村全域化、长效化、精品化。深化河长制工作，全域水质保持在二类水以上。开展国家卫生乡创建、主要道路及龙西溪沿线环境整治等活动，助力全域景区化建设，整体环境面貌得到明显改善，年内一幅洁净、生态、优美的龙西集镇画卷一定会徐徐展开。今年以来，我们坚持不懈惠民生，群众生活进一步改善。社会保障持续优化。开展基层低保规范化建设，发放低保救助金145万元，发放孤儿、困境儿童基本生活补贴2.4万元，发放临时困难救助金14.4万元，发放各类医疗救助金9万元。继续做好养老服务业综合改革各项工作，推进乡敬老院公办民营运行模式。北垟、东加岙等10个避灾场所完成规范化整改提升。13个村实施农村供水物业化管理，6个村进行管网改造工作。社会事业平稳发展。积极开展环保宣传和科普基地创建工作、“六五”世界环境日和“6·30”浙江生态日系列宣传活动。完成北垟村、叶山村文化礼堂建设，村级“我们的节日”文化礼堂活动精彩纷呈，累计开展“我们的节日”主题活动8场次;开展志愿服务、便民服务活动25场，参与群众5000多人次。深入开展食品安全排雷“百日攻坚”行动，广泛开展妇女病普查和“两癌”筛查、农民健康体检等公共卫生活动。进一步扩大家庭医生签约范围，签约4842人，签约率达35%。深化爱国卫生运动，积极争创国家级卫生乡。社会治理有效推进。以基层治理体系、“四个平台”建设和“全科网格”梳理落实为抓手，深入推进“最多跑一次”改革，大力推进“雪亮工程”全覆盖。圆满完成护航两会、上合组织峰会等重要节点维稳工作，未发生越级集访、进京非访等事件。坚持法治引领，强化矛盾排查化解，共调处各类矛盾纠纷821起。强化全科网格员培训，受理网格员上报各类信息、事件、隐患2459起，结案率达100%。举办安康杯知识竞赛活动。积极做好扫黑除恶、禁毒、反邪教、消防安全、社区矫正等日常工作。今年以来，我们强化执行优服务，政府建设进一步加强。认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“百千万”工作，持续开展“两学一做”常态化教育，大力整治“四风”和“三不”问题。自觉服从乡党委的领导，主动接受人大监督，集中力量办好民生实事工程，充分听取和落实人大的意见建议，认真办理建议和议案。切实推动全面从严治党不断向基层延伸，积极配合市委第二农村基层巡察组开展巡察工作，努力打造清廉政府、清廉村社、清廉干部。积极配合审计局相关工作，并提供详实的资料和凭证，对审计发现的问题积极落实整改措施。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。深化村务公开，规范村级管理，严格执行村级重大事项“五议两公开”民主决策程序和项目管理、财务管理制度，全面推进三资管理规范化建设。同时，积极支持工青妇等社会团体开展工作，双拥、人武、民族、宗教、侨务、档案、关心下一代等事业健康发展。政府民生实事项目实施情况在龙西乡十六届人大三次会议上通过代表票决，确定了2018年度乡政府3件民生实事项目，下面就3件民生实事项目的实施情况逐件向各位代表报告。1.龙西乡中心农贸市场一期项目。该项目于乐发改投资﹝2016﹞226号立项。乐规条﹝2018﹞第54号规划审批许可，总投资280万元，一期工程投资110万元。目前，施工图纸温州验审中，预计12月份开工建设。2.龙西乡饮水提升工程项目。该项目为乐清市农村生活用水提升试点工程，总投资81.38万元，涉及13个行政村13000人的生活用水提升。现工程已完成。3.山岙头、菖蒲塘通村公路建设一期工程项目。一期工程总长2.5公里、宽6米，总投资约160万元。目前，路基平整工作有序推进，正进行爆破施工。为做好政府民生实事项目，乡政府在乡十六届人大三次会议结束后，对3件政府民生实事项目进行了进一步的梳理，对任务进行了分解，落实了责任领导、责任科室，明确了时间节点。从政府民生实事项目实施的总体情况来看，基本能做到有计划、有步骤地有序推进。乡政府将突出以交通道路、公益事业等项目为重点，加快项目推进力度，确保按照时间节点完成建设任务。各位代表，面对2018年形势的新变化、工作的新挑战和人民的新期待，龙西上下真干实干，大干快干，顶住发展压力、展开整治提升、推进项目建设，想尽一切办法让乡村的环境美起来，让群众的腰包鼓起来，让人民的生活富起来。这些成绩与收获，都得益于全乡人民的凝心聚力和艰辛付出，让我们对全域旅游新龙西的美好画卷更加充满期待并为之奋勇前行。在此，我谨代表龙西乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向为龙西建设和发展作出贡献的同志们、朋友们表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也看到，半年来各项工作虽取得了一定成绩，但与上级要求和人民的期盼仍然存在一定的差距，全乡经济社会发展中还存在着一些问题和困难，主要是：美丽乡村建设标准还不够高，群众参与还要进一步发动，特色、亮点还需进一步打造;美丽经济成效还不够明显，农村集体经济和农户增收渠道依然很窄，壮大村集体经济还有很大压力;交通状况、基础设施建设还不够完善，需进一步改造提升;乡村两级干部的思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应。这些问题和不足，不仅仅是我们在建设龙西历程中必须要跨过的一道道坎，更是我们要面对全乡人民用心答好的一张张时代问卷。撸起袖子，奋发有为2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是龙西负重前行、攻坚克难、全面转型的关键之年，我们要立刻行动起来，以强烈的主人翁意识、积极的参与者姿态、务实的推动者角色，积极谋划和推进各项工作，全力推动龙西经济社会各项事业乘势而上。 一、抓产业提质，加速发展美丽经济产业是发展的‘牛鼻子’。实施乡村振兴发展，必须要统筹山水、文化、人文、农业等资源，坚定不移推进产业转型升级和高质量发展，做大做强美丽经济。壮大集体经济，把乡村振兴、美丽乡村建设项目的造血功能和壮大发展集体经济结合起来，用好政策、资金等各方面资源支持，盘活村集体土地、闲置用房等，发展连片农业产业，集中流转山林土地。积极培育经济合作社，发展连片经济作物，打造1-2个美丽田园特色亮点;扶持特色农产品开发、种植，利用石斛板块产业发展提升农产品电商平台规模，开展上山米面等食品标准化建设，拓宽本地特色农产品销售市场。提升民宿产业，借力小城镇环境综合整治、乡村振兴示范带建设，推进石斛小镇、石斛一条街周边民宿、农家乐等现有乡村旅游项目提升改造，完成游客接待中心、停车场等配套设施建设，推进龙西溪综合整治项目和上山艺术村民宿群建设，培育美丽经济新的增长点。发展休闲旅游经济，根据全域生态旅游规划梳理好项目库，制作招商宣传品开展点对点的招商推介，重点做好生态休闲、度假养生、户外运动、青少年教育等生态旅游项目招商;整合各方面资源，借助传统媒体、网络、自媒体等宣传媒介，包装策划森林康养、美丽田园等旅游新亮点，打响“康养龙西”形象品牌，吸引更多游客来龙西游玩。推进上山米面产业发展，坚持传承发展和生态保护两者兼顾，产业提升和综合治理两手并举，通过环境治理、产品开发、宣传推荐、品牌培育，拉长产业链，实现做精、做特、提效。 二、抓整治提效，持续优化美丽环境以创建国家级卫生乡为契机，点线面结合，发动党员群众，打好环境整治的组合拳，进一步提升美丽乡村品质，优化美丽环境。环境卫生整治再发力，全力整治村庄环境卫生，深化“美丽庭院”创建，推进“厕所革命”，强化日扫日清、垃圾分类等机制，整治卫生“痛点”，清除背街里巷垃圾，整治乱堆乱放，清理卫生死角，努力打造一批卫生村;保护好青山绿水，持续抓好“五水共治”，严格落实“河长制”，加强河道日常保洁和盗采盗挖打击力度，确保龙西水质稳定在II类及以上。巩固“三改一拆”工作成果，合理规划村庄布局，严格执行农村建房管理制度，全面推行建房带方案审批，严格建房风貌管控;继续加大危旧房改造整治力度。小城镇环境综合整治再攻坚，坚持“拆、整、建、管”的工作理念;为龙西老百姓以及游客提供更加完善优质的配套服务。组织动员党员群众开展环境整治行动，推进村民生活环境切实改善。美丽乡村建设再提升，充分利用和争取好上级资金，有计划、有步骤、高标准地持续推进一事一议、水利设施、土地整理等项目建设，完成农村饮用水提升改造;继续开展省A级景区村庄创建，谋划推进龙西溪综合整治，使美丽乡村出精品、出亮点。 三、抓项目提速，全面优化生活品质十九大报告指出，保障和改善民生既尽力而为，又量力而行，因此要结合龙西实际，抓好社会事业和民生实事建设，不断增强群众的幸福感、获得感。持续推进交通建设，我们要举全乡之力，做好旅游环线二期龙西段工程政策处理、无障碍施工等工作，确保龙西人民的这条“振兴线”早建成。持续发展社会事业，继续加大对龙西学校、幼儿园、卫生院的软硬件投入，创建温州市学前教育先进乡，推进健康龙西建设，提高教育和公共卫生服务保障水平;继续培育和践行社会主义核心价值观，通过“文明家庭”、最美人物评选、先进人物宣传等，激发正能量，提升群众的文明素养，传承龙西人民勤劳、善良、热情、奉献的淳朴民风。持续提升社会保障，用足用好上级社保政策，加大对困难群众、留守儿童的帮扶救助力度，确保每一笔扶持资金更精准地救助困难群体;继续做好养老服务业综合改革各项工作，推进乡敬老院公建民营运行模式，提高居家养老服务照料中心服务水平。持续加强社会治理，充分利用全科网格员队伍，进一步健全完善“四个平台”、“最多跑一次”工作机制，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，不断健全信访调处制度，继续巩固G20和十九大维稳平安志愿巡防工作机制;全面落实安全生产、消防、食品药品安全源头管控，排查治理各类安全隐患，大力开展生产安全、消防安全、食品安全专项整治等行动，全力以赴做好民族、宗教、计生等工作。 四、抓管理提升，不断升级服务质量一是抓纪律建设。深入推进党风廉政建设，深化“一岗双责”和廉政风险防控工作，保障权力阳光运行;切实加强对工程建设、资金拨付、民主决策等重点领域的监督，加大对公共资源交易的监管力度;强化作风整转，确保政令畅通、令行禁止;全力推进清廉村居建设，突出基层规范化管理，为“乡村振兴”战略，提供强有力的纪律保障。二是抓法治建设。牢固树立法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程;完善政府工作规则，健全科学民主决策机制，发挥好政府法律顾问的作用，切实提高决策科学化、民主化水平;依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，广泛听取各界人士的意见建议。三是抓作风建设。发挥敢于担当的精神，遇到问题不推诿，碰到难题不推脱;展现真抓实干的决心，把心思用在干事业上，把精力放到抓工作上，全力以赴完成既定目标;多倾听群众呼声，多关心群众疾苦，把工作落实到点子上，服务好人民群众;用好考核机制，用活激励机制，形成“争先恐后、你追我赶”的良好干事氛围。各位代表，同志们，新形势、新目标、新任务对我们提出了新的更高要求，我们将在市委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、开拓进取、奋力拼搏，为开创龙西发展新格局而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区老竹畲族镇政府工作报告

  老竹畲族镇第十四届人民代表大会第五次会议政府工作报告老竹畲族镇人民政府镇长蓝伟军2019年1月25日各位代表：现在，我代表老竹畲族镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出建议和意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和老竹镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,围绕建设“风情畲镇、花园老竹”为总目标，以美丽生态绿色发展为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进全域旅游发展、小城镇环境综合整治、双增工作为基本方向，以改善民生为出发点，团结和带领全镇干群以“莲都作为”落实“丽水之干”，抓重点，攻难点，出亮点。各项事业呈现出强劲的发展势头，在全面建成小康社会道路上又迈出坚实一步。 一、以优化经济发展模式为执政之要，构建农业强镇一年来，老竹镇始终持之以恒地发展优势农业，为全力培育生态产业，经济转型稳中向好打下了坚实的基础。一是主导产业稳步前进。全镇农业种植达1.1万亩，其中茶叶种植达0.5万亩。今年新增农业种植业面积达0.1万亩，产量5780吨，有效引导粮食和蔬菜生产适度规模经营，全镇现有种粮大户7户种植面积600余亩。水果产业：各专业合作社开发特色水果种植，如蓝莓、火龙果、猕猴桃、红美人柑橘、覆盘子等500余亩。白莲产业：不断提升了通景公路沿线的白莲种植基地1800亩，实现了游客观光旅游和农民增收致富双重效应。二是特色产业势头迅猛。依托老竹独特的资源优势，大力打造发展精品特色养殖业。积极鼓励农民组建家庭农牧场、专业合作社，截止目前，实现在册登记家庭农牧场7个、专业合作社11个。其中：处州蜂业年销售额350万左右，同时成为省级美丽生态牧场、全国成熟蜜示范基地;申屠丽尧年产值230万元左右;清水小龙虾年产值180万元左右。三是畜牧工作稳步推进。按照“力争不发生，确保不流行”的防控目标和区防指“五不漏”的工作要求，全镇累计免疫猪口蹄疫0.53万头，高致病性蓝耳病0.53万头，猪瘟0.53万头，免疫牛、羊口蹄疫0.16万头，小反刍兽疫0.13万头，新城疫2.7万羽，禽流感3.8万羽，其中：鸡2.7万羽，鸭1.1万羽。四是农民培训工作按期开展。一年来全镇共开展农业实用技术培训9场次，农业种植普培80人次，农业实用技术培训345人次，共发放农民培训资料1500多份，示范带动了1000个农户。培训内容涉及农作物栽培、养殖、农机操作技术等方面。 二、以美丽乡村建设为执政之源，打造特色小镇 （一）小城镇环境综合整治创成省级样板，莲都唯一一是让整治更有力度。组成了13支党员志愿服务队，从拆除乱搭建、整治乱堆放开始到魅力节点的打造，融入了大家的智慧和力量，据统计，共出动人员5000余人次。特别是位于镇中心的党建广场，由原来的牛棚、猪棚拆建而成，不仅展现出党员干部敢于担当的精神，也展示党建引领畲镇发展的动人画卷。二是让整治更有维度。经过300多天的辛苦攻坚，完成寨门、线路改造、廊桥等25个整治项目，一个个新面貌展现在我们面前，如画美景随处可见。三是让整治更有准度。我们共拆除蓝皮棚、违法建筑、破旧房屋218处，共计2万多平方米;粉刷赤膊墙面积总量12560平方米;改造老式卷帘门126户，店面招牌325个;六乱”整治数1556余次，清理建筑垃圾、生活垃圾8900多吨，清理整治流动摊点115个。 （二）打好打实环境整治组合拳一是五水共治常态化进行。积极开展全民护水活动和黑臭水体整治行动，截至12月底共清理垃圾710处，整改小微水体34个，整改排污(水)口60个，全面完成全域消灭劣Ⅴ类水工作。完成全镇所有行政村生活污水截污纳管，启动周坦村污水治理和提升项目。二是三改一拆持续深入推进。老竹镇累计拆除违建3.6万平方米，年度目标完成率121.63%。根据74号文件共处置罚款308户，罚款金额305.35万元，面积达6.2万平方米，两年累计罚款金额达472.63万元;已完善资料整理文本待处罚户共有136户，涉及金额230万元。三是全民保洁人居环境进一步优化。全面启动农村生活垃圾分类工作，建设老竹、沙溪生活垃圾减量化、资源化站房，购置垃圾分类桶4176只。同时，全面整治秸秆焚烧，发放宣传单，告知秸秆焚烧的危害，并与农户签订禁烧责任书，网格员巡查到位，确保生态干净。截至12月底共开展全民保洁日活动40次，发动7386人次，清理垃圾147.8吨，整治乱堆放、广告、牛皮癣566处。2018年，老竹镇12个村全部创成红旗村。四是抓实农村公厕改造工作。将“公厕改造”纳入对各行政村的目标考核范围，督促联村干部、村两长严格对照目标任务,明确时间表、路线图，按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则实施农村改厕工程，限期完成相关建设任务。截止11月底，已全面完成41座农村公厕改造提升任务。 （三）亮化工程齐头并进一是垃圾分类。镇区范围实施垃圾分类，各村稳步推进，最终实现老竹镇全域垃圾分类处理。同时，推进“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，提高减量化、无害化、资源化处理水平，污水集中收集处理率达到70%以上。二是厕所革命。全面消除露天茅坑，并按照“卫生实用、环保美观、管理规范”的要求，选取条件成熟的村开展试点工作，逐步推进公共厕所建设，实施公厕生态化改造。三是争创卫生乡镇。扎实贯彻落实国家相关法律法规和省、丽水市卫生街道建设标准，加强病媒生物防制和环境保护，促进绿色发展。保障食品安全和生活饮用水卫生，建立健全长效机制，2018年底争创国家级卫生乡镇。 三、以抓大绿色发展为执政之本，构筑绿色新镇 （一）发挥民族优势，展现风情畲镇独特魅力。2018年4月，成功举办浙江省第五届畲族风情旅游文化节暨竹柳新桥第二十五届“三月三”畲族歌会。活动期间，开展了祭祀典仪、“畲族文化与畲乡振兴”论坛等系列活动，共接待游客10万余人，受到中国新闻社、新华网、浙江日报等媒体关注并报道。7月底，举办了第六届“处州白莲节”活动，首次与浙江卫视大咖“范大姐”合作，吸引各方宾客共计6000余人次，全面提升畲族风情旅游竞争力，实现以文促旅、以旅传文的发展之路，推动乡村休闲旅游和民宿经济的加速发展。 （二）发挥文化优势，多点发力谋发展。以畲族文化为出发点，弘扬和传承畲族特色，丰富民俗活动;新陶村深挖红色文化故事，以南乡革命纪念馆和红色营地，极大的增加村集体经济收入，以沙溪村为重点，培育出了一批独具特色的民宿体验点，年接待游客约8万人次，旅游收入达600余万元。 （三）发挥生态优势，培育增收新引擎。成功引进丽水华宇旅游开发有限公司、浙江隐墅乡村旅游发展有限公司等三家企业，总投资1.2亿元。其中，华宇旅游公司依托新屋村红色文化，建设红色革命营地，于9月28日开始试营业，该项目从启动到营业仅用时105天，创造招商引资的最快速度。营业期间，共接待游客4万余人左右，营业额140余万元。 （四）发挥自身优势，积极主动，“双增”工作落地开花。一是帮扶结对，念好增收致富经。2018年，老竹镇共有3个村列入村企结对，分别是沙溪村、徐庄村、曳岭脚村，与丽水市丽汽集团、莲都农商行、宁波星箭航天3家企业达成帮扶意向，均已完成协议签订。榴溪村、赤坑村分别与海盐县、平湖市统战部开展新一轮的帮扶结对，以光伏发电为落脚点，进一步增加村集体收入。二是项目建设，夯实增收新基础。老竹镇共有镇村联建物业项目两个，其中赤坑电站技改工程总投资130万元，可产生年均收益约15万元，可确保赤坑村、丁公村、郑丰村、曳岭脚村4个村拥有长期稳定的经营性收入;老竹村集贸市场入股项目总投资90万元，确保周坦村、后坑村、梁村村3个村拥有稳定的经营性收入。 （五）发挥乡贤优势，出谋划策，助力乡村振兴发展。10月27日，乡贤联谊会第一次会员大会顺利召开，极大地激发出乡贤助力乡村振兴的自豪感。其中，副会长江官生将意向投资3000万元，打造山哈大席品牌体系建立、新山哈大席场馆构建和畲族特色文创一条街开发等。 四、以增强民生福祉为执政之基，创建民生实镇 （一）服务站全面覆盖。“最多跑一次”改革向农村延伸，“四个平台”建设综合治理指挥室已经完成，43项事项开通网上办理，实现村级事项办理最多跑一次，针对经济发展和群众生活的政务服务制度更加健全，服务更加到位。 （二）社会事业优质均衡发展。目前，全镇保障农村低保对象522户648人，低边户394户582人。办理临时救助113人次共计72329元，办理养老服务补贴146人，发放自谋职业残疾人职工养老保险补助38人90384元。完成创建了6个老年食堂,用餐老人达130人。同时，在“八一”、春节期间召开了座谈会并对全镇烈、军属进行走访慰问，并及时帮助他们解决在生产、生活当中遇到的困难和问题。 （三）把稳定建在百姓的边上。全体镇、村干部全力护航，确保了社会和谐稳定。针对矛盾纠纷化解工作，推行班子领办机制，一年来，共网上接收信访件135件，其中来信来访规范流程答复自办26件，来电、网信等直接回复109件。并积极开展东西岩景区林权归属、滩坑电站移民等信访积案化解，主动靠前有效化解民师、参战老兵信访事件，全力营造和谐向上的氛围。 五、以提升自身形象为执政之貌，突出服务至上坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强制度建设,建立健全各项管理制度。加强财务管理,严控“三公”支出。强化廉政风险防范。认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。同时，工、青、团、妇、人武、民政、关心下一代、老区促进会、统战、法治建设等工作得到了有序推进。各位代表，2018年，我们众志成城跨越困难险阻、我们齐心协力创造美丽家园，这些工作的开展和成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开全镇广大党员干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受主客观因素的影响，我镇党建整体水平与优秀地方还存在一定的差距;经济发展缺乏大项目支撑，外来增量不足;农业增效单一，低收入农户增收面窄;镇区建设与中心镇建设的目标要求有些差距，农旅融合发展水平不高;政府财力有限，投融资平台缺乏，限制了全镇经济社会事业的全面快速发展。这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。2019年工作任务和奋斗目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年。我们将紧紧围绕在区委、区政府提出的以“莲都作为”落实“丽水之干”的总体要求，抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，在实干奋进中开创工作新局面。 一、坚持以经济发展为出发点一是抓双增工作。深入推进产业扶贫、金融扶贫、民族帮扶等措施,落实好“一镇一业、一村一品”政策措施，利用好处州蜂业、申屠丽尧合作社、清水小龙虾、沙星白莲合作社等龙头合作社引领作用，提高合作社带贫能力,促进贫困群众增收。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是抓项目工作。为实现区域旅游产业联合发展，做好生态旅游产业文章，我们以打造“风情畲镇、花园老竹”为发展目标，启动镇区到东西岩通景公路绿道项目和梁村古民居项目建设，加强与东西岩景区的融合发展，创新民宿经济发展模式，继续做好新屋石门源、周坦民宿旅游招商引资项目服务工作。同时，积极做好衢丽铁路项目建设的征收工作。三是抓乡贤回归。鼓励更多优秀的乡贤、外出人员返乡创业，进一步推进新农村建设，发展乡村旅游，带领父老乡亲们共同致富。 二、坚持以美丽生态为落脚点一是“六边三化三美”再上新台阶。巩固提升小城镇环境综合整治成果，进一步完善长效管理机制。严格落实卫生保洁制度，严格禁止秸秆焚烧，努力实现乡村环境的洁美常态。继续推进“全民保洁日”“五水共治”行动，发动更多的党员群众共同参与，全面开展农村环境卫生提质升格系列活动，形成美丽环境共建共享的良好氛围。二是坚决抵制新发违建。建立镇、村、执法队伍三级联动工作机制，严格落实巡查工作常规化，充分发挥村级网格员作用，严控新发违章发生。三是全面禁止农作物秸秆焚烧，确保空气质量明显好转。四是深入实施土壤污染防治计划，全面加强危险废物、固体废物处置监管。五是全面推进生活垃圾分类处置，生活垃圾分类覆盖面达到70%以上。 三、坚持民生保障为追求一是努力推进社会事业发展。1.进一步完善畲族文化校本课程，加强教育和民族文化传承的纽带联系。2.优化计划生育服务，提升公共卫生服务水平，争创“全国卫生乡镇”。3.持续打响畲族文化品牌，加强畲族文化的传承和保护。4.助力“健康莲都”建设，全面推进医务人员进村联系制度。二是努力提升社会保障水平。推进全民参保计划，扩大各类社会保险参保率和覆盖面。完善社会保障和救助制度，保障困难群众的基本生活。推进优抚工作社会化服务，切实加强退役军人权益保障。三是努力加强社会治理能力。扎实推进危旧房治理，全面加强食品药品安全监管，严格落实安全生产责任，持续推进信访积案化解，巩固平安建设成果。 四、坚持以清廉、高效政府为准则一是心系群众，执政为民。坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，坚持责任落实到人，坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，积极应对面临的机遇和挑战，充分发扬老竹铁军精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，为新中国成立70周年交上一份满意的答卷，为全力打造“风情畲镇、花园老竹”新面貌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【武义县招商】2019年泉溪镇政府工作报告

  2019年1月30日在泉溪镇第十七届人民代表大会第五次会议各位代表：我代表泉溪镇人民政府，向会议报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇紧紧围绕县委“绿色转型、美丽富民”总体部署，深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、创新活镇”四大发展战略，牢固树立高质量发展理念，全力以赴抓落实，经济社会发展取得新成绩。年初确定的36项重点工作和12件民生实事，40项按计划全面完成，8项正在进行中。一年来，我们主要抓了以下几方面工作： （一）聚焦提质增量，实体经济蓬勃发展。工业经济发展红火。坚持“工业强镇”发展战略，开展“治小腾空间”“谋大拓空间”“挖潜增空间”“技改优空间”系列行动，破解要素资源制约。完成低散乱污企业整治384家，僵尸企业2家，出租企业283家。做实企业服务，深入企业车间，开展“两增两送”千企大走访活动，共走访企业140余家，收集梳理问题120余个，落实交办问题117个，新建企业服务中心已投入运行，为企业提供招商、洽谈、展示、推荐会和年会等一站式服务平台。开展“五未”土地整治，完成供地208亩，完成任务的130%。智能智造小微企业创业园项目进展顺利，现代高端装备制造园和通用航空产业园项目土地征收和政策处理基本完成。加快传统产业转型，引导企业进行零空间技改，成功创建国家高新技术企业6家。华丽电器、铂动工贸等企业积极推进智能车间、智能工厂建设。镇商会顺利换届，并发出“攻坚克难、做强做专、共谋发展”倡议，凝聚泉溪发展正能量。2018年全年实现规上企业总产值57.77亿元，同比增长6.2%;规上企业增加值11.82亿元，同比增长9.96%;规上工业出口交货值26.98亿元，同比增长12.5%;完成企业固定资产投资2.70亿元，同比增长14.3%;实现工业税收3.37亿元，同比增长19.2%;主要经济指标连续三年实现较快增长。农业发展稳中有进。稳步推进规模农业发展。全年完成粮食生产年度考核任务1.3万亩，总产量0.55万吨以上，完成县级重点工作万亩高标准农田建设项目竣工验收，水稻有机转换继续认证64.49公顷以及有机茶园认证615亩，创建水稻绿色高产示范600亩，油菜示范400亩。顺利通过土地确权检查验收工作。大塘口村、宅园村、江山村完成550亩土地流转。引进实施水稻良种开发项目1个。完成垦造耕地190亩。通过省级森林城镇创建验收。文旅融合不断推进。成功举办第三届武义冬笋文化旅游节，白革村第二届民俗文化节。千丈岩景区完成投资2200万元的民俗项目建设，全年共接待游客20万人次，实现旅游收入2200余万元，并成功入选《全国优选体育产业项目名录》、浙江省休闲运动基地、武义县影视拍摄基地。 （二）聚焦环境整治，镇村面貌焕然一新。以“六消除一雪亮”环境提升工程为载体，围绕城乡共建共享，加快城乡基础设施建设步伐，加大环境治理力度，努力建设现代化和美泉溪。一是城镇面貌日新月异。投入300余万进行城镇总规、控规及村庄规划的编制，基本实现镇村规划全覆盖。完成了宅基地审批40余宗，涉及土地面积5万余平方。启动实施小城镇环境综合整治，镇区景观节点、西入镇口道路景观、永武一线景观、停车场、农贸市场、镇区亮化等改造提升项目基本完工。投资3200万元的镇区污水收集系统工程顺利通过验收。二是和美建设成效显著。空心村改造、外立面整治、农村环境保洁和垃圾分类等三项工作考核均居全县第一。完成农村赤膊墙粉刷2385宗，面积61.5万平方米。完成空心村改造房屋拆除4.7万平方米，腾出建设用地7.2万平方米。官田、茆角两个村被列入全县全域和美村建设推进会考察点。率先实施垃圾分类考拉APP智能管理，全镇垃圾分类率达95%以上。完成官田、茆角等3个村的秀美(精品)村建设，完成美丽庭院创建280户。2个生态洗衣房、75座农村公厕顺利完工。成功举办镇乡贤联谊会成立大会，成立镇乡土人才联谊会，首批共有107名乡贤、50名乡土人才入会，为泉溪和美建设提供了强有力的人才智力支持。三是环境整治强势推进。攻坚治危拆违。截至12月底，共完成危旧房拆除661户，腾空处置87户，修缮治理119户。拆除各类违法建筑8.2万平方米，完成全年任务的102.1%。发力治水剿劣。全力推进“污水零直排区”创建工作，排查工业企业227家，“六小”行业69家，完成整改60余家。坚决打赢蓝天保卫战。淘汰高污染燃料锅炉3台，重点监控高污染燃料泡沫行业5家，加强秸秆、垃圾、林木等禁焚管理，强化施工现场扬尘污染管理，全面推进五金涂装行业整治，查处整治五金涂装行业企业大气治理设施未完善、未经环保审批和“三同时”验收的企业35余家。 （三）聚焦民生保障，群众福祉不断增进。坚持以人民为中心，持之以恒共治共享发展，不断增强群众获得感。 一、民生工程扎实推进。投资3500万完成武义江南岸巩宅至麻蓬段美丽城防工程;完成金柱溪流域改造工程方案设计;完成武义江北岸桐琴平桥至冷水坑7.2公里美丽城防建设工程前期准备工作，下宅口桥至冷水坑4公里美丽河堤建设工程顺利开工。2个月内完成了永武四线阳丰段11万平方的土地征收，46穴的坟墓迁移。二是社会保障日益夯实。通过单建物业项目、光伏项目、联建物业等方式，完成25个省定经济薄弱村消薄任务。完成退役军人和其他优抚对象614份信息采集和系统录入。顺利推进王山头小学扩建工程5300平方米的政策处理工作，确保如期完成。完成110名退伍军人走访，发放退伍士兵一次性经济补助经费16.5万元。办理大病医疗救助100余人次,临时救助130余人。全年新增五保3人，低保21户，发放困难群众补助7.24万元。三是公共服务不断健全。建成水帘亭和项店村两个照料中心配送站，助餐配送服务惠及16个村，213位老人。认真落实殡改政策，11个村申报生态草坪公墓建设，3个村已开工建设，2个村已完成施工图审查。四是社会治理切实加强。村规模调整工作高标准完成，全镇41个涉调村，各村到会率达93.95%，同意率达98.85%，25个涉调村采取三资完全融合模式，浦江县村调办来我镇考察学习村调工作经验。认真落实消防安全制度。建立健全消防工作站和出租房排查电子档案，共排查出租房1800多户。推进“雪亮工程”建设。全镇1000余名党员干部义务安装2600个视频监控头，主次干道视频监控基本实现全覆盖，治安案件发案率下降40%。加强四个平台建设。处理和答复来信来访40件，化解信访积案三起，开展矛盾纠纷排查10次，全年共调处各类矛盾纠纷315起，涉及金额681.34万元，调处率100%。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下同舟共济、攻坚克难的结果。我们也应清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的短板和问题，突出表现在：一是镇域经济发展新动力不足，转型升级力度不够，支柱产业不强，产业低小散状况较为明显;二是村级集体经济依然薄弱，农民增收渠道有待拓宽;三是城镇建设管理精细化等水平还需不断提升。四是少数干部服务意识不强，担当精神不够，工作落实不力等，自身建设还需常抓不懈。对此，我们将进一步增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年主要目标和总体要求2019年，是新中国成立七十周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，决战决胜全面建成小康社会的攻坚之年。我们必须提高站位、拉高标杆、奋勇拼搏、努力进取。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“八八战略”，牢固树立新发展理念，以“绿色转型、美丽富民”为发展导向，深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、创新活镇”发展战略，坚持量质并举，进一步优化发展环境，完善基础设施，推动产业升级，强化民生保障，夯实基层党建，真抓实干、开拓创新，谱写新时代泉溪建设新篇章。经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长7.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，财政总收入增长10%以上，力争各项主要经济指标增幅高于全县平均水平。做好今年的工作，要突出“做强经济、做美环境、做优民生”工作主线，重在三个方面求突破、见成效。 （一）打赢实体经济提升仗，推动发展质量更高。紧紧抓住新时代发展战略机遇，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。不断拓展工业发展空间，加快产业转型升级，加快园区基础设施建设，优化涉企服务，不断加强就业、住房、社会保障、教育、生育等各项政策与户籍制度之间的配套衔接，形成有利于人才向泉溪集聚、居住向镇区集中的政策环境。加强园区生活服务配套设施建设，吸引鼓励外来务工者安家落户，使外来人才真正引得进、留得住。 （二）打响镇村建设攻坚战，推动发展环境更美。践行“两山理念”，打好镇村环境革命组合拳，高标准建设生态宜居的市级中心镇。深入实施城镇环境美化、亮化、洁化、序化工程，加大力度治理道乱占、车乱开、摊乱摆等影响镇容镇貌的行为，提升环境品质。继续推进空心村改造，秀美村创建。持之以恒开展“五水共治”“三改一拆”“治危拆违”“两乱整治”“蓝天保卫”等行动，狠抓农村环境卫生整治，完善垃圾分类长效管理机制，明确奖补机制，实现村庄保洁工作制度化、常态化、规范化，逐步实现整体美、全域美。 （三）打好民生幸福持久战，推动发展获得感更强。多措并举保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。完善农村最低生活保障体系，推进社会救助体系建设;强化养老照料服务，推进基本医疗保险全覆盖，提高就业保障水平，积极发展民宿、农村电商、来料加工等增收渠道。坚持教育优先，推进教育资源统筹配置，进一步完善以镇卫生院为主、社区卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度。发挥“四个平台”“全科网格”作用。强化社会治安防控，探索出租房消防安全市场化管理机制。强化矛盾纠纷排查预警、调解处置机制，确保社会稳定和谐。 三、2019年重点工作围绕上述目标和要求，要重点抓好以下三个方面37项工作： （一）实体经济发展方面，坚定“工业强镇”发展战略，推动三产融合发展，力争财政总收入增长10%以上，推动全镇经济实现高质量增长。1.完成现代装备制造园一期工程10万平方米政策处理扫尾工作。2.完成小微创业园地块南侧和金岩山纵二路丁塘背新增地块4.8万平方米土地挂牌出让。3.完成黑虎形地块和王毛山地块8万平方米政策处理扫尾攻坚，力争挂牌出让。4.完成供而未建用地开工建设10万平方米。5.完成清理企业违法圈地6万平方米以上。6.推动旧厂房改造8万平方米。7.新建小微企业创业园1个，新增标准厂房20万平方米。8.全面完成工业园区及村内企业“低散乱污”整治。9.加快土地流转，促进粮食、毛竹、中药材、生姜等产业规模经营，培育扶持农业龙头企业和农民专业合作社。10.争取垦造耕地项目1个。11.加快千丈岩万亩竹园、中药材产业园等现代生态农业示范园区创建。12.打造东夏线旅游精品线，鼓励发展精品民宿和农家乐，力争新增民宿床位100张以上。13.加快网络经济发展，发挥电商园和王山头中国淘宝村的示范带动效应，加快茆阁村等电商村建设，推进电子商务园村融合发展。 （二）镇村建设方面，坚持一张蓝图绘到底，做美集镇面貌，优化美丽乡村，高标准打造镇村新面貌。1.完成沿街立面改造，节点改造，空地复绿，管线整理，停车场增设，路灯增设，文化提升等项目。2.启动背街小巷雨污分流和路面改造工程。3.新建20米宽的中润路至勤政路道路。4.完成泉深线镇区段拓宽改造工程。5.启动桐双线(泉深线至大王岭段)拓宽改造工程。6.继续推进茆阁、客塘、兰芝、杨村、上滩等9个村(自然村)空心村改造。7.创建秀美(提升)村2个以上。8.推进武义江北岸城防一期工程建设，启动二期工程建设。9.启动巩宅至湖沿堤防提升工程。10.攻坚治危拆违，加快清除存量违建，遏制新增违建，持续推进“无违建”乡镇创建。11.深化五水共治，严格落实河长制、塘长制，养殖场、企业排污监管巡查制度巩固治水剿劣成果。12.充分发挥村监委会和妇联的作用，狠抓生活垃圾分类减量化处理工作，力争走在全县前列。 （三）民生实事方面，优先保障教育、医疗、养老等民生实事，不断增进群众福祉。1.完成镇中心幼儿园迁建工程，确保秋学期投入使用。2.启动王山头小学扩建工程。3.完善以镇卫生院为主、社区卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度。4.完善农村最低生活保障体系，推进社会救助体系建设。5.强化养老照料服务，做好村级养老照料服务中心提质扩面工作6.加大文化惠民力度，组织送戏下乡，举办好文艺百花会。7.加强文化阵地建设，发挥文化站作用，新建文化礼堂7个，加强现有文化礼堂的管理考核，促进作用发挥。8.深化四个平台建设，不断健全社会治安防控网络，深化雪亮工程，增加镇域重要节点高清视频监控探头密度，加快农村电子监控闭合系统建设，实现镇域全覆盖全闭合。9.加强流动人口社会化管理服务，扎实抓好社区矫正和安置帮教工作。10.充分发挥大调解机制，认真落实信访工作责任制和领导干部信访接待制，着力提高初访、初信的解决率，有效化解各种社会矛盾纠纷。11.探索出租房消防安全市场化管理机制。12.扎实做好安全生产、防汛防台、食品安全等各项工作。 四、加强政府自身建设以党的十九大精神为指引，以“最多跑一次”改革为契机，坚持“政府的定位是干事，核心要求是落实，优秀品质是担当，检验标准是干成事”，紧扣发展、狠抓落实，全力打造廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）坚定信念，忠诚干事。牢固树立“四个意识”，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬红船精神，武义城改精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实全面从严治党要求。 （二）服务为民，务实干事。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，持续开展机关作风整顿，加强镇干部的实绩考核，真正凝聚干事创业的正能量;严格落实村级组织及村干部考核办法，奖罚分明，充分调动村干部干事热情，确保政令畅通;严格落实《党员十二分制管理办法》，充分发挥党员先锋模范作用。 （三）清廉为本，干净干事。牢记作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定精神，关注“四风”问题新表现新动向，持之以恒正风肃纪。不断加强廉政教育，切实履行“一岗双责”，不断提高镇村干部拒腐防变能力。严格落实三资管理制度，招投标管理办法，村级组织运行规则等，切实用制度管权管事管人，铲除容易滋生腐败的土壤。充分运用“四种形态”，加大对基层微腐败的整治和惩处力度，解决群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，幸福是奋斗出来的!让我们以十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、迎难而上，为谱写泉溪发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2019年萧山区浦阳镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下紧紧围绕镇十七届人大三次会议确定的任务和打造“浦阳江畔生态经济发展先行区”的总目标，抢抓乡村振兴、“两廊两带”建设的战略机遇，打赢了桃北征迁与债权确认、鞋业企业关停与整治提升、农村彩钢棚和辅房整治、小城镇环境综合整治、“国家卫生镇”创建等一系列硬仗，年初确定的各项目标任务顺利完成，为发展优先、环境优先、平安优先的美丽新浦阳建设打开了新局面。一年来，我们调结构促转型，经济持续健康发展主要指标稳中有升。2018年我镇实现财政总收入3.17亿元，其中地方财政收入1.58亿元，分别同比增长12.08%和6.22%。农民人均纯收入29748元，同比增长8.17%，顺利完成全年目标任务。全年完成规上工业销售产值24.4亿元，同比增长7.8%;新产品产值8.45亿元，同比增长25.2%，新产品产值率34.2%;完成外贸出口7.6亿元，同比增长12%;完成工业增加值5.45亿元，同比增长7.8%;高新产业增加值1.95亿元，同比增长12.5%。实现全镇规上服务业增加值1.2亿元，同比增长11.6%，规上营业收入13.3亿元，社会消费品零售额1200万元，固定资产投资1.6亿元，其中工业投资1亿元，服务业投资6000万元。提质增效成效明显。以市质监局“百千万”蹲点调研为契机，成立全区首个镇(街)级质量服务综合体，华东化工设备、南化防腐、东鑫亿达、德瑞宝等8只技改项目相继落地实施，存量资源得以加快释放。加大科创潜力挖掘，在现有6家国家高新技术企业基础上，新增国泰萧星、天成机械、坤利焊接、力亿轴承等4家“国高企”，超额完成区下达目标任务。继续深化“亩均论英雄”导向，对用地面积5亩以上的132家工业企业开展亩产效益分级评价，推进资源要素向优势产业、先进企业和重大项目倾斜，推动企业效益逐年提升。美丽农业亮点频现。注重精品农业打造，以项目建设带动农业产业发展，申报实施了杭州市菜篮子基地建设项目、区农业设施建设项目、区美丽农业建设项目、区农机化促进项目等4个农业项目;积极开展省级晚稻绿色高产项目创建，实现“粮油高产百亩方”亩产794.6公斤，攻关田815.1公斤的好成绩。加强农业品牌建设，“金牛大米”荣获市种子站“十佳好味稻”金奖称号，浦阳江农庄、凰桐港庄园、金迈田种养殖公司被评为区级“美丽农业”项目。一年来，我们抓整治促提升，增长动力加快转换转型步伐不断加快。深化供给侧结构性改革，“以退为进”加快拓展鞋业产业园空间，结合全区“十二大”行业整治，重拳出击开展工艺鞋行业整治，加大腾退、拆改力度，“零容忍”完成432家“散乱污”鞋企的关停取缔，扎实开展49家企业的整治提升，走在全区前列;新设立谢家、径游2个工业功能区，推进谢家鞋业小微企业园规划建设，力促传统鞋业产业集聚平台的美丽蝶变。以改促新推动企业创牌争优，在高新园区功能深化的基础上，逐步完善产业研发、制造和应用的完整产业链，形成了机械制造和新型材料2个主导产业。发展动能不断积蓄。进一步锚定发展方向，“冰雪小镇”项目通过区政府评审，成为全区首批7个区级特色小镇创建单位之一。深入实施重组驱动，全面完成桃北征迁扫尾攻坚战，遗留的164户农户、18家企业全部完成签约，农户债权确认基本完成，夯实了浦阳“凤凰涅槃”的建设基础。制定《浦阳镇产业发展导向目录》及产业投资负面清单，持续加大招商引资力度，四川蓝光、浦阳油库等项目顺利启动，为浦阳发展注入了新活力。增长动力不断夯实。协同推进低效用地开发，大力度开展凰桐江区块一期120亩“退二进三”土地征迁，土地要素制约加快破解，为大项目、好项目的招引落地拓展了新空间。打好村级闲置资源盘活、美丽创建带动、重点项目引领等组合拳，激发村级集体经济增长潜力，谢家村“八径线综合楼”、浦一村村级物业用房等列入区级创收项目，径游片中心农贸市场联建项目有序推进，成为全区欠发达村消薄增收样板，全区消除经济薄弱村现场会在我镇召开。一年来，我们优布局抓创建，城镇面貌日新月异城镇功能日益完善。以小城镇环境综合整治为牵引，进一步优化集镇空间布局，推进镇域建成区扩容和美丽蝶变。坚持规划引领，《浦阳镇小城镇环境综合整治规划》获省级优秀规划奖，并立足规划设计方案，举全镇之力，投资近3亿元，完成37个环境整治项目，全面提升了集镇发展品质，共建设大小停车场6处，新增停车位390个;改造提升农贸市场1处，新建改建集镇公厕3个;建成口袋公园4个、大型文体公园1个;完成弱电上改下11.8公里、强电上改下4.9公里;完成立面改造53幢5.2万平方米，店招改造1.86万平方米;道路修复6.59公里，沥青摊铺10.9万平方米，人行铺装3.34万平方米。2018年10月，我镇小城镇环境综合整治提前一年高分通过省市区三级验收，获评为省级样板。小茅山机埠、浦阳机埠、径游小河工程全部完工，小茅山主河与狗头颈河的清淤工程全面完成，农田水利设施建设进一步加强。镇村品位不断提升。全力推进“国卫”创建，以“四全六清”活动和环境卫生综合整治“百日攻坚”行动为抓手，完善“最清洁城乡”工程考核评比体系，建立卫生抄告、每月通报机制，全年共计抄告整改各类环境卫生问题3300余个，清理各类垃圾1500余车、4200余吨;农村公厕改造完成质量和速度全区领先，最清洁城乡排名进位明显，“国卫”创建顺利通过市级评审;在全面深化“塘长制”基础上，大力推进河道清障清脏等“新三清”工作，实施“五小水体”治理，打击非法捕捞，清除各类河道垃圾330余吨，拆除水域周边违建4400余方，全镇水域水质达到Ⅳ类以上;认真开展中央环保督察组案件“回头看”行动，切实做好第二次全国污染源普查工作;查处违规上路车辆600余辆，顶格处罚违章工程车、渣土车12辆，整治乱设摊500余个，镇容村貌焕然一新。美丽乡村加快建设。以“乡村振兴”战略为引领，以“美丽乡村”示范村争创为目标，扎实推进灵山村、浦一村、江西俞村3个村的美丽乡村建设，第一批15个项目全部进场施工，其中5个项目基本完工，13个子项目工程量过半，灵山村被评为省级美丽乡村特色精品村。结合全域景区化建设，全力推进“美丽乡村”A级景区村庄创建，通过开展庭院设计大赛以及“养蒙文化”村史馆建设，桃北新村成功创建为浙江省A级景区村庄。曹坞村、江南村、新谊村、舜湖村等4个村被确定为2019年度“美丽乡村”建设提升村。顺利完成“无违建”验收。在“基本无违建镇”创建基础上，加快推进治危拆违、辅房整治、全域五清、河道拆违等工作，全镇共拆除违建2400余处、22万余平米，其中拆除辅房2200余处、15万余平米，拆除水体周边违建76处、4400余平米，圆满完成区级拆违任务。2018年10月，我镇18个行政村全部完成农村辅房整治任务并通过区级验收，为全区首个全域通过验收的镇街，受到区委佟书记批示肯定。2018年12月，在农村辅房整治和小城镇环境综合整治取得全胜基础上，我镇顺利完成市级“无违建镇”验收。一年来，我们重保障强治理，社会事业统筹发展保障体系日益完善。深化新型社会保障体系建设，全年累计发放低保、残疾、养老、计生等救助金、补助金1310万元，其中低保金870万元，困难残疾人生活补贴180万元，全年慈善救助各类困难群众100余万元。加快完善养老服务体系建设，推行老年人高龄津贴申领“一次不用跑”服务，开展老年食堂试运营，日均服务老人54人，新增老年人日间照料中心4家，其中三星级3家，四星级1家。着力推进教育高质量均衡发展，浦阳成校成功创建为浙江省现代化成人学校，全镇教育战线获得区级以上荣誉100余项，中考重高升学率同比上升5个百分点，教学质量明显提升。圆满完成夏秋季14名新兵征集任务。文化事业日益繁荣。成功举办桃花源里看梨花 浦阳镇首届梨花节，入选杭州市唯一的“中国农民丰收节”100个乡村文化活动。以“吉宁江西俞·共建和谐美”为主题，重新恢复七月十八“扎河灯·放河灯”活动;举办萧山区首届浦阳农玩节，聚焦农趣、农味、农艺、农情，使“农民体育+”模式与“律动浦阳”特色相得益彰。借力小城镇环境综合整治，新建文化中心公园，改建浦阳印记文化展示中心，投资300余万元设计建造鞋业展示中心(浦鞋馆)，展示弘扬了“麻编工艺”本土非遗传统项目。新建完成安山村、临江村等6个村文化礼堂，超额完成目标任务。棕刷制作技艺、箍桶技艺、江西俞七月十八河灯节入选区级非遗项目，文化品牌建设实现了新的提升。十三房村马满香获评“浙江好人榜”人物，并荣获第七届“浙江孝贤”提名。社会治理有效加强。我们以“平安浦阳”为目标，以智慧化指挥协调平台为抓手，着力促进社会基层治理稳健发展，全年镇域内治安状况保持平稳，实现重大恶性事件“零发生”。先后开展了“扬旗3号”、“雷霆行动”、打击恶意逃债等系列专项行动，案件防控取得新实效，全年有效报警202起，同比下降53.5%，有效治安警138起，同比下降63.5%，通网诈骗17起，同比下降15%。浦阳派出所全年抓获各类犯罪嫌疑犯294人，采取强制措施95人，打掉黑恶团伙4个，抓获涉黑恶嫌疑犯35人，位列同类派出所第一。以全镇综合信息全科网格建设为抓手，对“三小五小”行业、工业园区“四无”企业、村级农贸市场等多个领域进行集中整治，共清理无证无照经营户26家，规范91家，检查村属企业、作坊134家，出租房房屋1254户，下发责令整改通知书863份，镇智慧治理平台接收流转各类事件1.36万余条，办结处理率达100%。一年来，我们促均衡办实事，民生普惠深入人心聚焦群众关注热点，全面完成2018年度6件民生实事项目，其中：投资2400万元完成集镇主干道路综合提升工程，改造集镇及工业园区雨污水管网8521米;完成振浦路入镇口、兴浦路入镇口、谢家入镇口的景观打造。全域推进农村生活垃圾分类处理，18个行政村已实现垃圾分类全覆盖。开工建设规划用地10亩、总建筑面积10996平方米的径游片中心农贸市场主体工程，目前已完成总工程量的30%。成功举办“诗画桃源·农趣浦阳”首届农玩节，全镇20支队伍共320人参加比赛，进一步浓厚了体育小镇的创建氛围。与省中医院开展合作，浦阳镇社区卫生服务中心“家庭医生”签约工作继续走在全区前列，名中医工作室、三优指导中心挂牌运行，浦阳江畔健康步道建成启用，有效提升了医疗服务能力。镇中心幼儿园运动场地配套设施建成投用，其中塑胶场地翻建工程于8月底完成建设并启用，幼儿园西侧停车场于10月底交付使用，新增停车位90余个。一年来，我们优服务提效能，发展保障不断加强依法行政全面深化。我们自觉接受人大监督、社会监督与舆论监督，坚持重大事项、重要工作向镇人大报告，累计办理人大代表建议17件，办复率、满意率均达100%。严格执行行政决策程序，健全重大决策合法决策机制，积极组织政府学法用法测试，政府信息公开力度进一步加大，法治政府建设深入推进。履职能力全面提升。践行“四张清单一张网”的再深化，大力推进“最多跑一次”改革，试行全区首个行政审批“一窗通”系统，首批33个行政审批事项已上线公开办理，实现便民政务服务“一次办结”。加强绩效考核，推行镇机关和行政村两级目标同步分解、季度工作同步点评，营造了比学赶超、激情干事的良好氛围。清廉建设全面推进。落实廉洁政府主体责任，严格执行中央八项规定，自觉抵制“四风”问题变异反弹，大力压缩行政支出，“三公”经费支出大幅下降。依法开展财政预算审计、专项审计、建设项目审计，大力支持纪检、组织、统战工作，加强宗教领域安全与规范管理，强化监督检查、跟踪问效，切实提高政府的公信力、执行力，确保了队伍的廉洁从政。积极支持工青妇等群团组织开展工作，老龄、关工、人防、档案等工作取得新成效。各位代表，在过去的一年里，我们强化责任担当，积极主动作为，取得了显著成效和可喜成绩，我们深感来之不易。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表和所有关心支持浦阳发展的各界人士，向全镇人民，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要有：传统产业改造提升还不够快，重大产业项目储备不足，新兴产业和各类人才培育发展的短板明显，经济转型升级任重道远;教育、医疗等公共服务供给质量相对滞后，环境改善离群众期盼还有差距，城镇长效管理机制有待创新落实;不稳定因素、安全隐患依然存在，专业化、复合型干部相对偏少，镇村干部的责任心、执行力和廉洁意识有待提升等等。我们将正视问题、迎难而上、主动作为，采取更加有效的措施，切实加以改进，为将浦阳建设成为“浦阳江畔桃花源”贡献新的更大力量。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是萧山进入亚运时间、推进高质量发展的重要之年，更是浦阳抢抓乡村振兴、“两廊两带”战略机遇，加快建设“浦阳江畔桃花源”的关键之年，做好全年各项工作意义重大。我们要认真分析研判形势，正确把握所处的历史方位和阶段特征，解放思想、对标先进、抢抓机遇、主动作为，努力实现赶超跨越。根据镇党代会确定的工作主题，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实上级党委政府决策部署，以“大学习大调研大抓落实”活动为契机，坚持稳中求进工作总基调，紧扣区委“一二八”组合拳，围绕创新强镇、环境立镇总目标，坚持“发展优先、环境优先、平安优先”，加快转型升级、城乡统筹、绿色发展、民生改善，努力打造“浦阳江畔桃花源”。建议2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入和地方财政收入分别增长12%和8%，全社会固定资产投资增长10%以上;农业增加值增长3%以上，规上工业增加值增长5%以上，规上服务业增加值增长10%以上;R&D经费占比、全员劳动生产率明显提高;农村居民人均纯收入增长8%;招商选资、节能减排完成区定目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下五方面的工作： （一）坚持转型升级，厚植跨越发展新动能加快园区建设。主动接轨全区“1+4+X”“两带两廊”产业发展布局，结合我镇土地利用规划和建设规划，主动谋划前瞻性产业平台建设。明晰高新园区和产业集聚园区的发展定位，聚焦机械制造、新材料、环保产业、时尚鞋业等主导产业，强链、补链、融链、延链，有效促进同类产业集聚发展。加大招商引资、招才引智、招商引税力度，着力招引高新技术产业、新兴产业，切实提高园区承载力和竞争力;积极与经信、国土、规划等部门对接，加快“五金产业机电园”改造提升方案评审，重点打造具有区域影响力的产业集群;争创全区工业园区改造提升示范区，制定出台浦阳镇工业园区产业发展导向目录，对园区准入行业以及负面清单等内容进行进一步明确并严格落实，着力提高优质资源集聚度，实现经济发展的争先进位。加快腾笼换鸟。扎实推进供给侧结构性改革，积极开展低效资源提质增效行动。通过抓机制、抓“反弹”、抓监管，进一步巩固鞋业行业整治成果，全面完成49家鞋业整治企业的环保审批和用地房产规范，全面压缩“低小散”鞋企(作坊)生存空间。强化企业亩产效益综合评估运用，加大A类企业资源扶持力度，促进产业集聚和优质企业健康发展。紧抓全区工业厂房管理试点契机，大力推进存量土地资源、存量厂房的盘活利用，完成区下达批而未供、供而未用土地消化利用目标任务。加快动能转换。以数字经济“一号工程”引领新旧动能转换，通过“互联网+”“数字化赋能”“人工智能赋能”等新技术新模式，促进数字技术与实体产业融合，大力培育发展新兴产业。着力提升企业自主创新能力，力争2年新增高新技术企业5家、各类专利10项。深入推进产学研合作，加大高层次人才、高技能人才引进培养力度，引导支持企业打造技术中心和研发中心等科创载体，积极培育一批龙头企业、成长型企业、创新型领军企业和“隐形冠军”，新增区级以上研发、技术中心5家，其中市级以上1家，省级新产品5只。不断加快自主品牌打造，着力优化出口产品结构，以跨境电商推动外贸转型升级。加大优质项目落地力度，全力抓好登峰项目摘牌落地、四川蓝光开发启动、油库项目审批重启等3只重大三产项目;抓好华东环保、东鑫亿达等8只工业技改项目，构建浦阳经济增长新引擎。 （二）坚持城乡统筹，打造生态宜居新家园提升城镇管理水平。以“绣花精神”推动城镇管理标准化、网格化、精细化，推进美丽城镇建设。对标主城区，进一步规范集镇序化水平，对商贸城区域推行管理服务外包，对集镇核心区域实行智慧化、网格化管理，敢于动真碰硬，下大力气破解背街小巷改造提升、房前屋后堆积物清理、空中飞线等重点难点问题，持续开展经营秩序、车辆停放、店招广告、犬类管理等专项整治，促进集镇洁化、序化、亮化、美化。强化建设用地空间布局刚性约束，严格执行农民建房积分评价机制，促进农民建房规范化管理。加快开展全域土地综合整治，推动村庄有机更新，拓展建设用地要素保障。积极稳妥完成宅基地确权发证工作，持续强化拆违控违力度，高标准抓紧完成“大棚房”专项清理整治工作，有效巩固“无违建镇”创建成果。加快公共基础设施改善。开展美丽公路、“四好农村路”建设，积极争取东思线拓宽工程，做好前期准备工作，进一步畅通浦阳对外交通主动脉。加快启动桃北机埠河项目前期工作，确保年底完成径游片中心农贸市场项目主体建设。推进径游幼儿园早开工、早建设，着手中心幼儿园、社区卫生服务中心扩建以及径游小学体艺楼项目的前期可行性方案论证，有效满足和保障“入学潮”需求。优化城镇智慧管理。完善基层治理“四个平台”运行机制，加快浦阳“智慧总管”实质性运作，制定城镇化长效管理机制，加快平安浙江、政务服务、智慧消防、数字城管等平台高度集成，使城镇管理与综合执法更加高效、运行更加“精准快速”。深耕全科网格建设，建立专职网格员队伍，实现信息报送与问题处置分离，有效加强集镇核心区域的动态监管，切实提高网格提交事项办结率和问题解决率。 （三）坚持绿色发展，描绘美丽浦阳新画卷推进美丽乡村建设。抢抓全区“大花园”建设机遇，按照“全域景区化”目标打造精品亮点，基本完成灵山、江西俞、浦一3个“美丽乡村”精品村项目建设，争创省级示范精品特色村，完成4个“美丽乡村”提升村规划并启动实施。统筹美丽浦阳建设机制，编制实施全镇“美丽田野”规划，大力推动美丽河道、美丽池塘建设，加强“五小水体”治理，巩固“五水共治”成果，进一步彰显水乡特色和乡情风貌;全面推行“农村公路+美丽乡村”模式，加快农村公路的特色品牌创建和绿色廊道建设，为美丽乡村提标增添动力。深化最美村落、最美庭院、最美河道创建和评选，加快推进全域A级景区村庄创建，推动乡村旅游振兴，提升美丽浦阳吸引力和知名度。强化生态环境提标。以小城镇环境长效管理和“国家卫生镇”创建为契机，进一步优化“最清洁城乡”工程考核办法，提高标准、加强督查、严格考核，深化爱国卫生运动。加大环境基础设施建设力度，继续实施公厕改造计划，扎实开展农村“公厕革命”;深入推进垃圾分类、垃圾直运，加快集镇大型垃圾集置点投入运行，实现集镇范围内及周边行政村垃圾分类及垃圾直运全覆盖;全域清除露天粪缸和棚厕，清除卫生死角和堆积杂物等病媒生物孳生地;继续加强工艺鞋废料清运专项管理，探索工业垃圾、建筑垃圾等规范化、无害化处理，加强大气质量整治提升，促进全镇生态环境不断优化。大力发展美丽经济。推进美丽田园建设，着力培育引进现代特色观光农业、林特经济、田园经济、农村电商、民宿经济、运动经济等特色农业新业态。做大做强农业龙头企业，进一步挖掘浦阳江农庄、凰桐港庄园、金迈田种养殖基地、金牛农机社等生态农业优势，着力串珠成链，打造产景文一体融合的农业特色文旅线。强势推进“一村一策一项目”消薄模式，逐步增强村级经济造血功能，完成集体经济消薄攻坚任务，实现村级集体经济提质增量。 （四）坚持民生改善，满足美好生活新期待提升民生保障水平。高标准落实就业创业扶持政策，精准帮扶各类就业群体;继续做好高龄津贴补助，保障老年人享受补助“一次不用跑”。开展好全镇避灾场所建设，做好行政村日间照料中心三星级、四星级评定工作。加强居家养老服务规范化建设，完善第三方居家养老服务，推进老年食堂运营服务村村全覆盖，促进农村老年人生活品质提升;继续做好低保申请、年审工作，确保困难群众应保尽保;扩大社会救助体系覆盖面，精细化发放民政、慈善、残联等补助救助资金，提高扶贫帮困精准度。提升教育医疗水平。深化义务教育课程改革，提升学前教育水平，加强师德师风建设，培养扩大名优教师队伍，加强农民素质培训，实现教学质量和人民素质新突破。积极开展“健康镇村”创建，深化社区卫生服务中心“名中医工作室”建设，持续做好家庭医生签约服务，促进公共卫生服务创新发展，加强与省内高校、科研机构合作，开展居民健康素养提升项目试点，为浦阳老百姓提供更优质健康医疗服务。创新基层社会治理。坚持“平安浦阳”建设不动摇，推进扫黑除恶专项斗争，加快“天网工程”建设，推进治安防控一体化，实现治安盲区、黑点黑段的视频监控全覆盖，提升人民群众的安全感。继续深化“交治合一”，加大道路安全隐患和临水临崖的排查和整治力度，强化“两站两员”队伍建设，实现交通事故“零增长”。开展出租房和企业消防安全培训，积极督促企业和村(社区)落实长效管理，夯实消防安全基础。强化安全生产责任体系建设，实现规上企业安全隐患动态销号、安全管理“一厂一档”两个全覆盖，全面推行智能消安系统和智慧用电系统应用，坚决遏制安全生产事故发生。学习借鉴“枫桥经验”，培育打造浦阳“和事佬”“老娘舅”品牌工作室，加强重大矛盾纠纷的调处化解。切实加强社区矫正，推进普法工作，整合司法所、镇村法律顾问、联片法官等资源，进一步优化法律服务保障。加快文化特色品牌创建。加强对文物保护单位(文保点)的维修保护，积极申报国家级、市级、区级非遗项目。做精做深梨花节、农玩节、河灯节等系列文化特色品牌活动;开展文化惠民活动，进一步擦亮“水韵浦阳”文化品牌。适时启动镇级文体中心、中心文化广场扩建工程，着力推进农村文化礼堂提质扩面，新增1-2家四星级文化礼堂，2年内实现全镇行政村农村文化礼堂全覆盖。打造一批传承乡愁记忆和传统文化的村史馆，鼓励创作具有浦阳乡土特色的文艺节目，培育打造一批文化精品。推进文明村社、文明单位创建，充分挖掘美德事迹、美德人物，深入开展社会主义核心价值观和精神文明创建活动。 （五）坚持办好民生实事，切实回应群众呼声各位代表，为民办实事是政府的重要职责。前期镇政府以多种形式广泛征集今年民生实事项目。经过遴选比较，形成2019年镇政府民生实事候选项目8项，提交大会请镇人大代表审议(票选6项)：1.实施径游幼儿园主体工程建设，力争在第二季度完成前期审批工作，并实现主体工程的开工建设。2.实行政务服务“零距离”办理项目，大力深化“最多跑一次”改革，推进政务服务向村级延伸，实现政务服务窗口集镇区域2公里外所有行政村事项全覆盖，健全村级“一窗受理”系统建设。3.推进美丽村道建设，对行政村主要道路进行综合提升，包括道路交通优化、沿线绿化提升、强弱电缆线整治、地下综合管线建设、完善道路配套设施等，促进道路洁化、美化、绿化和村级路域环境综合提升。4.加快美丽乡村建设，高标准完成灵山、江西俞、浦一等三个村的美丽乡村一期项目建设，通过区级验收。规划实施曹坞、江南、新谊、舜湖美丽乡村建设项目，力争1-2个村创建为区级及区级以上示范村、精品村。5.实施“天网工程”全覆盖，投资50万元对全镇视频监控1—3期进行全面升级改造，新增治安监控50个，对辖区内治安盲区、黑点黑段进行新一轮布点，实现视频监控全域化覆盖。6.弘扬浦阳“水韵文化”品牌，举办梨花节、农玩节、河灯节等民俗文化活动，挖掘浦阳江、凰桐江两岸人文历史文化底蕴，进一步充实“诗画桃源·人居浦阳”文化内涵，以文化礼堂为平台，不断丰富乡村文化。7.开展满意农贸市场建设，规范高运农贸市场经营秩序，落实长效管理机制，实现农贸市场管理更科学、监管更精准，进一步提升食品安全保障水平，优化农贸市场供销秩序环境，积极创建星级农贸市场。8.继续推进厕所革命，在18个行政村新建改建农村公厕27座以上，确保年底前达到二类公厕标准，打造浦阳特色农村公厕样板。对镇人大代表票选确定的6件民生实事项目，镇政府将一抓到底、全力推进，确保实事办好、好事办实，并接受镇人大代表监督检查。其余项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。 （六）坚持改革创新，开创勤政廉政新局面建设效能政府。牢固树立创新意识、争先意识，深化“解放思想大讨论”活动，对标先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，进一步提高依法行政能力和创新服务水平。建立健全效能问责制度体系，强化作风效能督察，确保政府政令畅通。不断探索创新考核机制，充分调动干部工作积极性，始终聚力聚焦做实事、出实招、求实效，努力提高政府公信力、凝聚力和执行力。建设服务政府。加快政府职能转变，全面完成镇机构改革任务，突出法制化、标准化、数字化，大力深化“最多跑一次”改革，推进政务服务向村级延伸，完成全镇18个村的“一窗式”便民服务系统布点建设，实现政务服务窗口行政村全覆盖。继续开展“民情双访”，积极作为、靠前服务，打造“亲清政商”关系，提振企业信心，营造一流的营商环境。畅通群众诉求反映渠道，加强矛盾纠纷化解处理和解困帮扶工作，推进乡村“三治融合”。建设法治政府。坚持依法行政，大力推进政务公开，完善政府法律顾问制度，确保政府重大决策合法依规，打造“阳光政府”。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议或议案，落实重大事项向人大报告制度。严格执行中央八项规定，控制“三公”经费和行政支出，倡导勤俭务实之风。强化纪律规矩意识，建立健全廉政风险防控体系，保持正风反腐高压态势，有效发挥“浦阳清风”阵地功能，全力打造“清廉政府”。各位代表、同志们，浦阳发展已经到了蓄势待发、逆境重生的关键时期，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们以翻篇归零的心态，扬鞭奋蹄再出发;戒骄戒躁埋头干，趁势而上立潮头，为加快建设“浦阳江畔桃花源”而努力奋斗!

  2025-07-08

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