宁波望春工业园区

• 【投资桐乡市】2018年桐乡市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在上级党委、政府和中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结一致、务实创新，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值802.6亿元，按可比价计算，增长7.1%；财政总收入108.3亿元，其中一般公共预算收入61.7亿元，同比分别增长7.8%和5.1%；城镇居民人均可支配收入52056元、农村居民人均可支配收入31984元，同比分别增长8.4%和8%。一年来，我们坚持稳中求进，优化产业结构，推进转型升级，综合实力稳步提升。工业经济提质增效。启动实施制造业转型升级三年行动计划，规上工业总产值突破1500亿元，规上工业增加值突破280亿元；完成工业生产性投入235亿元，其中技改投入188亿元。扎实推进企业培育，预计新增规上企业137家、亿元企业15家。实施“机器换人”561项，桐昆、巨石、新凤鸣3家企业获评工信部制造业单项冠军示范企业，合众汽车获得国家发改委第13张新能源汽车生产牌照。推动企业股改上市和并购重组，新增股份制企业16家、上市公司1家，上市企业总市值居嘉兴第一。深化“退散进集”“退低进高”，整治“低小散”企业(作坊)2281家，完成低效用地腾退1620亩，新建两创中心30万平方米，推动小微企业入园221家。建筑业持续健康发展，实现产值272亿元。互联网经济快速发展。成功承办第四届世界互联网大会·乌镇峰会。积极承接峰会红利效应，新引进互联网项目159个，总投资194亿元；中国航天科工三院310所“互联网+”军民融合双创平台、全国首个虚拟产业园引进落户；互联网创新发展试验区、互联网特色小镇和互联网产业园建设进展顺利；企业信息化改造深入推进，实体经济与电子商务融合发展，新增“上云”企业1924家，实现网络零售额287亿元，列中国电商百佳县第五位，跻身省“两化融合”一类地区。现代服务业彰显活力。深化省级服务业强市培育，获省服务业强市考核一等奖。濮院时尚中心等16个项目入围省服务业重大项目，全年预计实现服务业增加值367亿元、增长7.3%。启动国家全域旅游示范区和乌镇石门国家级旅游度假区创建，濮院有机更新项目通过4A级旅游景区景观质量评审；全市接待游客2031万人次，实现旅游收入244亿元，蝉联全省旅游发展十佳县。金融机构本外币存、贷款余额分别达到1251亿元和1004亿元。现代农业亮点纷呈。推进农业主导产业转型升级，新增粮食生产功能区1.7万亩，首批18个重点农业基地加快建设，运北现代农业园区列入省级创建点。现代生态循环农业整建制推进，新增国家级畜牧标准化示范场1家、省级现代生态循环农业示范区2个，入围全省畜牧业绿色发展示范市。新型农业现代化“一镇三村”[1]试点推进顺利，石门殷家漾村获评全国“一村一品”示范村。市级以上规模农产品生产主体质量安全可追溯率达94%，成功创建省级农产品质量安全示范市。政策性农业保险扩面提升，全省首创杭白菊气象指数保险。一年来，我们坚持改革创新，深化开放合作，激发市场活力，发展动能不断增强。各项改革全面深化。实施行政区划和主城区管理体制调整，编制乌镇大道科创集聚区战略规划，完善全市土地利用总体规划，谋划构建更高能级发展平台。深化“最多跑一次”改革，启用市公共服务中心，实现“跑一次”和“零上门”事项1371项，实现率位居嘉兴第 一、全省第五。成立桐商学院，开展“百名干部走千企”活动。健全项目推进机制，178项市级重大项目开工率达97.2%，完成投资195亿元。实施中小微企业优助计划，为240家企业提供应急转贷资金12.3亿元。深化国资国企改革，润桐公司、桐城集团、恒通公交集团等组建运行。农村“三权”确权登记颁证顺利推进，新一轮村级集体经济壮大工程稳步实施，首个市级抱团项目聚晟创业园开工建设。9大领域、13项重点改革联动推进，产融合作、全域旅游等改革全省领先。创新动力全面增强。推进全面创新改革，R&D占比[2]达2.97%，高新技术产业投资增幅列嘉兴第二；新增国家高新技术企业36家、省级企业研究院5家、发明专利232件，经济创新力跻身全省十强；加大科技金融扶持力度，建立科创天使基金，完善科技型中小企业贷款政策。深入实施“金凤凰”引才计划，出台“人才新政27条”，引进高层次人才443名，新增国家级企业技术中心1家、省市院士专家工作站3家、省级博士后工作站6家。筹建标准化人才智库，新增国家标准12个、行业标准6个。持续推进商标品牌建设，新增浙江名牌5个、“浙江制造”认证产品2个，国家知识产权强县工程试点通过认定。对外开放全面扩大。深入开展招商引资，引进总投资1亿美元以上外资项目和10亿元人民币以上内资项目9个，引进世界500强投资项目3个。全年完成合同外资9.5亿美元，实到外资3.5亿美元，同比分别增长58%和2.8%；引进市外内资136.9亿元，同比增长21.1%，浙商回归到位资金73.7亿元。成功举办第二届国际经贸洽谈会，与美国库比蒂诺市缔结友好交流关系。支持企业走出去发展，巨石美国玻纤项目稳步推进。大力发展对外贸易，全年实现进出口总额348亿元，其中出口237亿元，同比分别增长24%和12%。成功承办中国·乌镇围棋峰会、2017中国家纺大会、第六届中国创新创业大赛互联网及移动互联网行业总决赛。扎实开展接沪融杭、山海协作、对口支援等活动，加强与沪杭在产业、旅游、医疗、交通等方面的对接。一年来，我们坚持规划引领，推进城乡建设，整治环境生态，城乡统筹步伐加快。城乡形象更加靓丽。扎实推进市域总规修编，制定城市建设三年行动计划，启动城市规划馆建设。稳步推进城市有机更新，启动杨家门旧城改建三期房屋征收。完成危旧房屋治理492幢、老旧小区改造7个。开展“洁净桐乡”和“序美”提升行动，全面实施小城镇环境综合整治，乌镇以全省第一名成绩通过首批省级考核验收并成功创建国家卫生镇。推进美丽乡村建设，崇福店街塘村、大麻吉字浜村、乌镇横港村晋级省级美丽宜居示范村，洲泉马鸣村入选省级历史文化保护利用重点村。加大“三改一拆”力度，出台违法建筑“六不予”[3]政策，全年完成“三改”503万平方米、拆违218万平方米。生态环境更加优美。深入实施“五水共治”，完成河道清淤254万方，连通河道水系87条；新建污水管网53.9公里,新增城乡生活污水治理16248户；全面完成劣Ⅴ类小微水体整治任务，市级以上河道Ⅲ类水比重提高到57%。深入开展“五气共治”“五废共治”，PM2.5浓度同比下降9.5%，环境空气质量优良率达82%。配合做好中央环保督察工作，严厉打击环境违法行为，启动实施国家制革行业排污许可证改革试点。推进城乡生活垃圾分类处置，建成高标准分类示范小区3个、农村示范点22个，分类处置覆盖面达60%。基础设施更加完善。乌镇大道北段建成通车，东宗线二期全线贯通，临杭大道、杭嘉湖南排扩建、运河乌镇段“四改三”等重点工程进展顺利，320国道改建工程完成初步设计。完成县道大中修55.5公里、农村公路改造提升15.3公里，改造农村危桥45座，获评省“四好农村路”示范县。启动西部饮用水源保护建设工程征地拆迁，有序推进城市污水处理厂整合工程前期工作，完成供水管网改造283公里。加强农田水利设施建设，改善灌溉面积2万亩。220千伏天星变和110千伏陈庄变建成投运。一年来，我们坚持以人为本，发展社会事业，推动共建共享，民生保障持续改善。公共服务不断优化。实施学校建设项目15个，崇福镇中心幼儿园等4所学校建成投入使用。嘉兴市首家“教育云”建成，耀华学校对外招生，技师学院正式挂牌，高考一段上线人数和上线率再创历史新高。公共卫生服务中心、新妇幼保健院正式启用，市一院急诊大楼、市二院改扩建、乌镇人民医院迁建等工程顺利推进。开展医疗服务共同体试点市建设，责任医生签约率达30%。健康桐乡APP发布上线，智慧医疗建设不断深化。召开全市文化发展大会，举办第二届丰子恺中外散文奖、茅盾文学新人奖和钱君匋诞辰110周年暨君匋艺术院建院三十周年等系列活动；建成浙江省小康体育村23个，成功创建省科普示范市。数字档案馆系统通过国家级测试，《乌镇志》出版发行。社会保障不断完善。全民创业和就业再就业服务体系更加健全，新增城镇就业15576人，帮助城镇失业人员再就业7780人，城镇登记失业率为2.87%。医保个人账户实现家庭共济[4]，基本医疗保险实现异地实时结算。残疾人托养(庇护)中心、颐康护理院建成启用，160家居家养老服务照料中心与社区卫生服务站开展医养结合服务。困难群众生活保障得到加强，发放最低生活保障金、医疗救助金3689.8万元。社会治理不断提升。深化“三治融合”基层社会治理实践，推进“三社联动”[5]创新发展，“乌镇管家”“梧桐义工”形成品牌。镇(街道)“四个平台”[6]基本建成。维稳安保工作引入质量标准化管理体系，建立平战结合常态化机制，平安桐乡实现十二连冠，成功夺取平安金鼎。法治政府建设稳步推进，质监、市场监管等24个行政执法部门推行“双随机一公开”[7]监管模式。食品安全、安全生产形势稳定向好。认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。统计、信访、新居民、民宗、侨台、外事、人防、气象、邮政通信、慈善救助等工作取得新成绩，国防动员、民兵预备役、双拥、妇女儿童、老龄、红十字等工作取得新进展。各位代表，刚刚过去的一年，政府工作取得了一些新成绩和新突破，这是全市上下团结一心、负重拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持桐乡发展的各界人士、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展和政府工作还存在不少问题与不足，主要是：经济发展的结构性矛盾仍较突出，平台承载能力还不够强、粗放式发展问题仍较明显，转型步伐亟待加快；城市品质还不够高，城乡管理水平有待提升，生态环境仍需进一步改善；社会事业发展与百姓需求还存在一定差距，社会治理仍面临较大压力；部分工作人员责任心不强、效率不高、执行不力，政府自身建设还需进一步加强。这些问题必须引起我们高度重视，采取切实有效的举措，努力加以解决。 二、2018年目标任务和主要工作2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是为实现市第十四次党代会目标任务打基础的关键一年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，大力弘扬“红船精神”，紧紧围绕市党代会提出的各项目标任务，抢抓乌镇峰会红利释放和省大湾区建设重大机遇，大力发展以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的“一业一网”，围绕“五大体系”[8]，突出“五个着力”，打好“六场战役”[9]，高质量谱写“两个高水平”建设新篇章。综合考虑各项因素，建议今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%；万元生产总值综合能耗、能源消费总量和主要污染物排放量完成上级下达年度目标任务。为顺利实现上述目标，我们将着力抓好以下五方面工作。 （一）拉高标杆，着力构建产业转型新优势高质量发展必须持续推进产业转型升级，要以省大湾区大花园大通道大都市区建设为契机，加快形成以乌镇大道科创集聚区为主平台，崇福、洲泉为副平台，其他镇(街道)园区为特色平台的“一主两副多点”格局，不断增强经济综合竞争力。加快构建以互联网为龙头的数字经济发展生态。高标准做好第五届世界互联网大会·乌镇峰会承办工作。充分发挥世界互联网大会永久举办地独特优势，从平台、政策、人才、金融等层面，全方位谋划和提升互联网产业发展环境。深度对接乌镇峰会参会企业和项目信息，大力引进培育量子通信、大数据、人工智能、柔性电子等产业集群，全市力争引进互联网项目100个，互联网产业产值增长18%。大力发展电子商务，实现网络零售额350亿元。按照“一轴两核四区”[10]布局，加快打造乌镇大道科创集聚区。乌镇要围绕“三地”[11]定位，推进互联网创新科技城建设，完成1平方公里启动区块征迁；加快建设乌镇以色列信息产业园，力争引进企业20家以上。开发区互联网产业园14万平方米孵化区建成启用。加快企业信息化和“上云”步伐，“两化融合”指数达85以上。加快打造以新材料、汽车汽配为重点的先进制造基地。开发区要发挥经济主战场作用，积极争创国家级平台，努力打造产业发展增长极；要按照“两纵五横”[12]总体框架，完善规划布局和功能配套，全面提升新材料产业园、汽车汽配高端装备产业园等“园中园”承载力。加快推进新能源汽车变速器、汽车涡轮增压器等项目建设，推动新能源汽车产业向系统化、智能化、模块化方向发展，打造省级新能源汽车智造小镇。加快推进总投资100亿元的巨石新材料智能制造基地、总投资20亿元的华友锂电新能源材料等项目建设，完善新材料产业智能制造生态圈。扎实开展化纤制造业改造提升省级试点，推进桐昆年产130万吨绿色差别化纤维、新凤鸣年产120万吨低碳差别化纤维等智能制造项目建设，着力打造洲泉绿色化纤智造基地。全市实现化纤总产量600万吨，化纤产业增加值率提升0.8个百分点。推动绿色建筑和建筑工业化发展，引导建筑企业整合资源，提升竞争力，完成建筑业产值300亿元。其他产业功能区要注重优化整合提升。凤鸣要与主城区、开发区实现联动发展，石门、河山要积极谋划融入临杭大道产业带，推进转型发展。加快提升以时尚产业为重点的块状特色产业集群。组建时尚联盟，加快建设产业创新服务综合体，落实时尚产业提升发展扶持政策，联动推进濮院毛衫、崇福皮草、石门洲泉女鞋、大麻家纺等块状经济品牌化、时尚化、集群化发展。濮院要积极谋划市场核心拓展区块建设，实施市场老区配套改造提升工程，加快市场股改上市步伐，打造“智慧物流”“智慧市场”；推进整烫、印染等配套企业集聚集约发展，濮院时尚中心、世界毛衫博览中心投入运营；发布“濮院指数”[13]，引领时尚风向，着力打造中国时尚第一镇。梧桐、屠甸要结合自身经济特色积极转型提升；崇福突出时尚皮草和高档纺织两大重点产业，努力打造转型发展示范点、产城融合中心镇。加快建设以旅游和生产性服务业为主导的现代服务业集聚区。深入开展省级服务业强市培育。全力推进国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区创建。发挥乌镇旅游龙头带动作用，高品质推进濮院古镇旅游区和石门乡村旅游区建设，濮院有机更新项目完成建筑面积40万平方米以上；加快旅游与乡村、工贸、文化融合发展，全年接待游客2100万人次，实现旅游总收入260亿元。加快发展会展经济，全面推进以研发设计、信息咨询、金融物流等为主的生产性服务业发展。主城区要着力引入更多的科创、人才、教育、金融等优质要素，大力发展城市经济。加快凤凰湖总部基地建设，进一步提升总部经济和楼宇经济发展质效，力争5个总部大楼项目开工建设，金融服务中心入驻企业20家。加强房地产市场监管，确保市场良性健康发展。新增服务业规上企业90家，服务业增加值增长7%以上。 （二）破立结合，着力打好动能转换组合拳高质量发展必须以大破大立加快腾笼换鸟、凤凰涅槃，抢抓新一轮创新发展的时间窗口，加快培育经济发展新动能。破资源要素低效配置。破，就是要坚决打破“坛坛罐罐”。强势推进“退散进集大会战”，开展公安、环保、消防等部门“十剑联动”综合执法，实施污染企业整治、安全隐患整治等十大专项行动[14]，推动园区外“低小散”企业关停淘汰，鼓励符合条件企业整合入园、集聚提升；加快园区内低效企业腾退并转、二次招商；开展“批而未供、供而未用、用而未尽”土地清理专项行动，加大“三合一”场所整治力度，实现“僵尸企业”市场出清。全年关停淘汰“低小散”企业1000家以上，腾退土地2000亩以上，实现“四无”企业(作坊)动态清零。破，就是要坚决突破堵点难点。强势开展“拔钉清障攻坚战”，集中力量攻破一批历史遗留难题和重大工程征收征迁问题，为重大项目、重点工作推进扫除障碍。严格执行违法建筑“六不予”政策，做到存量违建应拆尽拆，新增违建严控严防零增长，实现“三改”240万平方米、拆违150万平方米，确保成功创建无违建先进市。充分利用“三改一拆”拆后土地、落后产能腾退土地、城镇低效用地，加快小微企业园、两创中心建设，全年新增标准厂房15万平方米。立高质量发展支撑体系。立，就是要建立更加优质的创新服务体系。深化乌镇互联网创新发展试验区、省级乌镇大数据高新技术产业园创建；启动实施科技企业孵化机构建设三年行动计划，推进桐乡科创园扩容提质，全市科技企业孵化面积增加到25万平方米以上；引导扶持各类企业建设研发平台，推动企业与大院名校共建科创载体；实施高新技术企业“育苗造林”工程，新增国家高新技术企业28家、省级企业研究院3家，R&D占比提高到2.95%以上。全面落实人才新政，加强技能人才培养，力争引进创新型领军人才35人以上、“国千”“省千”等高端人才5人以上。立，就是要建立更加高效的要素供给体系。积极推进土地、能源、环境容量等要素配置机制改革，强化节能节地节水、环境、技术等市场准入标准，深化“亩均论英雄”改革，探索全域土地整治，推行“标准地”[15]制度，盘存量、活流量，推动资源要素向重大平台、优质项目倾斜；实施差别化考核，完善与平台功能定位相匹配的考核体系；深化财政国资改革，整合优化国有平台资源，提高国有资产运行效率。立，就是要建立更具活力的市场主体培育体系。大力弘扬“以创新为核心、以坚守为灵魂”的企业家精神、“精益求精、追求卓越”的工匠精神，加强企业家队伍建设；建立健全产权保护制度，大力支持民营企业发展，激发民间投资活力，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围。实施小微企业成长计划、“个转企”行动计划和支持企业股改上市、并购重组“凤凰”行动，全年新增“个转企”1000家、“小升规”130家、“规上亿”22家、股份制企业30家、进入上市辅导期企业3家。提有效投资“含金量”。提，就是要提升项目建设加速度，以项目强投资。要更加注重“实打实”“硬碰硬”的投资。实行“七个一”领导联挂责任机制[16]，完善重大项目定期协调、约谈、通报制度，加快项目规划、前期攻坚、开工建设、竣工投产的实施进程，实现每个环节挂图作战、节点管控，确保180项市级重大项目开工率90%以上。加快“4+1”重大项目建设[17]，确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。提，就是要提高招商引资精准度，以招商扩投资。实施“精准招商持久战”，强化“一把手”招商、产业链招商，重点围绕汽车汽配、新材料、新能源、电子信息四大产业，积极引进优质项目。扩大对外开放，深度参与嘉兴全面接轨上海示范区建设，积极打造以临杭大道为轴线的融杭产业带，持续做好山海协作和对口支援工作。举办第三届国际经贸洽谈会和首届桐商大会，拓展招商渠道。突出主平台招商，强化招商队伍建设，积极打造高质量外资集聚地，全年完成合同外资5.5亿美元、实到外资3.6亿美元，引进市外内资110亿元，“浙商回归”到位资金75亿元。 （三）建管并重，着力推动城市品质再提升高质量发展必须致力于提升城市的内涵竞争力，突出诗画水乡特色、宜居宜业功能，努力打造与世界互联网大会永久举办地更相匹配的现代化品质之城。完善城乡规划体系。抓好行政区划和主城区管理体制调整后续工作，进一步理顺体制机制。完成市域总体规划修编，启动各镇(街道)总体规划、环境功能区规划新一轮修编，实现城镇规划区范围内控制性详细规划全覆盖，城市规划馆建成开放。开展多层次城市设计，做好乌镇大道沿线、凤凰湖、杨家门等重要区域的修建性详细规划编制，实施主干道路两侧建筑高度和立面风貌控制，以规划引导项目开发建设。加快城市色彩、公共空间设计、综合交通、教育资源布点等专项规划编制，提升城市形象，完善城市功能。强化规划刚性管控，维护规划的严肃性和权威性，着力构建多规融合、功能互补、体系完善的城乡规划新格局。提升城市建设品位。强化经营城市理念，筑强城市开发平台。实施主城区“411”工程[18]，推进100个重点项目建设，完成投资100亿元，着力打造东部城市亮点，全面推进中部有机更新，快速拓展北部发展空间，稳步完善西部设施配套。加快城市有机更新，完善征收征迁安置方式，统筹实施5个老旧小区改造，启动永宁区块保护工程。优化城市道路框架，实施振兴东路东延工程，打通世纪大道、文华南路、新民北路3条断头路。有序推进开发区老旧区块有机更新，高标准提升区内城市功能配套，加快实现“多功能叠加”，推动“建园区”向“建城区”转变，打造产城融合示范区。推进城市精细管理。全面打好“文明市创建(国卫复查)决胜战”，将文明市创建和国卫复查迎检作为提升城市综合发展水平的重要契机，抓建设强基础，抓管理促规范，抓宣教树新风。深入开展治脏治乱治差专项行动，优化市区保洁机制，全面消除保洁盲区；加强背街小巷、农民新村等环境整治，推动市容市貌显著改善；依法整治涉众违建，提升物业管理水平，改善百姓居住环境。推进城市绿化、美化、亮化，增添城市宜居魅力。充分运用互联网和物联网技术提升城市智慧化管理，加快“数字城管”扩面建设。深化综合行政执法与交警部门联动机制，完善交通诱导系统和微绿波建设；挖掘整合各类停车资源，新增市区停车泊位500个，缓解行车拥堵和停车难题。确保顺利通过国家卫生城市复查和省文明市验收。 （四）聚焦“三农”，着力谱写乡村振兴新篇章高质量发展必须牢固树立城乡统筹理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村农民全面发展。推进农业产业现代化。聚焦农业产业链建设，深入实施“12355”行动计划[19]，稳定粮食生产，重点发展杭白菊、蔬菜、水果产业，提升发展水产、蚕桑、畜牧产业，新增农业主导产业标准化示范基地30个，争创运北省级现代农业园区。聚焦生态高效农业建设，打造一批优质农产品区域公共品牌、企业品牌和特色农产品品牌；完善农药废弃包装物和废弃农膜回收处置体系，全力争创国家农产品质量安全市。聚焦农业平台建设，搭建农业信息化管理平台和网上展销平台，举办农业洽谈会和农业展示会，加快“农创园”建设。聚焦智慧农业建设，扩大农机装备应用比例,新增物联网应用示范基地3个，争创省级农业“机器换人”示范县。推进强村富民长效化。深化农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，符合登记条件的农村宅基地和农房确权登记发证率达75%以上。深化农业经营体制和“三位一体”改革[20]，创新土地流转方式，鼓励农户以土地承包权入股，加快发展多种形式的适度规模经营。深化强村富民改革，继续实施“1+X”村级集体经济抱团项目，村级集体经济年经常性收入达到70万元以上，90%以上村达到100万元以上；实施精准扶贫，开展低收入农户收入倍增计划，实施新型职业农民培育工程，促进农民增收。推进乡村风貌景观化。因地制宜开展村庄景区化和田园综合体建设，加强农耕文化和乡土风貌保护，新建3A级景区村庄3个、田园综合体2个，激活美丽经济，努力打造美丽乡村升级版，争创省美丽乡村示范市。深化“森林桐乡”建设，新增绿化造林面积1200亩，争创国家级森林城市。广泛开展“厕所革命”，稳步推进新村集聚，加强农村建房管理，打造具有桐乡特色的浙派民居。深入推进小城镇环境综合整治，确保全部通过省级考核验收。推进城乡设施一体化。紧紧围绕我市“4319”综合交通发展战略[21]，对接大交通、构建大网络、畅通微循环。积极谋划轨道交通，推进钱江通道北接线工程，启动320国道改造项目，临杭大道建成通车；加快推进运河乌镇段“四改三”、杭嘉湖南排扩建等项目建设。启动农村公路提升改造三年行动计划，完成县道大中修28公里、农村危桥改造30座。完成公交东站建设，新建城乡公交候车亭14个，实现公交移动支付全覆盖。加快推进西部饮用水源保护建设和城市污水处理厂整合工程，启动域外配水前期工作。推进中小流域综合治理项目，完成南沙渚塘流域整治主体工程。加强农田水利建设，完成河道整治29公里，新(改)建泵站27座，新增高效节水面积5000亩，争创国家级节水型社会建设达标县。扎实推进岑山变、金星变等电力基础设施建设，加快实施桐乡电网20千伏改造工程。 （五）心系民生，着力提升人民群众幸福感高质量发展必须始终坚持以人民为中心，把群众对美好生活的向往作为工作努力的方向，按照补短板、强保障、促和谐的要求，既尽力而为，又量力而行，推动民生事业优质、均衡发展。打造优美生态环境。坚持“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念抓生态建设，全力推进中央环保督察问题整改，争创省级生态文明建设示范市。深化“五水共治”，全面落实“河长制”，开展工业区污水零直排创建，加快工业企业雨污分流改造，推进工业污水全入网，巩固榨菜、机制丝绵和小印花等涉水污染行业整治成果；完善农村生活污水设施运维管理，新增城乡污水管网30公里；巩固劣Ⅴ类水剿灭成效，市控以上断面Ⅲ类水比重达到70%以上。推进“五废共治”，全面启动“垃圾处置能力提升战”，推进生活垃圾分类向农村延伸，确保分类覆盖面不低于90%；推进餐厨垃圾、建筑垃圾等无害化处置、资源化利用，努力实现固废产生和处置能力平衡。强化“五气共治”，健全治气网格长制度，推进分散型燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代，实施重点区域、重点行业、重点企业有机废气专项整治，确保环境空气质量优良率达到82%以上，PM2.5年平均浓度控制在40微克/立方米以内。加快发展社会事业。从群众普遍关心的突出问题入手，推进基本公共服务均等化、标准化。坚持教育优先发展。把办好教育作为提升城市竞争力的头等大事，积极创建省教育现代化市。结合城市规划和开发时序，合理布局教育资源。实施现代实验学校迁建等14个学校建设工程，加快青少年素质教育实践基地建设。加强集团办学、城乡共同体建设工作，进一步推进教育优质均衡发展。着力补齐学前教育发展短板，实施幼儿园扩容提升工程，探索“以市为主”的学前教育管理体制改革。深化健康桐乡建设。把全民健康作为提升群众生活品质的首要任务。深化医疗“接沪融杭”，组建三大医疗集团，扎实推进医疗服务共同体试点市建设，全市责任医生签约率达到40%。市一院急诊大楼、市二院改扩建工程完成主体施工，乌镇人民医院迁建工程全面竣工。坚持中西医并重，确保通过全国中医药工作先进市和国家慢性病综合防治示范区复评。开展全民健身行动，完善城市公园体育设施，启动体育中心等项目建设，构建10分钟体育健身圈。加强食品药品监管，保障舌尖上的安全。繁荣发展文化事业。侯卫东官场笔记把加快文化事业发展作为提升城市发展软实力的重要抓手，着力打造“风雅桐乡”。扎实推进图书馆新馆、城市档案中心等工程建设，打造城市书房。高质量举办乌镇戏剧节、茅盾文学新人奖、丰子恺诞辰120周年等系列活动；完成《桐乡市志》编纂并出版发行；开展传统文化、非遗文化进校园、进企业、进社区活动，增强群众文化获得感。提升社会保障水平。坚持保基本，兜底线，补短板。全力推进就业创业，新增就业岗位1.5万个，城镇登记失业率控制在4%以内。加快基本医疗保险和居民医疗保险政策融合，实施长期护理保险制度，普及市民卡金融功能和多领域智慧应用。推进“双爱”[22]综合试验区创建，构建和谐劳动关系，打造无欠薪城市。加快发展居家养老服务，推进“互联网+”养老服务标准化建设，逐步推广乌镇医养结合智慧养老试点经验。完善社会保障体系，加大对困难群体的救助帮扶力度，按时发放最低生活保障金和医疗救助金，完善经济适用房、公租房货币补贴和实物分配相结合的住房保障机制。巩固社会治理成果。持续深化法治桐乡、平安桐乡建设，积极构建既充满活力又和谐有序的社会环境。探索“三治融合”升级版，强化“三社联动”，推进多元主体参与，提升基层社会治理水平。扎实开展“七五”普法，健全公共法律服务体系。加快社会矛盾纠纷联调中心建设，完善多元化矛盾纠纷化解机制，推进重点领域矛盾纠纷调处与诉讼无缝衔接。加大金融风险防控力度，积极化解企业“两链”风险、投资理财领域风险，严厉打击涉黑讨债。完善立体化社会治安防控体系建设，提升智慧警务水平。开展国家安全发展城市创建工作，突出抓好道路交通、消防等重点领域安全监管和专项整治，有效预防和减少事故发生。实施流动人口规范管理专项行动，集中开展“出租房安全隐患歼灭战”，推广居住出租房屋“旅馆式”管理，全面整治安全隐患，建立健全长效监管机制。全力护航世界互联网大会等重大活动，进一步提升群众的安全感、满意度。办好惠民实事工程。按照民生实事“群众提、委员议、代表定、政府办”的新理念，提出了十个2018年政府民生实事候选项目。我们将全力抓好落实，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 三、加强政府自身建设坚持把提高政府工作质量、效率和公信力作为根本遵循，全面加强和深化政府自身建设，着力打造人民满意的有为政府、法治政府、清廉政府。 （一）务实担当，打造有为政府加强统筹谋划。坚持以“有为政府”激活“有效市场”，充分发挥有形之手的能动作用，突出抓纲带目，加强顶层设计，促进各类规划统一衔接、各种资源统一配置、各方信息统一共享；用好理论体系、工作体系、政策体系、评价体系相结合的体系化决策方法，全面提高政府决策能力。提升服务水平。深化“最多跑一次”改革，推进信息系统整合和公共数据开放共享，让数据多跑路、群众少跑腿，实现办事服务一次上门或零上门、咨询投诉一号码响应、企业投资项目审批最多100天；以“最多跑一次”改革撬动社会各领域改革，全力打造最优政务服务环境。强化执行效能。坚持实干至上、行动至上，只为争先想办法、不为落后找理由、不把困难当借口；坚持容错免责和监督问责相结合，重拳整治“庸懒散”“中梗阻”等现象，大力弘扬“钉钉子”“马上办”的好作风，确保重大决策、重点工作立说立行、高效落实。 （二）依法行政，打造法治政府坚持依法履职，提高政府公职人员法律素养，严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式指导工作；健全政府法律顾问制度，完善政府议事规则；深化综合行政执法体制改革，实施行政复议体制改革，推进行政执法信息化建设，提高行政执法效率。推进民主决策，完善公众参与、专家咨询论证、合法性审查、社会风险评估等重大决策程序，落实重大行政决策征求公众意见制度，做好重大民生决策事项的民意调查，提高政府民主决策能力。加强民主监督，主动接受市人大及其常委会依法监督、市政协民主监督，高度重视司法、舆论、社会监督；标准化推进政务公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；全力做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。 （三）坚定清醒，打造清廉政府加强政治建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；全面执行中央、省、嘉兴和桐乡市委各项决策部署，始终把政府工作置于市委领导之下。持续改进作风，加强和规范党内政治生活，进一步密切联系和服务群众，驰而不息抓好正风肃纪，持之以恒纠正“四风”问题，坚决治理侵害群众利益的不正之风。严守廉政纪律，坚持把纪律和规矩挺在前面，压紧压实全面从严治党主体责任，强化重点领域、重点单位、重点岗位廉政风险防控，支持纪检监察机关监督执纪，坚决杜绝权力寻租，建立“亲”“清”政商关系，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们在中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝聚全市人民的智慧和力量，同心同德，拼搏奋进，为高水平全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新桐乡而努力奋斗！名词解释1.一镇三村：石门镇，崇福镇城郊村、洲泉镇马鸣村、大麻镇海华村。2.R&D占比：全社会研发经费投入占GDP的比重。3.六不予：不予不动产首次登记，不予不动产转移、变更登记，不予不动产抵押登记，不予核发相关证照，不予提供公共服务，不予资信评优评奖。4.家庭共济：基本医疗保险的参保人员，可通过市民卡绑定，将其个人账户历年资金共济给一个或多个同样参加基本医疗保障，且医疗保障待遇正常的近亲属(配偶、子女和父母)。5.三社联动：在社会治理中，“社区”是综合平台，“社会组织”是载体依托，“社会工作专业人才”是一支不可或缺的专业力量，三者有机融合、相互促进。6.四个平台：镇(街道)综治工作平台、综合执法平台、市场监管平台和便民服务平台。7.双随机一公开：在行政管理中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，“双随机”抽查信息公开。8.五大体系：市第十四届党代会第二次会议提出构建高质量的现代产业体系、高质量的动力支撑体系、高质量的规划建设体系、高质量的民生发展体系、高质量的党建保障体系。9.六场战役：退散进集大会战、拨钉清障攻坚战、精准招商持久战、文明市创建(国卫复查)决胜战、垃圾处置能力提升战、出租房安全隐患歼灭战。10.一轴两核四区：“一轴”即以乌镇大道为主轴，“两核”即以乌镇和高桥为核心，“四区”即由北至南依次划分为互联网产业区、时尚特色产业区、宜居智慧新城区、先进制造产业区。11.三地：中国和世界互联网发展历程文化积淀地、世界网络科技最新成果发布展示地、高端产业孵化集聚地。12.两纵五横：两纵即乌镇大道、迎宾大道，五横即环城南路、二环南路、洲甸公路、现代大道、高桥大道。13.濮院指数：反映以濮院产业集群为代表、以针织毛衫为重点的全品类服装产品市场价格、经营景气及时尚景气变动情况和趋势的价格指数、景气指数、时尚指数。14.十大专项行动：污染企业(无环保措施企业)整治提升行动、安全隐患(无安全保障企业)整治提升行动、经营违法行为(无证无照企业)整治提升行动、治危拆违(无合法场所企业)整治提升行动、出租型企业整治提升行动、税收规范征管整治提升行动、低效企业治理提升行动、小微企业整合入园行动、市场主体升级行动、产融合作行动。15.标准地：土地出让时把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确。16.“七个一”领导联挂责任机制：一个项目、一位市级领导、一个责任单位、一个责任人、一个实施方案、一套班子推进、一抓到底交账的责任机制。17.“4+1”重大项目建设：“4”指交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资；“1”指省市县长项目工程。18.“411”工程：实施城市建设发展、城市基础设施、城市民生实事和城市品质提升四大类100个重点项目，完成投资100亿元。19.“12355”行动计划：力争建成1个现代农业园区、20个农业特色精品村、3个特色农业强镇、5条农业全产业链、50个标准化农产品生产基地。20.“三位一体”改革：生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系改革。21.“4319”综合交通发展战略：建设“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”；打造“公路、海河联运、轨道交通”三张网；实现“一百亿”交通建设投资；实施“九个重大交通项目”。22.双爱：企业关爱职工，职工热爱企业。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州综保区加速深化增值税一般纳税人试点政策实施进程

  杭州综合保税区近期大力推动增值税一般纳税人试点政策落地工作，旨在通过优化税收环境服务区内企业，为招商引资注入新活力；通过部门协作与企业研讨，加速释放政策红利，助力企业降低内销成本、拓展国内市场，推动区域经济高质量发展。 一、增值税一般纳税人试点政策的背景与核心价值。增值税一般纳税人试点政策是国家层面推行的创新举措，旨在促进海关特殊监管区域内的企业便捷开展内销业务。自2016年起，相关政策在部分地区先行先试，后逐步扩展；其核心在于允许区内企业申请成为一般纳税人后，可按规定抵扣进项税额、简化税务流程。这不仅帮助企业减少税负成本高达15%-30%，还能鼓励企业释放生产潜力、增强市场竞争力。例如，通过试点，企业可减少重复征税、优化供应链管理，推动产业升级。杭州市综合保税区位于钱塘新区，作为浙江省开放型经济的重要平台，加速落实该政策是响应国家深化改革开放战略的关键步骤，旨在打造更具吸引力的投资环境，服务企业转型需求。 二、区内部门联合行动与企业需求研讨会的组织与成果。在2024年的一个春季下午，杭州市综合保税区管理局邀请杭州市税务局、杭州市商务局共同参与，钱江海关驻下沙办事处及钱塘新区商务局代表列席，组织专题调研与座谈会。会议聚焦区内六家企业代表，包括东芝信息、矢崎配件和中日龙等，针对增值税一般纳税人试点的实际需求展开深度交流。通过现场学习和讨论，企业深入理解了试点政策可带来内销业务税负成本降低约20%-25%的益处，从而增强经营活力；同时，该政策有助于企业拓展国内市场、盘活闲置产能，实现壮大实力的战略目标。参会企业一致表示，将基于前期准备反复测算试点成本、权衡利弊，合理推进申报程序。此类研讨会展示了多部门协同机制的高效性，为政策精准落地提供支撑。 三、试点政策对企业发展的实际赋能与长期利益。增值税一般纳税人试点政策不仅为杭州综合保税区内的制造型企业提供减税优惠，还释放了一系列协同效应。一方面，企业可通过抵扣进项税直接节省资金成本约数千万人民币，提升利润率；另一方面，政策鼓励企业优化销售渠道，转向内需市场，避免过度依赖出口。实测表明，类似试点区域的销售额平均增长超15%。例如，东芝信息等企业借此机会开拓国内市场，提高产能利用率至80%以上。同时，政策降低了贸易壁垒，激发创新活力，促进企业投资研发或扩展生产线。长远来看，这将吸引更多外资项目入驻杭州综合保税区，形成产业集聚效应，助力区域打造全球供应链枢纽。 四、后续推进计划与政策落地的预期成效。杭州市综合保税区管理局强调，下阶段将与相关部门紧密对接，制定倒排工作计划，争取在数月内实现试点政策全面落地。重点工作包括简化申报流程、加强税务培训及优化监管机制，确保企业无缝过渡。预计政策实施后，区内企业增值税负将显著减轻，内销业务占比提升约30%，带动就业岗位新增数百个。此外，政策将提升杭州综合保税区的招商竞争力，吸引高质量外资项目加速投资，年增吸引外资额数亿美元。通过持续深化试点，区域经济结构将更均衡，企业转型发展步伐加快，为杭州市整体开放型经济注入新动能。

  2025-07-19

• 【安吉县招商】安吉森林康养产业扩容增效引领全省

  湖州安吉近期在招商引资领域取得重要突破，新增两处省级森林康养基地获权威认定。当地通过系统性规划与产业融合布局，持续强化森林资源价值转化能力，推动乡村业态创新升级，为全省森林康养产业高质量发展提供标杆示范。 一、森林康养网络持续扩容 近日，省级森林康养基地认定名单公布，安吉云上草原、江南天池基地正式列入省级序列。至此，安吉省级森林康养基地总数扩充至4处，总量位列全省县级行政区首位。此次入选的江南天池基地依托天荒坪抽水蓄能电站生态资源，森林覆盖率突破90%，形成水电工程与自然生态的共生典范；云上草原基地则融合高山云海与四季景观，构建"春登山、夏避暑、秋观星、冬滑雪"的全季康养场景。 二、规划引领产业多维布局 2019年，安吉在浙江省率先发布森林康养产业专项规划，确立"一心三区四带，四季全域多元"的空间架构。通过协同德清等县市共建浙西森林康养产业集群，形成跨区域产业联动机制。当地以乡村振兴森林综合体、森林休闲养生城市等载体为依托，系统推进22个重点项目建设，促进医疗健康、休闲旅游与森林资源的深度融合。树兰医疗康养中心等项目落地，标志着产业体系向专业化、多元化纵深发展。 三、生态禀赋夯实发展根基 安吉全域森林覆盖率常年稳定在70%以上，为森林康养产业提供核心支撑。天荒坪区域依托亚洲规模领先的抽水蓄能电站基础设施，实现生态保护与能源利用的平衡发展；海拔千米级的云上草原基地，凭借特殊山地气候和生物多样性，衍生出高山瑜伽、星空观测等特色业态。当地相关部门优选生态优良、乡村基础设施完善的区域进行梯度培育，形成"生态修复-资源转化-产业升级"的可持续发展闭环。 四、构建全域康养服务体系 当地正加速完善服务供给链条：以"森林人家"品牌工程为载体，提升民宿集群服务标准；通过森林康养步道系统串联景区、乡村与生态保护区；同步建设智慧导览平台实现客流精准调控。运营数据表明，康养基地年均接待能力提升逾30%，过夜游客占比达65%，有效延长产业链价值周期。近期启动的康养人才培训计划，将重点培养森林疗养师、生态解说员等专业队伍。 五、打造长三角康养目的地标杆 安吉立足长三角城市群消费升级需求，推出"森林康养主题周""节气自然疗愈"等特色IP活动。产业经济分析显示，森林康养带动周边农户年均增收超万元，民宿入住率同比提升28个百分点。后续将深化与科研机构的合作，建立森林康养效能评估体系，制定省级地方标准，为全国提供可复制的"绿水青山"转化路径。

  2025-07-19

• 【湖州招商】德清保税物流中心信息化建设获验收 助力区域开放型经济

  湖州德清保税物流中心（B型）信息化建设工程顺利通过湖州海关组织的专项验收，标志着该项目建设取得关键进展。作为湖州市第二家保税物流中心，其建成将显著提升德清县及周边区域的招商引资能力，为外向型产业提供出口退税、保税物流等核心服务，进一步优化区域产业结构，强化国际国内资源承接能力。 一、信息化建设高标准通过验收 湖州海关受杭州海关科技处委托，对德清保税物流中心信息化系统开展实地验核。验收组确认，其软硬件设施符合海关监管要求，具备货物通关、仓储管理、数据交换等核心功能。该中心通过物联网、智能卡口等技术实现全流程数字化监管，为后续正式运营奠定基础。此次验收是项目投用前的关键环节，后续将根据整改意见完善细节，迎接海关总署的最终验收。 二、填补区域保税物流服务空白 德清保税物流中心建成后，将直接服务德清县及湖州周边制造企业与贸易公司，解决以往需依赖外地口岸导致的物流成本高、退税周期长等问题。中心聚焦地理信息、通用航空、生物医药等本地优势产业，提供保税仓储、国际分拨、跨境电商等一站式服务。其投运有望降低企业超20%的物流成本，加速长三角地区产业链供应链高效协同。 三、多维交通枢纽赋能开放平台 依托宁杭高铁、杭宁高速、京杭运河等复合交通网络，该中心定位为区域性国际物流节点。规划建设仓储分拨、加工分装、跨境电商展销四大功能区，联动杭州、宁波等港口资源，形成“海陆空铁水”多式联运体系。德清县通过整合通用航空产业园、地理信息小镇等产业基础，推动保税物流与临空经济、数字贸易深度融合。 四、打造外向型经济新增长极 作为浙江省扩大开放的重要基础设施，德清保税物流中心将强化湖州北部对外开放门户功能。其辐射范围覆盖皖东南、苏南等毗邻区域，助力“一带一路”国际合作。试运行阶段预计吸引超50家外贸企业入驻，年进出口额目标突破10亿美元。未来通过联动浙江自贸试验区政策，探索大宗商品保税交易等创新业态，为长三角一体化发展提供新动能。 目前，德清县正加快推进中心配套设施建设，同步开展企业入驻对接工作。该项目的实施是落实浙江省“地瓜经济”提能升级行动的具体实践，也是湖州构建高水平开放型经济体系的重要支点。

  2025-07-19

• 【浙江招商】标准引领德清产业突围路径

  湖州市德清县深入实施标准化战略，将制定规则话语权作为产业升级核心驱动力，在提升区域企业核心竞争力的同时，有效优化营商环境并吸引高端产业要素集聚，有力服务了招商引资大局。通过引导企业主导和参与各级标准制定，德清县正以高标准塑造产业高质量发展新格局。 一、顶层制度强化标准主导权意识 德清县明确将“实施标准化战略，争取行业话语权”定位为增强产业核心竞争力的关键路径，建立起政府强力引导、部门协同推进、企业主体担责的工作框架。湖州市德清县市场监管、经信、科技等部门形成合力，出台专项激励政策，从财政补贴、荣誉认定、要素保障等多维度激发企业参与标准制修订的内生动力。这一系统性布局推动了各企事业单位踊跃投入标准化工作，形成良好氛围。尤其在2017年，全县制修订国际、国家、行业、地方及团体标准的项目数量呈现爆发式增长，较往年实现了成倍增长，凸显战略引领的显著成效。 二、领军企业突破关键领域标准壁垒 在政策精准引导下，一批具有深厚技术积累和行业影响力的德清领军企业脱颖而出，成为抢占国际国内标准制高点的尖兵。以欧诗漫生物股份有限公司为代表的本土力量，凭借其在珍珠深加工及应用领域的领先技术，深度参与了国家标准的创制工作。该公司主持起草的《珍珠提取物》国家标准，经由国家标准化管理机构专业审定后正式发布实施，为规范珍珠相关产业提供了权威技术依据。值得注意的是，在此之前，该公司已深度参与并主导制定了两项具有标志性的“品字标浙江制造”团体标准——《珍珠润肤膏霜》和《淡水珍珠项链》。据了解，这两项标准的技术指标不仅显著严于同类国家标准，部分关键性指标甚至比肩或超越了欧洲、日本等发达地区的同领域标准水平，充分展现了“浙江制造”的硬实力。除化妆品领域外，德清县在机电制造等优势产业也实现了标准化领域的突破。当地多家骨干电梯制造企业，积极参与制修订涉及电梯安全部件、智能控制等领域的国家标准和行业标准，牢固掌握了市场主导权。 三、构筑“专利+标准”成果转化链条 德清县前瞻性地推动科技创新成果向技术标准的有效转化，建立了紧密协同的“研发-专利-标准”链条。鼓励企业将核心专利技术融入标准制定过程，使得先进技术成果通过标准这一载体得到快速、广泛应用。县内科技管理部门联合市场监管部门建立了重点项目库，对拥有核心技术的高价值专利项目进行跟踪孵化，优先支持和推荐将其关键技术指标上升为各级标准。这一做法显著提升了标准的先进性和产业引领价值。例如，在战略性新材料领域，当地企业将自主研发的高性能复合材料制备新工艺专利，成功写入相关行业标准，极大地促进了该技术的市场推广和产业链协同发展。据公开资料显示，当地企业主导或参与制定的一些标准已成为相关产品进入国内重要工程项目的准入门槛，将技术优势实实在在地转化为了市场优势。 四、标准体系全面赋能产业升级 日益完善的先进标准体系，对德清县产业结构优化产生了显著的“牵引”和“倒逼”双重效应。一方面，主导标准制定的企业，因其在规则定义上的优势和对产品质量的先导把控，显著提升了市场竞争壁垒与品牌溢价能力，驱动企业向产业链高附加值环节攀升。欧诗漫主导珍珠提取物及相关产品标准后，其产品线的深度和广度以及在国际市场的议价能力持续增强。另一方面，高水平标准的普遍实施，从制度层面抬升了行业门槛，对落后产能和不具备技术更新能力的企业形成强大压力。这不仅有效遏制了低水平重复建设和无序竞争，更为重要的是，它迫使区域内外的同类企业为了生存和发展，不得不主动加大技术改造投入，对标先进提升产品品质与管理能力。这种“良币驱逐劣币”的机制，是推动传统产业整体迈入高质量发展轨道的关键制度力量。湖州市德清县市场监管部门负责人在公开工作研讨中亦明确指出，这类标准制定的核心价值在于，在提升单点企业竞争力的基础上，通过规则升级带动了整个行业的转型升级，为行业的健康和可持续发展奠定了坚实基础。 五、区域协同拓展标准辐射效应 德清县的标准化工作并非孤立推进，而是深度融入湖州市以及长三角区域更大范围的标准化协同网络。湖州市层面建立了跨区域的标准化工作沟通与协作平台，支持所辖各区县围绕各自优势产业集群，在细分领域深化标准攻关。在市级标准化技术机构的支撑下，资源得以有效整合与共享。统计显示，德清县企业在湖州市参与制修订国际标准总量中占据了绝对主导地位，其贡献率远超区域平均水平；在国家标准层面，德清力量也成为湖州市标准贡献的重要支柱。此外，在打造代表区域制造业标杆的“品字标浙江制造”品牌认证体系中，德清企业积极参与标准制定，部分企业成功通过严苛的认证程序。这种高密度的标准化输出，极大地增强了“德清制造”乃至“湖州制造”在区域和全国产业集群中的辨识度、美誉度和综合竞争力。标准已成为该区域制造业集体突围、树立高端品牌形象的一面旗帜。 持续的标准化战略深耕，使得德清县走出了一条以高标准引领产业核心竞争力提升的特色发展道路。从企业个体技术攻坚到产业整体水平跃升，从规则追随者到规则制定者，德清模式为我国县域经济借助标准化力量驱动产业迈向全球价值链中高端提供了实践范例，其经验正被更广泛的区域所研究与借鉴。

  2025-07-19

• 【湖州招商】湖州推出农业转型三大行动 优化产业新格局

  湖州市近期启动农业转型升级会战年，聚焦招商引资关键抓手，实施产业平台提升、主体培育深化、生态渔业示范三大专项行动。此举旨在深化农业供给侧结构性改革，优化资源配置效率，加速构建现代化农业产业体系，全面激发乡村振兴新动能。 一、农业产业平台迈向全域升级 湖州市以"农田环境景观化、项目设施现代化、功能发展多元化"为导向，系统推进农业产业平台提升行动。重点涵盖五方面：全域农田环境整治强化生态基底；"一区一镇"特色产业集群培育；超百个重点农业项目攻坚；11条全产业链价值提升；休闲农业与乡村旅游深度开发。在具体实践中，湖州将整合土地资源，拓展招商引资渠道，引导资本投向智慧农业园区与冷链物流设施建设。至2023年末，预期实现整洁田园全域覆盖，农作物秸秆资源化率突破95%，农业机械化作业率达84%以上，休闲农业营收增幅超20%，形成科技赋能、三产联动的平台支撑体系。 二、新型农业经营主体集群崛起 新型经营主体培育行动着力破解"谁来种地、如何增效"核心命题。湖州市重点构建三层机制：创新土地集约流转模式，破解分散经营瓶颈；实施"千名农创客"培育计划，强化数字技术应用能力；优化"政策+金融+保险"服务包，降低主体运营风险。2023年重点倾斜资源培育家庭农场与龙头企业，计划新增省市级示范家庭农场100家，引导工商资本通过混合所有制模式参与精深加工项目，培育年产值超亿元的农业"链主型"企业集群。同步完善社会化服务体系，建立县乡村三级服务站点，覆盖机械耕作、品牌营销等全环节。 三、生态渔业示范引领绿色革命 针对渔业转型痛点，生态渔业专项行动实施三个突破口：全域清理高污染温室龟鳖养殖，推动水体生态修复；创建省级渔业转型先行区，示范推广稻渔综合种养模式；发展"零用药"健康养殖技术，构建可追溯水产标准体系。湖州市依托太湖南岸天然水域资源，重点开发渔文旅融合项目，打造集鱼苗研发、生态捕捞、渔文化体验于一体的产业链。目前已完成清退改造养殖塘逾千亩，新增陆基循环水养殖基地8处，2023年计划申报国家级水产健康养殖示范场5个，推进渔业减量增收与生态增值协同发展。 四、多维赋能机制保障长效发展 三大行动在实施层面构建联动机制。科技赋能方面，依托农业物联网平台建立生产数字化管理系统，实现对土壤墒情、病虫害等关键指标的智能预警；政策协同方面，整合乡村振兴专项资金，对绿色认证主体给予贴息补助；监管体系方面，建立专项行动进度季度通报制度，将秸秆综合利用等指标纳入区县考核体系。2023年三季度将开展中期督查，重点评估土地规模经营率、三产融合项目落地进度等核心指标。 湖州农业"三大行动"通过重构产业生态、激活主体动能、重塑生产模式，探索出一条生态保护与产业增值的双赢路径。该举措不仅为长三角都市圈农业现代化提供实践样板，更通过机制创新与全链整合，持续释放农业农村发展新势能，为高质量推进乡村振兴战略奠定坚实基础。

  2025-07-19

• 【湖州招商】湖州启动首个5G+智慧工厂建设 推动工业数字化转型

  湖州市通过招商引资引入重大科技项目，正式启动全市首个5G+智慧工厂建设。久立集团联合中国移动打造的5G+边缘计算智慧工厂项目，标志着5G技术在工业制造领域的深度融合，为湖州市工业数字化、智能化转型提供了重要支撑。该项目的实施将加速湖州市工业互联网发展，助力打造长三角地区具有影响力的工业互联网产业集群。 一、项目背景与战略意义 5G技术作为新一代信息通信技术的核心，正逐步渗透到工业制造领域。湖州市积极响应国家“新基建”战略，推动5G与工业互联网深度融合。久立集团5G智慧工厂项目的启动，是湖州市落实浙江省“数字经济”一号工程的重要举措。该项目的实施不仅提升了企业生产效率，也为湖州市工业数字化转型提供了可复制的样板。 二、项目核心技术与应用场景 久立集团5G智慧工厂项目依托5G+工业互联网平台，实现了20个厂区全量设备的互联互通。项目主要应用场景包括5G设备数据采集与集中控制、5G+大数据分析、5G+AI产品智能检测、5G+智慧仓储和5G+超清视频监控。这些技术的应用大幅提升了生产流程的自动化水平，降低了运营成本，同时提高了产品质量和生产安全性。 三、湖州市工业数字化转型规划 湖州市经信局表示，智慧工厂建设是工业数字化转型的重要方向。以久立项目为起点，湖州市将聚焦培育具有长三角影响力的工业互联网企业，实施“雄鹰行动”和“双金”企业数字化转型提升计划。未来，湖州市计划打造6至8家平台型龙头企业，力争实现工业互联网覆盖率和核心业务板块覆盖率均不低于80%，并培育不少于100家工业互联网平台，建设200个智能工厂和数字化车间，以及15个数字化小微园区。 四、项目对区域经济的带动作用 作为浙江省签约金额最高、规模最大的5G智慧工厂项目，久立集团的5G+智慧工厂建设将对湖州市及周边区域经济产生显著带动效应。该项目的成功实施将吸引更多上下游企业落户湖州，形成产业集群效应。同时，项目的经验和技术成果有望在长三角地区推广，进一步推动区域工业互联网生态的完善。 五、未来展望与挑战 尽管5G+工业互联网前景广阔，但在实际推广中仍面临技术标准不统一、人才短缺等挑战。湖州市将继续加强与科研院所、龙头企业的合作，完善5G网络基础设施，培养复合型人才，为工业数字化转型提供全方位支持。久立项目的成功经验将为湖州市乃至浙江省的工业互联网发展提供重要参考，助力实现制造业高质量发展目标。

  2025-07-19

• 【投资桐庐县】2018年横村镇政府工作报告

  各位代表: 现在，我代表横村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2017年主要工作和成效 2017年，我们在县委、县政府的正确领导下，在镇人大政协的监督支持下，深入贯彻县委“一个目标、三大战略”，以建设山清水秀民富镇强的“中国针织名镇”为奋斗目标，团结带领全镇广大干部群众，顺利完成横村镇第四届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，全镇各项经济指标稳步增长。全年完成工业销售产值115.2亿元，同比增长2.8%;规模工业销售产值57.8亿元，同比增长2.3%;财政总收入2.81亿元，同比增长9.17%;农业总产值4.95亿元，同比增长1.96%;农民人均纯收入27731元，同比增长8.59%。成功举办第九届杭州桐庐山花节开幕式、第四届桐庐柳茂蓝莓采摘节等重大活动。 这一年，我们立足产业优化，经济发展提质增效。面对国际国内经济下行压力，始终坚持“稳中求进、改革创新”，主动适应经济发展新常态。 产业转型步伐有力。围绕“产业强县”战略目标，着力推进针织、化工等领域产业转型，延伸产业链，产业结构进一步优化升级。针织品市场一期主体基本完成，横村小微企业创业创新孵化园完成建筑规划设计，产业平台进一步提标发展。开展“氛围大营造、工作大推动、环境大优化”活动，举办“横村针织”论坛、产业政策微讲堂、银企对接会，组织商会跨区考察，发展理念进一步拓宽更新。建立龙头企业品牌培育重点跟踪服务计划，水晶运动成功获批浙江省著名商标，康自源生猪获得浙江名牌产品称号，宏云制衣、天诚针织、春蕾针纺织申报桐庐名牌产品，产业形象进一步树立提升。开创电商众创智慧空间，引进羽化网络科技专业服务公司，针织、运动机械、化工等产业先后入驻阿里巴巴产业带、天猫、京东、亚马逊等B2B、B2C电商平台，“触网”发展态势良好。积极开拓“网红宣传”“文创工厂店”等新时尚模式，全年销售累计约11亿元，同比增长50.68%，其中跨境电商出口额3660.08万美元，同比增长70.59%，新兴产业进一步迸发活力。 重大项目稳步推进。建立健全“20.40.60”项目推进机制，镇主要领导负责推进横村镇小城镇环境综合整治、横村白云民宿民俗文化村建设项目等20个县镇两级重点项目和难点项目，分管领导负责推进小微水体综合整治、信雅达尾气提标改造等40个镇级重点项目，跟踪服务63家规模企业，全年新增备案技改项目21个，投资总额3亿余元。2017年全镇入库县镇两级重大项目68个，实施完结60个，总投资达20.67亿元。 双招双引卓有成效。大力实施双招双引“一号工程”，着力克服土地要素制约瓶颈，持续开展存量资产招商和税源经济招商，注册成立杭州创享房产销售代理有限公司，引进昱达科技外资110万美元，煜凯大厦、杭州晓科技有限公司新建厂房等招商项目成功落地。聚力聚焦人才招引，建立健全人才机制，拓宽人才工作视野。2017年，成功引进国家工程院葛昌纯院士，合作建立核材料院士工作站;全年共吸纳杭州市“115”引进国(境)外智力计划项目3个，培育杭州市“131”中青年人才培养计划优秀人才1名、桐庐县“511中青年人才培养计划优秀人才7名,全镇各行业成功申报实用新型、发明、外观等多类型专利480个，人才创业创新平台得到优化。 这一年，我们狠抓综合整治，人居环境持续改善。紧紧围绕小城镇环境综合整治、“无违创建”“五水共治”等中心工作，城乡基本面貌持续改善。 城镇建设平稳开局。制定《小城镇环境综合整治规划》，总投资13.3亿元，95个专项整治项目已完成38个，累计投资4.6亿元。实施徐家埠拆迁改造区块、老横村旧城改造区块、深畈-方埠工业经济转型提升区块、临金高速带工业备用区块、生态旅游区块等“五大板块”环境提升工程，全面打造功能示范区，各大板块工作顺利推进。首创“线乱拉”智慧管理平台，为实现“杆线序化、管线成景”提供智能因子。 镇容村貌全面提升。坚决杜绝新违建，拆除存量违建，做好拆后利用工作。落实一户一档排摸，录入房屋信息40388处，录入率100%，全面摸清底数，规范房屋管理。全年共排查疑似违建2392处，拆除1867处，共计190121平方米，拆后利用86251平方米，利用率达88.18%，整治乱建坟墓21处，完成率105%。“三改一拆”有力推进，进一步助推横村拆出产业发展新空间，改出镇村环境新面貌。 生态环境持续改善。围绕《2017年横村镇“五水共治”工作任务》，全面完成29个重点项目建设，总投资9650万元。配合中央环境督察迎检工作，共关停环保不达标企业6家、畜禽养殖场3家、温室甲鱼养殖场1处;全面实施小微水体修复治理，消灭Ⅳ类及以下水体24个;强化农村生活污水处理工程运维管理，整改完成31处污水处理池，新建污水管网8公里，完成4家规模企业雨污改造;提升16台微生物资源化处理设备，进一步巩固垃圾分类成果，“治水剿劣”工作深入推进，城乡环境逐步提升。 这一年，我们统筹优化布局，乡村发展生机勃勃。紧跟“生态产业化、产业生态化”发展思路，围绕全域旅游工作要求，坚持绿色发展，生动践行“两山理论”。 景城一体呈现新融合。规划“一轴两翼”空间布局，以分水江为主轴，建设城市水上旅游休闲带，以阳山畈村和白云村为核心，建设东西两大乡村旅游集聚示范区，逐步形成“春花、夏果、秋景、冬食”的全域旅游格局。紧扣市人大于跃敏主任蹲点调研契机，优化“一带・五区・多点”空间结构，规划建设“白云间”休闲旅游度假区，完成旅游总规编制、白云村历史文化挖掘及部分旅游配套设施建设工作，共计投入698万元，景区建设初具雏形。郑城厚院村舍高端民宿项目二期、葛家山九野云谷生态田园综合体、半山莲社溪客精品民宿、芸菁溪墅精品民宿及大会山古村落复建项目按期推进,共计投入10500万元，高端民宿群落形成规模。 美丽经济步入新发展。坚持保留乡村发展独特面相，全面迈入绿水青山“生金时代”。按期推进杜预精品村、市级修复村等综合项目，美丽乡村建设持续深化。完成柴潘线、郑峰线、葛柴线等农村公路改造提升,“美丽公路”建设步伐加快。借助阿里旅游网络平台优势，力推线上线下“一日游”，打造水果采摘、针织乐购、大众民宿“一站式”优质旅游体验，“智慧旅游”模式逐步成熟。全年共计吸纳和接待83万余名游客，旅游承载能力全面提升，持续打响生态旅游美丽品牌。 化债增收取得新成效。坚持把“化债偿债清债”工作作为重中之重，实施“剥债、防债、化债”多措并举，明确主体、落实责任，全年消除集体经济薄弱村11个，村级集体经济总收入1500万元，较2016年增长783万元，化解村级债务率达57%，化债增收成效明显。 这一年，我们持续改善民生，社会治理更加有效。不断强化民生保障，拓展社会服务，加强基层治理。坚持共享发展理念，着力解决人民群众最关心的问题，切实增强群众获得感和幸福感。 “跑改”跑出新气象。整合“二站四中心”，进驻事项74项，直接办理65项，进一步完善镇便民服务中心软硬件设施。建立“跑长工作制”，制定镇村两级便民服务中心考核制度，服务质量和工作效率全面提升。积极探索村两委班子集中办公制度，以杜预村为试点，整合有效资源，优化服务方式，形成“办公场所变小，服务区域变大”的工作新格局。 “平台”搭出新天地。全面整合城管、综治、交警、派出所等资源，以综治工作、市场监管、综合执法与便民服务四大平台为依托打造“全科网格”指挥枢纽。进一步优化网格设置，科学划分99个网格，选优配强574名专、兼职网格员，全年上报重点信息11693条，全科网格智库初步形成。镇综合信息指挥室提供有效信息5100余条，出动巡防队员5000余人次，借助“雪亮工程”446处治安监控，成功排查消防、公共安全、地质灾害等隐患115处，“四大平台”枢纽作用凸显。 “治理”治出新成效。平安巡防常态化，基层群防群治能力逐步提升，全年完成大型活动安保任务36起，社会治安重点地区整治力度全面加强。完善信访工作秩序，受理市县长公开电话、上级部门交办信访件及各类矛盾纠纷1154件，办结满意率99%。及时有效处置110联动事件71起，签收率、办结率、满意率达100%。推进“消防安全整治”专项行动，对1515套出租房、1735家“三合一”企业、20家民宿、7家速递公司、7家瓶装液化气销售点开展隐患排查整治，消防安全事故同比下降20%，网格化管理模式不断完善，社会治理稳控有力。 “民生”惠出新图景。进一步优化民生服务，建设和谐宜居横村。实施“老有所养”，完成五保供养中心消防提升改造，在全县率先开展敬老院“公建民营”项目，老年食堂实现行政村全覆盖。保障“病有所医”，镇卫生院被列为浙江省中心镇卫生院能力提升工程项目单位，配合第三人民医院做好健康树综合签约，专科医院提升发展。推进“学有优教”，投资5000万元新建方埠初级中学，对全镇5所学校52名优秀教师进行表彰，全年横村普高录取率35.6%。狠抓“清洁横村”，新建垃圾中转站，完成集镇卫生市场化运作，顺利通过省级卫生复评验收。打造“人文横村”，创建市级文化礼堂4座，做好72处历史古建筑维修保护工作，龙伏村成功获评“市级书法村”称号。 与此同时，人大、政协、武装、宣传、统战、人口计生、统计等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部、关工委、档案及社会事务各项工作取得新成绩。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展做出贡献的广大干部群众和各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们清醒认识到横村经济社会发展面临着许多困难和挑战，存在一些问题和短板。主要体现在：一是产业转型进程不快。土地资源、劳动力资源、人才资源紧缺，针织产业市场结构不均衡，品牌效应不够显著，抗风险能力不足，国内市场拓展不够充分。综合实力、自主创新能力还不够强，电子商务等转型发展模式仍处于起步阶段。二是城镇建设与周边地区存在差距。公共服务设施不全、产业集聚平台缺乏、社会管理存在缺位，城镇没有充分发挥出“一头连着城市，一头连着农村的“纽带”和“黏合剂”作用，环境“脏乱差”、产业“低小散”的情况仍然存在。三是乡村振兴基础薄弱。由于资源禀赋差异，各村发展条件不够均衡，产业发展受限，基础设施落后，自治意识不强，村集体经济薄弱，“造血”功能不强，化债增收迫在眉睫，乡村振兴任重道远。四是自身建设不够完善。少数干部存在执行不快、落实不力、担当不够等问题，工作没有一抓到底。针对以上问题，我们要深刻分析原因，找准破解办法，认真加以解决。 二、2018年目标任务与重点 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划的承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义重大。我们要勇做时代弄潮儿，切实担当起新时代的历史责任和使命，我们明确2018年经济社会发展总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“产业强县推进年、拥江发展落实年、乡村振兴启动年、改革开放深化年、文化文明提升年、全民兴县促进年”等“六个年”行动，努力推动高质量发展，奋力谱写山清水秀民富镇强“中国针织名镇”新篇章。 我们明确2018年的奋斗目标是： 1、完成工农业总产值128亿元，同比增长7%，规模工业销售产值达到62亿元，同比增长8%; 2、财政收入3亿，同比增长7%; 3、农民人均纯收入年增长8.5%，达到38365万元; 4、政府的建设不断加强，产业转型、乡村振兴、环境整治成效明显。 围绕上述总体思路，需要我们更加坚定与县委、县政府保持高度一致，扎实稳妥开展各项工作，全面助推“产城人文景”五位一体融合发展，为实现“产业强县”目标作出更大贡献。2018年我们将聚焦以下五方面重点工作： 1.聚焦传统产业转型，着力谋划产业强镇 聚平台补短板，创新整合“园中园”。要立足针织品市场、针织文化创意园、小微企业创业创新孵化园三大功能板块，着力推进“五个一”工程，以良性生态系统助推传统产业转型。一条针织时尚街：对徐家埠路及周边街区进行综合治理、规划提升，形成“羊绒世界”针织特色街区;一个针织品市场：2018年建成投用，提供2万余平米纱线集中经营场所，有效聚集分散资源，为打造全县“针织码头”迈出坚实一步;一个针织电商孵化园：建设小微企业创业创新孵化园平台，内设针织电商孵化园，大力发展小微电商和跨境电商。一个针织品牌园：引进国内外知名品牌，带动“针之秀”“米兰鸥”“巴巴马马”等本地品牌发展，擦亮“中国针织名镇”金名片。一个针织文化创意园：新建5800平方米商贸用房，改建3幢老粮站仓库，整合针织品牌园及时尚针织商贸街，打造集商贸经济产业平台、电子商务及物流产业综合基地、针织产业历史文化传承体验中心“三位一体”产业综合体。 重特色促共建，汇聚区域“同心圆”。要推进技术创新，不断提升产品质量、技术层次和管理水平，引导应用物联网技术，新增物联网应用等信息化企业2家以上。引进电商服务机构，培育跨境电商、微商、网红等线上新型营销模式发展，实现规模企业电商应用全覆盖。要发挥品牌效应，助推国内国际知名品牌落户横村，发挥优质品牌的示范效应，培育县级品牌2家以上，培育市级品牌1家以上;通过名企、传媒、展会等载体，提高区域品牌的美誉度、吸睛度，带动企业参与共建。要优化政务服务，开展与各类高校、研发机构的交流合作，加大政策扶持力度，完善针织技改贴息政策，实施企业“触网”补助政策。鼓励企业做精“工厂店”零售模式，突出“私人订制”，推动“专精特新”差异化发展，培育工贸一体化企业2家以上。 拓功能育动能，积蓄产业“动力源”。要抓产业调结构。加大对食品、机械制造、保温材料等领域新兴产业和科技型企业的扶持力度，服务浙江创想建立保温材料博士工作站，保障昱达科技汽车轴瓦项目、雷泰生物科技合成辣椒素等项目投产，不断优化产业结构。要抓招商添后劲。利用闲置土地厂房，积极引进科技含量高、经济效益好的工业项目;利用丰富的低丘缓坡山水资源，引进农业开发、民宿、旅游项目，争取九岭民宿等项目早落地、早开工;利用产业优势引进占用资源少、优化结构明显的贸易型、服务性企业，增强区域经济发展后劲。要抓园区加承载。破解要素制约，为产业发展腾挪空间，争取盘活存量工业用地60亩以上。协调金帆达化工老旧厂区升级改造项目，整合上下游产业协同发展，努力打造年产50亿元亚洲区最大草甘膦生产基地。 2.聚焦重点区块拆迁改造，全面优化发展环境 城镇整治提质。2018年是小城镇环境综合整治关键年，要围绕“望得见山、看得见水、记得住乡愁”总体思路，依规深入推进“五大板块”建设，开展“五大专项治理”，全面加强“五乱”治理，切实做好小城镇验收准备。要坚持以“一加强三整治”为重点，实施“挂图作战”，每月跟踪项目进度，对存在问题进行销号式管理。发挥“线乱拉”智慧管理平台作用，解决“空中蜘蛛网”乱象;利用“四大平台”建设成果，切实提高镇容管理科学化、精细化、标准化水平。 新区改造扩容。要重点实施徐家埠区块拆迁改造，该项目东至16省道、西至分水江边、南至七号地块、北至市场路，将划分11个区块，腾出700亩建设用地。以让利于民为宗旨，计划3月完成148户签约，4月完成房屋腾空，并按规划平稳做好征迁后续工作。以拆迁改造为突破口，实现资源有效重组,有序推进产城融合。 旧城蝶变焕颜。要讲好老横村故事，深挖“埠头”文化，重现古街韵味。精心规划旧城改建方案，在改建中做到有保有拆，修旧如旧，落实问责销号、督查抄告、项目推进三项机制，努力打造一个集现代城市气息与千年古镇韵味的“老城记忆”。 3.聚焦3A景区建设，践行乡村振兴战略 促进产业兴旺，提升乡村旅游。要充分做好山水文章，深化“水岸双线一轴两翼”大景区规划格局。持续打造郑城高端民宿厚院部落、葛家山精品民宿、大会山古建筑群落三大高端民宿群，2018年计划实施项目16个，投入资金16200万元，完成“白云间”3A级休闲旅游度假区建设，力争2021年前创成4A级景区，树立桐庐中部地区旅游新标杆。 打造宜居生态，提高乡村品质。要优化美丽乡村区域化布局，实施两个市级精品村建设，完成10个市级美丽乡村修复村建设。要深化“美丽庭院”创建，创成美丽庭院示范村1个、示范户40户、整洁庭院300户。要协调临金高速、新龙线推进工作，完成白云村郑峰线、葛柴线公路改造提升工程。要坚持造林绿化，建设生态公益林35597亩，落实绿化造林200亩，完成森林抚育及彩色健康森林1000亩和省级林道20公里建设任务。要深入开展农村“厕所革命”“污水革命”和“垃圾革命”，提升乡村生活品质。 着眼村美民富，发展乡村产业。要继续打好村级集体经济增收化债“组合拳”，努力盘活农村资源资产，因地制宜实施政府购买村级服务机制，做强美丽乡村发展基金，消除集体经济薄弱村8个。要继续加强农业基础设施建设，发展龙头企业，培育高素质农业经济人，推动色彩农业、休闲农业等新型业态发展。要进一步深化土地综合整治，抢抓政策机遇，结合“千亩水田、万亩耕地”垦造工作，充分挖掘农村发展的空间潜力。 4.聚焦历史人文传承，厚植横村文化底蕴 打造综合文化长廊。要以小城镇综合整治为契机，打造“九个乡愁”景观节点，重塑横村埠、徐家埠旧址，重现埠头文化的生机与活力。要牢牢抓住“中国诗歌之乡”创建及临金高速出口区两大机遇，传承古文化，开创新文明。挖掘柳岩村新石器时代大麦凸遗址、独山“北伐”战争指挥部、香山村“三章”文化精髓，着力打造以横村剪纸、香山诗词、龙伏书法、浪石越剧为代表的横村特色文化区。要深入挖掘产业文化符号，建设针织文创商贸区。 倡导社会文明风尚。要大力培育社会主义核心价值观，继续开展“最美横村人”“横村好人”评选活动，推行小城镇文明行动，传播移风易俗、缩减人情债等正能量，抵制不良风气，弘扬时代新风，营造向上向善风尚。要积极培育“创二代”青年人才，提升新生代企业家经营管理能力，传承和弘扬“创一代”企业家“敢为人先”的首创精神。 创新优化社会治理。要深入推进“最多跑一次改革”，提升现有窗口进驻事项承载能力，做好“一镇一品牌”工作。要深化“四个平台”建设，推动综合执法力量下沉，建立“全科网格”信息系统，形成网上网下统一管理。要加强网格巡防，落实监督管理，狠抓“三合一”企业安全生产，全面建设“平安横村”。要加强村民自治，完善村规民约、居民公约，推广“独山议事会”、白云村“斗笠议事会”等基层协商民主议事做法。要弘扬新乡贤文化，组建“乡贤顾问团”，吸引“乡贤”回归，多途径帮助薄弱村发展。 5.聚焦社会和谐稳定，实施幸福民生工程 持续优化发展空间。要深化推进“三改一拆”，全力防控新违建，深化联合防控和即查即拆机制，实现“新违建零发生、老违建逐年减”。要加强农村建房管控，完善农房基础数据系统，严格落实新建农房“四到场”等监管制度。要重点推进企业影响消防安全违建拆除工作，加大“三合一”企业整治力度。要深化拆后土地利用，加强老民居、旧厂房的保护开发。要完善危旧房动态监管和治理改造，做好地质灾害防治工作。 扎实共建生态城乡。要完善“河长制”，巩固“清三河”成果，确保全域河道水质常年保持目标水质以上。打造五水共治“先行先享”示范区，实施白云村天然浴场、嬉水乐园等项目。启动横村镇富春水务第二水厂建设项目，年度内完成土建及厂房框架建设;实施横村镇污水处理厂二期建设项目;完成桐千路北段及老城区3公里截污纳管工程，新建一座污水提升泵站;整改提升13处农村生活污水处理池;深化农村及社区垃圾分类资源化和减量化工作。 着力改善民生事业。要抓好“清洁横村”工作，深化集镇卫生精细化、村级卫生网格化管理，强化督查考核，补齐卫生短板。规范敬老院“公建民营”监管，走出社会养老新路。实施集镇公厕提升工程，新建双湖、徐家埠等公厕。继续推进生态殡葬改革工作，新建凤联、浪石、板头等村生态公墓建设工作。推进计生优质服务，满足育龄群众需求。做好低保、残保、临时救助，大病致贫公益金、慈善助学等社会救助，提升医疗、教育服务水平。 三、加强政府自身建设 加强自身建设，切实提升工作绩效。要紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，不断加强自身建设，坚持和完善向人大报告工作制度，推动工作全面落实。 高效务实，抓好学习教育。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为“两学一做”学习教育的首要任务，围绕“一心五力”要求，深化“学习力提升工程”，真正在学懂、弄通、做实上狠下功夫。要深化基层走亲，落实办理民生事项，不断增强班子履职能力。要当好发展“领头雁”，勤勉作表率，要抓好中坚“主力军”，担当聚合力，要炼好基层“排头兵”，实干创佳绩。 鲜明旗帜，优化政务服务。要按照“最多跑一次”的要求，加强产业转型、城乡整治、公共服务、社会管理、环境保护等职责。要严控“三公”经费支出，把有限的财力花在重点项目建设和民生实事上。要自觉接受人大、政协和社会的监督，办理好建议、批评和意见，为企业、群众排忧解难，努力使政府工作赢得广大群众信任和支持。 干净自律，建设廉洁政府。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部“一岗双责”，细化分解责任落实。要抓好镇村干部队伍建设，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》及新修订的《中国共产党问责条例》，加大监督执纪力度。全面压实主体责任和监督责任，始终把规矩纪律挺在前面，狠抓中央八项规定精神落实，对基层腐败问题继续保持高压态势，做到抓早抓小，清白做人、清正干事、清廉成事。 今年横村镇计划实施以下几个方面为民办实事工程，请各位代表投票： 1.实施徐家埠棚户区改造工程 2.启动横村镇第二水厂建设 3.实施横村镇污水处理厂二期建设项目 4.实施徐家埠、桐千路立面整治工程 5.实施横村镇中心广场区块提升改造工程 6.实施横村镇徐家埠移民点、石盘山等背街小巷整治项目 7.实施横村镇路灯提升工程 8.实施横村镇线乱拉整治项目 9.实施桐千路(北段)改扩建工程 10.实施山塘水库除险加固工程 11.桐郑线(旧县至横村段)提升改造工程 12.横村一桥头入城口道路景观提升工程 各位代表、同志们，新时代孕育发展的希望，新思想指引前进的方向，新征程激发奋斗的力量。让我们更加紧密地团结在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，奋力谱写山清水秀民富镇强“中国针织名镇”新篇章!

  2025-07-19

• 【投资景宁畲族自治县】2018年大均乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大均乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督下，在有关部门的关心、支持下，我们团结带领全乡干部群众，坚持以党的十八大、十九大会议精神为指导，紧密结合乡情，围绕省、市、县决策部署和大会战、大赶考、大走访的总体要求，以“和美大均”建设为统揽，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，经济社会等各项事业取得历史性突破。 一年来，我们主要做了以下四大方面工作: （一）突出优势抓产业，综合实力迈上新台阶。 全域旅游初步成形。一是涉旅项目建设全面推进，实施了畲乡之窗景区提升、水碓洋移民安置特色集聚区、大均村文化古村落保护利用、观音阁修缮、休闲绿道终点“13.14”景观、泉坑生态公园小品、李宝云中公社观景平台、泉坑亲水平台等项目，新增古街畲绣馆、如意算盘馆、畲族长寿茶、畲乡木偶非遗馆等特色展馆，大均乡、李宝村分别入选省风情旅游小镇(系丽水市入选11家单位之一)和首批浙江省3A级景区村庄;二是农家乐(民宿)提质扩面，依托畲乡绿道、畲乡之窗景区等资源，通过示范带动、政策驱动，目前，全乡发展农(畲)家乐53家，床位530张，餐位3000余个。泉坑水碓洋小区被评为市级农家乐特色村，大均乡被评为市级民宿农家乐集聚区。引进投资150多万元的精品民宿“宿叶”，投资200万的大赤坑高端民宿“云鹤水岸”，成为农家乐(民宿)提升发展的示范。 民族文化活力四射。一是完善文化阵地建设，大均村文化礼堂被评为市三星级文化礼堂，新建了泉坑文化礼堂，成功创建县职工文化家园示范点。二是打造特色文化品牌，大均文化标识逐步形成，深入挖掘大均民族、历史传统，推出畲歌赛、畲族长桌宴、篝火晚会、渡亲节、沙滩狂欢节、彩虹跑、铁人三项、南瓜节等极具大均特色的文化活动，在原有腰鼓队、广场舞队、舞龙队等10余支队伍基础上，组建李宝村畲歌队、门球队，泉坑村畲歌队及乡讲解员队伍等队伍，大均文化品牌影响力大幅提升。 生态农业独具特色。一是推进高效生态农业发展，一产基础持续巩固。积极发展茶叶、毛竹、高山蔬菜等传统优势产业，形成区域品牌效益。全年种植梅山西瓜40亩，三格村四季豆等高山蔬菜80亩、玉米50亩，伏叶村新种茶叶20亩，梅山村旱改水项目顺利通过验收。二是扶持新型农业发展，农旅融合初具规模。完成蓝莓基地高效节水项目及82亩土地流转面积复核，为下阶段蓝莓培育、蓝莓节举办夯实基础。完成大赤坑草莓基地栽种培育。云中公社古法农耕品牌打响，成为“畲乡好食材”，实施了喷灌节水项目。 （二）突出整治抓环境，美丽乡村展现新风貌。 环境面貌大幅改善。一是深化问题整治，村容村貌实现序化美。成功创建“无违建”乡镇，拆除违建、旱厕、乱搭乱建等26386平方米，完成全年任务量的131.9%。以小城镇环境综合整治为突破口，投资1100万元完成入口景观小品、村庄整治、强弱电线路整治等20个项目，完成三条道路车乱停、道乱占现象整治，完成乱堆乱放200多处整治，全市首批通过小城镇综合整治验收，村庄面貌更加整齐有序，为发展腾出了空间。二是突出工作重点，人居环境迎来洁化美。全年清理广告牌、小广告等300多处，同时以“五水共治”为抓手，推进水岸同治。落实“河长制”，实现治水工作常态化，启动县乡人大代表监督治水、全民治水等系列治水行动50余次，整治小微水体3条，出境断面水达一类标准。全面完成生猪整治工作，将禁止家禽放养河道写入各村村规民约。 基础设施逐步完善。一是深化民族村建设，民族群众生活得到改善。全面完成畔灶自然村道路建设、三格停车场建设及硬化、白锄、黄泥田村庄整治及村道硬化等项目建设，叶坑至半山防洪沟建设通过验收，伏坑美丽宜居项目、黄泥田至东岗林道路、叶坑至林场林道路路面硬化基本完成，李宝生态演艺广场建设、三宝石村庄整治提升，三格前降村道路硬化、综合用房项目等有序推进。二是攻坚重点项目，群众生产环境进一步优化。以“大搬快治”为抓手，推进地质灾害治理及异地搬迁、危旧房改造等工作，保障群众居住安全。积极攻坚52省道政策处理，圆满完成红线内政策处理，后续补征工作进展顺利。基本完成伏叶、泉坑、大均、李宝4个村饮用水提升工程，水利设施全面升级。启动泉坑碧水映村项目，完成梅山林区道路修复，大赤坑外村至里村联网公路建设有序推进。 村庄打造日趋靓丽。一是围绕美丽创建，乡风文明呈现新风尚。深入开展六边三化三美、美丽庭院评比等工作，打造干净、整洁、有序的美丽新家园示范点。大均成为全县首个通过验收的省级卫生乡镇，进一步夯实卫生强乡基层基础。积极开展美丽宜居示范村建设，成功创建伏叶、泉坑市级美丽经济示范村、新庄市级花样村庄。二是发挥地域特色，村庄发展体现多样性。在“五朵畲花”打造基础上，继续深入实施一村一主题、一村一品牌建设。完成梅花圩花样村庄建设，打造“景宁赏梅第一村”;启动大均村历史文化古村落保护工作。 （三）突出民生抓保障，人民群众取得新收获。 双增工作扎实有效。一是结合本地资源，增收项目有效落实。9个行政村均实现集体经济总收入10万元以上，三年任务一年完成。完成三格基地土地开发，泉坑光伏产业项目验收投产，伏叶、李宝、三格集体发展项目进入招投标阶段。二是积极引进优质工商资本，产业发展形成活力。引进蓝天农业开发有限公司发展坑、泉坑蓝莓基地，全乡形成了梅山西瓜、三格高山蔬菜、坑蓝莓等在全县范围内有一定影响、能有效助推农民增收的区域优势农业品牌。 社会治理平稳有序。一是夯实基层基础，平安综治出新成效。全面深化“两网融合”工作机制，深入推进平安校园、平安村居、平安景区以及无邪教村、无毒村创建工作，加快社会治安综合治理大防控体系建设。严格落实信访责任制和矛盾纠纷调处机制，全年累计开展集中排查124次，调处各类矛盾纠纷94件，接到县纪委转办信访件5件，均已查清事实予以回复。全年未发生较大的群体访和越级访案件，重大节日等重点时段实现“零上访”。二是强化工作落实，安全生产等工作有保障。全面落实安全生产“一岗双责”制，对重点时段、重点区域、重点人员采取重点对策。加大力度对在建工程、危旧房、地质灾害点、涉水作业、消防安全、农家乐民宿等进行重点落实，排除安全隐患，实现全年安全生产零事故。此外，加强对防火、防汛、动植物疫病防治等工作的监管，尽最大努力保护人民群众的生命财产安全。 社会事业均衡有力。一是统筹推进民政助残，社会保障全面落实。严格落实低保政策，规范低保对象申请、研究、确定等过程，确定低保对象221户383人，低保边缘户128户298人，残疾补助对象218人。截止2017年12月底，新农合参保3748人，参保率99.34%，发卡2639张，完成住院报销76人175025元。二是坚持教育为先，科教文卫工作不断深化。提早一个月完成乡卫生院中医馆创建工作，大均乡校被认定为第二批全国中小学中华传统文化艺术传承学校，评为县全面先进学校。认真抓好计划生育工作，全年计划生育率、外出育龄妇女重点对象联系率和流动人口信息反馈率均达到100%。此外，国防动员、双拥、宗教、侨务、统计、档案、邮政、地方志、气象、老龄、工会、团委、妇联等各项工作均取得新成效。 （四）突出作风抓党建，从严治党实现新进展。 机关效能不断强化。一是规范制度建设，干部作风得到提高。切实做到“预防为主、制度管人”，制定出台周一例会、干部值日、公务接待、责任追究等10余项内部制度和承诺服务制度。同时，严格落实正风肃纪各项要求，认真执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”、县委“4个严禁、12个一律不准”相关规定，班子带头突出抓好酒局、牌局、干部考勤、公车管理、公务接待等问题整治。加大对工程建设、招投标、项目管理等廉政风险防控力度，筑牢干部思想防线、守住道德底线，不越纪律红线。全年未发生干部违法违纪案件，在省市县多次开展的正风肃纪明查暗访中我乡未出现干部违反纪律规定被通报的情况。二是强化自身建设，政府职能有效转变。全面深化“四个平台”建设，积极落实“最多跑一次”，精简流程，让数据多跑路，百姓少跑路。始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持民主集中制原则，积极开展学习型党组织建设，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，推进党员志愿者服务、“点亮微心愿”等活动有序开展，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。全年累计帮助残疾人、困难党员、群众、留守儿童等实现微心愿50余个。 法制政府持续深化。一是完善内部管理，工作落实有法可依。严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，让权力在阳光下运行。在三务管理上，制订并实施《大均乡农村集体“三资”管理办法》，充分发挥村监会职能和作用，加强对村级集体“三资”监管力度;在工程实施中，严格按照《大均乡项目管理实施办法》执行，坚持“五议两公开”，进一步加强群众对村级项目实施的支持和参与。二是夯实法制建设成果，法制工作拉开局面。立足市级行政调解乡镇现有成果，继续将法制宣传教育落实到位，并将法制工作贯穿到各项工作中。11月，组织全乡干部开展了普法知识测试和党风廉政应知应会测试。同时，配合县司法局开展了送法下乡活动，在大均村设法律咨询点，现场接受村民法律咨询，发放相关资料，村民法治观念、法律意识逐步提高。 工作氛围日趋浓厚。一是落实大赶考精神，学比赶超意识深入人心。深刻认知大赶考“事不求易，志不避难”创新实干要求，全乡上下牢固树立“敢担当、干实事、讲团结”的工作态度，通过召开村级大赶考目标陈述会、务虚会等，有效激发干部干事激情，真正营造了“躺着的站起来、站着的跑起来、跑着的争第一”的工作氛围。同时干部深入农村、深入农户，帮助群众解决实际问题的能力得到提高。二是展示对外良好形象，外宣工作取得新成绩。全年接受中央、省、市等各级主流媒体采访、专题报道40余次。发布信息200余件(次)，其中浙江在线、浙江日报等省级主流媒体30余篇，丽水日报、市政府网等市级主流媒体20余篇，畲乡报、新闻网等县级媒体150余篇。 各位代表，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡人民开拓创新、克难奋进的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表和列席代表，向全乡广大干部群众，向所有关心和支持大均发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业规模化、服务行业系统化、文化特色有形化、4A景区内涵等方面工作都有待进一步加强。下一步，我们将持续强化担当意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干、巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 二、2018年工作总体要求和主要目标 2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照乡第十届党代会二次会议部署，2018年政府工作的指导思想是：坚持以党的十九大、省委十四届二次全会、市委四届三次全会精神为指导，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面践行大学习、大会战、大赶考、大走访活动，全力推进党建引领、互联互通、长效脱贫、洁美乡村、农旅融合、古村落实保护、景区提升和生态保护八大工程建设，为“和美大均”奠定坚实基础。 主要目标是：农家乐和民宿品牌初步建立，大均旅游的知名度和人气显著提升，生态旅游业对农民增收的带动作用得到进一步加强;美丽乡村、“六边三化三美”、项目推进等重点工作保持全县领先;乡域文化品牌打造、影响力和竞争力明显加强，教育卫生等社会事业加快发展，群众幸福指数逐步提高;政府自身建设继续加强，干部工作效能明显提高，人民群众基本满意。 三、2018年主要工作任务 根据上述要求和目标，2018年，我们必须重点抓好以下四个方面的工作： （一）坚持发展为先，巩固经济良好态势。 做强特色产业。全域旅游再发力，创建省级风情旅游小镇，发挥民族和区位优势，引进工商资本，在泉坑、新庄、伏叶建成一批高端精品民宿，打造泉坑省级农家乐特色村、伏叶省级农家乐精品村，探索建设智慧民宿(农家乐)系统，为游客提供智能化、信息化的便捷服务，打造智慧民宿(农家乐)示范乡镇。深入挖掘独具风情的畲族民俗文化，提升渡亲节、泼水节、南瓜节等一批畲族风情特色活动，丰富旅游文化内涵。谋划推进李宝畲王寨等1至2个亿元以上重点招商引资项目;力争年度畲族婚嫁表演场次破千;力争旅游收入在全市20个4A景区年度排名前列。 壮大传统产业。推进土地林地规模流转，做好生态农业提质增效文章，超额完成“景宁600”新建基地900亩、提升1000亩年度计划任务，重点打造三格黄精示范基地、李宝古法农耕蔬菜基地、梅山高山西瓜示范基地、泉坑蓝莓、大赤坑草莓等一批特色农旅品牌基地。搭建“畲乡之窗”600产品销售平台，破解产销瓶颈。 狠抓项目建设。不断完善重大项目社会稳定风险评估、项目前期谋划、项目推进、项目验收等工作机制。强化工作对接，推动项目有序落地。启动大均村省级历史保护与利用重点村建设;完成泉坑水碓洋下山移民点三期排水排污、道路、自来水、电力等项目建设;完成泉坑碧水映村项目;落实梅花圩立面改造二期建设;攻坚52省道政策处理;推进光伏产业发展，巩固集体经济薄弱村整顿转化成果。 （二）描绘和美画卷，实现家园品质化提升。 深化问题整改。在去年小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇创建基础上，继续重拳推进环境卫生整治，联动推进路网、河网、管网、林网、垃圾处理网、污水处理网的一体化建设。继续抓好“六边三化三美”工作，加大对大赤坑、伏叶、大均、泉坑、李宝、新庄等“两沿”自然村的村容村貌整治。确保超额完成国家卫生乡镇两年任务的第一年工作目标，把大均打造成最美窗口。 开展美丽创建。强化生态保护，继续开展5+2美丽乡村、精品村、“花样农家”等生态文明、美丽示范村居创建，促进生态环境质量不断改善。切实抓好生态公墓建设，推进生态林业发展，有效提高人居环境，改善居住品。注重美丽人文，以大均村小城镇文明行动为支撑，高质量推进文明示范村、文明乡镇建设，让百姓心中充满“碧水蓝天”。 加强基础建设。完善道路互联互通，推完成三格联网公路、大赤坑里村至外村等道路建设，方便群众生产生活。落实惠民工程，完成泉坑畔灶瓦片翻新工作，改善居住环境;完成文化站提升，夯实文化工作基础。推进“厕所革命”，行政村公厕覆盖率实现100%，提升人居品质， （三）着眼民生关键点，助推群众幸福感提升。 完善社会保障。进一步完善养老服务体系，夯实新庄村养老照料服务中心运行基础，真正实现老年人老有所养、老有所乐。继续开展“大搬快治”行动，保障群众居住安全。深化大社保体系构建，确保基本养老、医疗保险参保率稳中有升。继续抓好困难群众扶持和保障救助工作，加大托底扶持力度。坚持以人民为中心，以双增收为重点，实现精准发力精准脱贫。 加强社会事业。立足文化名乡、体育强乡等创建，促进社会事业全面发展。突出文化引领，深入挖掘大均生态、民族、文化优势，固定举办渡亲节、畲族长桌宴等文化活动，打响大均文化品牌。做好泉坑文化礼堂提升及星级创建工作，健全村级文化队伍，打造敬茶、迎宾、畲歌、畲舞等民间文艺演出队。积极推进卫生院、村卫生服务点规范化建设，搭建覆盖全乡的医疗卫生服务体系。 深化社会治理。深化“平安大均”建设，细化网格员管理，强化乡村两级网格信息中心平台建设。探索乡村基层社会治理新模式，提升治理水平，突出“自治管理”，组建5分钟综合应急队、乡贤道德评判团、村民自治议事团、党员志愿服务队参与社会治理。突出“法治引领”，以“律师进村、法律便民”活动为契机，构建乡有一个法律顾问团、村有一个法务工作联络员、组有一名矛盾纠纷义务调解员、户有一名法律明白人的四级法治网。突出“德治教化”，开展“最美家庭”、“最美大均人”评选活动，营造文明、向善、崇礼、重教氛围的好家风、好村风。加强信访工作，落实信访稳控责任，做好群众矛盾纠纷排查化解。全面落实安全生产责任制，深化消防安全、交通安全、食品药品安全、防台防汛等专项行动，加强项目安全生产管理，切实保障人民群众生命财产安全，打造和谐稳定的社会环境。 （四）打造服务先行区，强化政府自身建设。 推进政府科学行政。继续用科学发展观和正确的政绩观统领政府工作，创新完善工作理念、方法和机制。强化政府职能建设，切实把政府职能转移到完善公共服务、优化发展环境、改善民生、加强社会管理上。强化法治建设，更加重视司法监督、舆论监督、社会公众监督。深入开展依法行政各项工作，大力推行重大决策、重点项目公示和集体决策制度，完善行政决策风险评估机制。依法推进“三务公开”，打造“阳光政府”。 推动服务高效务实。推进政府改革，深化四个平台建设，真正方便群众办事。坚持务实勤政，加强干部上下班管理，按照“项目化、时间表、责任人”的工作推进机制，严格目标管理，不断优化为民服务的本领与水平，增强政府执行力。将全心全意为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，始终坚持以人民群众的满意度作为评判工作的首要标准。把全部的心思都用在为群众谋利上，把全部的精力都投入到勤政为民上。真抓实干，扑下身子深入实际，深入基层，深入一线，竭尽全力为人民办好事、办实事、解难事。 保持政府清正廉洁。强化纪委全面监督，落实党风廉政责任制，深化“清廉小镇”建设，推行清廉村官考评机制。加强干部岗位目标管理，强化机关效能建设，完善工作问责制、限时办结制等制度，做到以制度管人，切实增强干部的敬业意识、自律意识和大局意识。同时运用远程教育多种形式，广泛深入开展廉政教育，坚持中心组集体学习和党员干部集中学习例会制，引导党员干部增强“抵抗力”，提高“免疫力”。厉行节约，勤俭办事，致力于建设一支作风过硬、廉洁奉公的干部队伍。总结提炼乡村发展经验，创建市级绿色发展教学基地。 各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，大均正处于最好的发展机遇期，实现乡村振兴，时不我待。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结、创新进取、奋力拼搏，为建设“畲乡之窗和美大均”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州打造5G产业高地 20亿基金助推数字经济发展

  杭州市通过招商引资重磅推出总规模20亿元的5G产业基金，以中国（杭州）5G创新谷为核心载体，加速培育千亿级产业集群。这一举措整合了社会资本与政府资源，聚焦5G产业链龙头企业，推动技术创新与场景应用落地，为浙江数字经济高质量发展注入新动能。 一、5G创新谷成为产业集聚核心载体 中国（杭州）5G创新谷自投入运营以来，已吸引20余家5G细分领域领军企业入驻，初步形成覆盖研发、制造、应用的生态体系。园区内设立的5G展示体验中心集中呈现了“5G+亚运”等前沿技术成果，成为区域5G技术推广的重要窗口。 二、容腾基金构建多元化投资格局 由专业投资机构管理的容腾5G产业基金，首期10亿元资金已完成募集，战略出资方涵盖汽车、传媒、制造业等领域头部企业。基金将重点支持全国范围内5G通信设备、终端研发及行业解决方案提供商，通过资本联动强化产业链协同效应。 三、政企协同推进千亿级市场培育 萧山区政府联合产业资本采用“基金+基地”模式，计划3至5年内将5G创新谷建成国家级产业高地。目前园区二期建设已启动筹备，未来将进一步完善测试验证、成果转化等配套功能，形成更完整的产业闭环。 四、数字经济赋能区域转型升级 作为浙江省“数字经济”战略的关键落子，该项目通过技术孵化与场景创新双向驱动，已带动超60%的园区空间实现产业导入。相关规划显示，后续将深化智慧交通、工业互联网等领域的5G融合应用示范。

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿