宁波望春工业园区

• 【投资文成县】2017年文成县政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月21日在文成县第十六届人民代表大会第一次会议上 文成县人民政府代县长章寿禹 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 县十五届人大一次会议以来，在县委的坚强领导下，我们紧紧围绕“宜游宜居生态县”总战略，立足当前打基础，着眼长远谋发展，精准发力求突破，团结和依靠全县人民，同心同德、负重奋进，较好地完成了县十五届人大历次会议确定的各项目标任务。2016年全县实现地区生产总值79.1亿元，年均增长8.4%；财政总收入突破10亿大关，年均增长7.7%，其中一般公共预算收入7.9亿元，年均增长8.9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到32747元和14414元，年均增长9.7%和11.3%，各重点指标增速均超过省市平均水平，经济社会取得长足发展。 五年来，我们坚持破瓶颈、强投入，着力夯实发展基础，发展活力显著提升。项目投资大幅增长。注重筑巢引凤，以产业平台促进项目集聚，争取并推动省级服务业集聚区、天湖省级旅游度假区、省级特色小镇等一批事关长远发展的战略性平台。累计实施限额以上重点项目494个，完成固定资产投资282.5亿元，是上一个五年的3.9倍，年均增长26.5%。交通建设取得重大突破。建成56省道花园至西坑段改建工程、新56省道南田连接线、铜铃山至泰顺黄桥公路，加快建设龙丽温高速瑞文段，动工建设溧宁高速文泰段、322国道西坑至景宁段改建工程、322国 道樟台至龙川段改建工程、西南公路和南田十源公路改造提升工程，基本实现县城至主要中心镇“半小时交通圈”，为融入“温州一小时交通圈”夯实基础。要素支撑得到加强。谋划包装南田福地养生中心、巨屿沙洲二期等重大招商项目99个，实际 到位浙商回归资金78.5亿元。组建国投、旅投等县级投融资公司6家，通过向上争取、银行融资、内部清理整合等方式筹集资金192.9亿元。完成批而未供、供而未用土地清理5540亩，垦造耕地12555亩，立项实施“旱改水”3231亩，积极推进全省“坡地村镇”试点建设。 五年来，我们坚持兴实体、促转型，着力优化产业结构，经济实力不断增强。旅游主导产业蓬勃发展。深入推进旅游主业化、全域景区化，积极推进国家全域旅游示范区、浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区建设，完成百丈漈景区改造提升，建成天圣山文化园、天鹅堡小镇、嘉南美地旅游度假中心等项目一期工程，培育西坑让川、南田武阳等一批特色民宿村，新增床位4950张。大力开展旅游推介活动，央视微电影拍摄基地落户文成，成功举办文成杯微电影大赛、浙江自行车系列公开赛等赛事。全县旅游总收入、景区门票收入和接待游客数年均分别增长8.4%、43.7%、10.8%。传统基础产业稳步发展。建成省级粮食生产功能区71个42054亩、市级以上现代农业园区34个68010亩，基本形成茶叶、杨梅、高山蔬菜三大主导农业品牌，新增市级以上农民专业合作社54家、示范性农村合作组织18家，农业产值年均增长6.7%。深入实施扶工兴贸系列政策，引进工业企业26家，完成个转企565家、规下转规上12家，新增成长板1家、创新板14家，工业增加值年均增长6.9%。新业态培育初见成效。大力扶持发展建筑业、总部经济等八大新业态，新增资质建筑企业14家，2016年实现建筑业产值24.6亿元，是2011年的2.7倍。建成绿云电商产业园、“侨品汇”等六大电商平台，2016年实现网络销售额7.23亿元。建成总部经济大楼，引进总部企业26家，实现创税5600余万元。 五年来，我们坚持强功能、育特色，着力推进城乡一体化发展，城乡面貌明显改观。县城建设步伐加快。深入实施“小县大城”战略，大力推进城市有机更新，建成区面积增加1.6平方公里。启动县城“4+7”板块改造，二中片区改造基本完成，苔湖片区改造取得阶段性成果，兴福堂片区改造有序推进，珊门、龙川、徐村等片区开发初显成效，县旅游集散中心、社会公共服务中心、公安业务大楼等一批功能性建筑相继落成。推进“亮丽县城”建设，完成泗溪河四至七期治理。中心镇功能日趋完善。推行城镇差异化发展，启动“森林氧吧小镇”“国际慢城”等特色小镇建设，玉壶梅园、百丈漈腾飞小区等一批组团式小区和农房改造项目相继建成，百丈漈农贸市场等一批城镇配套项目相继完成，中心镇集聚和服务能力逐步提升。美丽乡村建设亮点纷呈。加速推进美丽乡村4条精品带建设，创成精品村45个、重点 村43个，“刘基故里民俗带”获评全省十大美丽乡村示范精品 线，梧溪村、培头村入选全国美丽乡村示范点。荣获全国“魅力新农村”十佳县、全省美丽乡村创建工作先进县等称号。 五年来，我们坚持抓治理、促提升，着力深化生态创建，环境品质持续优化。五水共治成效突出。投入31亿元建成飞云江治理一期、玉泉溪综合治理等治水项目76个，提前完成畜禽养殖污染整治，入选全省首批“清三河”达标县，建成4个污水处理厂及配套管网工程、253个农村生活污水治理项目，实现主要中心镇污水处理厂和村级污水处理设施全覆盖。生态创建深入推进。坚持治乱点和创亮点双管齐下，推进国家主体功能区试点建设，创成国家生态县、中国长寿之乡、省级森林城市，重要生态环境指标和群众生态环境满意度连续五年位居全省前列。人居环境明显改善。强势推进“三改一拆”“无违建县”创建，累计处置违法建筑84.67万平方米，通过“基本无违建县”验收。推进农村生活垃圾减量化资源化处理，生活垃圾无害化处理率达96.34%。建成南田伯温广场、峃口精品绿道等公共休憩场所。创成省级园林城市，国家卫生县城创建通过验收。 五年来，我们坚持增福祉、保平安，着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。民生保障不断完善。认真抓好年度十大民生实事，民生支出累计达到113亿元，年均增长12.7%。组织实施“三年特扶”和扶贫攻坚六大专项行动，完成异地搬迁4890户1.65万人，全面消除家庭人均年收入4600元以下的贫困现象，实现欠发达县“摘帽”。养老、医疗等五大保险参保比例不断提高，最低生活保障制度实现动态管理。推进城镇住房保障体系建设，建成保障房491套。扎实推进灾后重建，开工建设抗震安居小区6个1160套，获评全国县级防震减灾工作先进单位。社会事业加速发展。组建文成二高、武阳书院、振中学校，形成公 办和民办教育互促互进的良好局面。中高考重点指标创历史新高，高考上线率跃居全市第一，创成全国义务教育发展基本均衡县。有序推进全省分级诊疗和县乡村卫生一体化综合管理两大试点工作，启动县人民医院新建工程，基本实现基础卫生资源全覆盖。扎实做好人口和计生工作，两孩政策全面实施。开通县城公交线路5条，建设公共自行车服务点20个。县殡仪馆迁建等工程顺利推进，县文化中心、博物馆、百姓健身房和一批农村文化礼堂建成投用，创成全省农村文化礼堂建设先进县、省级文化 先进县、省级体育强县，列入国家科技富民强县行动计划试点 县。社会治理持续加强。深化“网格化管理、组团式服务”，深入开展交通运输、建筑施工、食品药品等十大重点领域专项整治行动，安全生产、社会治安和信访主要负面指标连续五年“零增长”。在全国率先推行“特邀海外调解员”制度，获最高人民法院和中国侨联经验推广。圆满完成“平安护航G20大会战”安保工作，有望实现省级平安县“十连创”。工会、共青团、妇 女、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业全面发展，人 民武装、民族、宗教、老干部、关心下一代、人防、金融、双 拥、移民、气象、档案、地方志等工作取得新成绩。 五年来，我们坚持转作风、优服务，着力改进方式方法，政府效能日益提高。行政行为更加规范。坚持依法行政，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案。完善行政执法体制，组建县综合行政执法局。认真落实政府信息公开，严格执行县领导应诉制，法治政府建设得到加强。政府服务不断优化。完成新一轮行政区划调整，基层服务网络得到延伸。推进招投标市场整治，有效净化建设环境。加快审批制度改革，完成“五张清单一张网”改革，率先推进“移动互联网+审批”改革试点工作，便民服务水平进一步提升。作风建设深入推进。完善县政府领导分层协调、考绩考核倒逼机 制，强化重点工作过程管控。严格落实中央八项规定，常态化整治四风问题，完成全县公车改革和办公用房清理，三公经费支出大幅削减。注重源头防范和制度化管理，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，深入推进农村基层和县直单位作风巡查，严格执行事中、事后审计和问题整改，严厉查处违法违规行为，防腐倡廉工作成效明显。 各位代表，刚刚过去的2016年，是“十三五”规划实施的开局之年，我们在做好各项常规工作的同时，突出抓了以下五 个方面：一是认准标杆补短板，全面实施重点工作“三年行动计划”。制定出台并组织实施产业、平台、环境等7大类25个“三年行动计划”，明确发展目标和路径举措，强化责任落实，加大推进力度，为“十三五”规划实施打下良好基础。二是紧盯项目促落地，加快推进产业平台实体化。狠抓产业平台落地，完成省级服务业集聚区、天湖省级旅游度假区、“森林氧吧小镇”等三大平台规划设计，推进“多规融合”试点工作，谋划平台支撑项目142个，概算总投资达360亿元，天顶湖环湖绿道、天湖庄园等项目顺利推进。三是围绕城镇提品位，启动实施城镇旅游 化改造。推进小城镇环境综合整治“179”工程，先行实施西 坑、百丈漈、铜铃山等3个镇旅游化改造，有序推进城镇重点区域房屋外立面改造、管线“上改下”、道路“白改黑”等环境再造。四是狠抓融资强保障，有效缓解城乡建设资金制约。全力保障交通工程、城镇管网等重大民生项目和基础配套设施建设的资金需求，全年融资总额达到14亿元，是2012年的4.6倍。五是着眼长远保安全，着力改善老百姓居住环境。以“大拆大整”工作为抓手，全面推进城乡危旧房排查整治，完成农村困难群众住房救助4575户。谋划启动15个总面积达82万平方米的城中村改造项目，珊溪街尾片区改造、百丈漈篁庄村改造等项目强势推进。 今后五年，是文成加快建设“宜游宜居生态县”的关键 期，也是建设全面小康社会的决胜期。审视未来五年，虽然我 们面临着复杂的宏观形势，在发展进程中将遇到各种困难和挑战，但是机遇远远大于挑战。国家继续坚持稳中求进工作总基 调，强力推进供给侧结构性改革，加大对革命老区和贫困地区的扶持力度，把国家重点生态功能区建设和全域旅游上升为重要发展战略；省委、省政府进一步加大对26县加快发展的扶持力度，大力实施万亿综合交通工程和万亿旅游产业“511”行动，把文成列入全省交通补短板典型示范区；市委、市政府强势推进“大拆大整”工作，更加注重环境建设和产业转型。这些叠加政策符合我县资源禀赋特色和现实发展需求，为我县经济社会加速发展带来难得的历史机遇。改革开放三十多年尤其是“十二五”以来的快速发展，使我县环境更加优化、动力更加强劲、方向更加明 晰，为经济社会加速发展奠定了坚实基础。 各位代表，文成正处在奋力直追、奋发崛起的大好时期。只要我们立足实际、因地制宜、应势而谋，就一定能够迈入提速推进“两山”转化的快车道；只要我们拿出逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲，就一定能够克服前进道路上的重重困难；只要我们坚持绿色发展不偏向、集聚发展不动摇、创新发展不畏难、借力发展不放松、和谐发展不懈怠，就一定能够实现文成赶超发展的宏伟蓝图！ 综合考虑各方面因素，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地推进“宜游宜居生态县”总战略，以“五大百亿工程”为主抓手，创新思维、强化投入、攻坚克难、狠抓落实，着力壮大生态产业、着力优化城乡空间、着力加强社会建设，努力把文成打造成为国家生态文明建设示范区、全省最佳旅游目的地名城和温州迈入全面小康社会标杆城市的山水理想家园，加快实现“美丽经济、美丽家园、美好生活”三大愿景。 按照这一指导思想，今后五年的发展目标是：力争到2021年，全县地区生产总值达120亿元以上，年均增长8%以上；固定资产投资达116亿元以上，年均增长10%以上；城镇常住居民人均可支配收入达49000元以上，年均增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入达23000元以上，年均增长9.7%以上；财政总收入达14.7亿元以上，年均增长8%以上，其中，一般公共预算收入达11.6亿元以上，年均增长8%以上；全社会消费品零售总额达62亿元以上，年均增长10%以上；服务业增加值占比达65%以上；城市化率达56%以上。经过五年的发展，使文成综合实力更强、城市能级更高、生态环境更美、民生福祉更好、体制机制更活、发展后劲更足。 围绕上述目标，今后五年，我们要重点做好以下三方面工作： （一）全力提升旅游产业引领力，构建美丽经济新格局。始终坚持旅游主业化，促进全产业融合，加快构建结构合理、主体突出、充满活力、效益明显的现代产业体系，不断增强县域经济综合实力。 以产业平台集聚美丽经济。按照“一年打基础、三年有突 破、五年见成效”的目标，推动大项目向大平台集聚、传统块状经济向平台经济转型。加快平台建设。加快平台交通、能源、通讯等基础设施网络建设，推动人流、物流和信息流高效便捷流 通，增强聚集功能和综合服务功能，把天湖省级旅游度假区打造成省内知名的旅游休闲示范区，把“森林氧吧小镇”打造成产城人融合发展的现代化开放型旅游产业特色小镇，把省级服务业集聚区打造成山区特色旅游配套服务业集聚示范区。加大平台招商。大力实施“产业平台招商引资五年倍增计划”，做深做细项目前期，不断充实完善项目库，瞄准国字号企业、上市大企 业、行业领军企业开展精准招商，争取每年引进投资超10亿元的重大项目2个以上，五年实际到位资金150亿元。狠抓项目落地，建成投用兴福堂城市综合体、天圣逸境中华养生城等项 目，加快推进西坑隐修谷、“空中花园小镇”等项目，力争完成平台投资150亿元以上。加强平台保障。建立实体化运作的平台管理机构，进一步理顺平台管理体制。花大力气强化保障能 力，推动政策、土地、资金、人才等资源要素向平台集聚。完成“旱改水”8000亩，其中直接垦造水田3000亩，盘活存量土地900亩；优化整合政府性投融资平台，新增融资贷款60亿元；依托产业平台，积极建设“候鸟式”众创空间，出台更优惠的人才引培制度，实现平台借智发展。 以旅游产业引领美丽经济。以“一心两轴六组团”空间布局为依托，以国家全域旅游示范区创建为抓手，推动旅游产业从量变向质变飞跃，从跟跑向领跑转型，实现“全景文成、全域旅 游、全时旺季”的目标。推进全景式打造。按照全景式旅游发展空间要求，推进核心景区打造和旅游配套项目建设。创成“伯温故里”国家5A级旅游景区，完成铜铃山、龙麒源等A级景区改造，推进朱阳九峰等新景区开发，开展乡村旅游A级创建，到2021年形成国家5A级景区1个、4A级景区3个、3A级景区10个，构成高品质旅游景区集群。建成刘基庙前古街区、“森林氧吧”小镇客厅等工程，加快推进凤凰山主题公园、“东方慢城”飞云湖小镇等项目，完成百丈漈、珊溪、西坑等旅游集散中心建设，努力实现景点内外旅游功能一体化。推进全产业发展。深入实施“旅游+”产业融合工程，大力培育发展酒店民宿、餐饮美食、演艺摄影、运动健身、康养保健、休闲娱乐、欧陆侨品、农特产品等八大旅游配套服务行业。强化伯温文化、红色文化、侨乡文化、畲乡文化、宗教文化、孝文化的植入，倾力打造生态休闲游、时尚体验游和养生度假游三大旅游品牌，建设一批集拍摄、培训为一体的微电影基地；开发提升空中观光旅游、房车露营、滑雪滑草等特色项目，形成一批中高端户外体育休闲度假产品；引入国内知名品牌打造一批带动力强、品牌效益明显的精品民宿，满足不同层次游客的需求。推进全方位管理。把旅游化理念贯穿到城乡建设的全方位、全过程，推进县域整体布局、城乡风貌与旅游产业发展相协调。实施旅游综合服务体系提升工程，促进旅游配套服务业专业化发展，不断规范旅游行业市场秩序。积极融入浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区和浙西南旅游共同体，主动促进“雁楠飞”旅游一体化发展，探索推进文成旅游国际化。 以特色农业夯实美丽经济。将规模化、品牌化、时尚化作为文成打造特色农业的主攻方向，大力实施农业“接二连三进四”全产业链融合工程，加快形成品牌更响、业态更新、效益更佳的农业发展新格局，力争实现农业产值年均增长3%以上。着力壮大产业规模。加快推进农业“两区”扩面提质，巩固提升百丈漈、南田高山台地农业发展，推进二源省级特色农业强镇建设，创成省级生态循环农业整建制推进县。落实耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定在12.5万亩，年产量5万吨以上。引导推进农村土地整村整组连片流转，促进农业规模化经营，培育年产值5000万元以上农业龙头企业3家、年产值亿元以上农业龙头企业1家。致力深化品牌创建。进一步做大茶叶、杨梅、高山蔬菜三大主导农业品牌，提升品牌效益。加快培育中蜂养殖、中药材种植等特色产业，继续扶持黑木耳、糯米山药等优势农产品生产，到2021年新增省级著名商标2个、省级名牌农产品2个，创成省级农产品质量安全放心县。大力发展时尚农业。鼓励和扶持家庭农场、高品质生态庄园、示范性时尚农家乐发展，推进集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设，努力打造全省休闲农业和乡村旅游示范县。更加注重专业化发展，培育示范性“三位一体”合作组织20家以上。依托“特农汇”、高山菜园等平台完善农产品营销体系，提升线上线下营销水平，推动农业产品向旅游产品转化。 以生态工业助推美丽经济。坚定不移推动绿色生态工业发展，优化产业布局，进一步增强工业对美丽经济的推动作用，力争五年完成工业总产值270亿元，工业性投资20亿元。整合园区促集聚。全力打造巨屿轻工产业集聚区、百丈漈汽摩配和旅游商品集聚区、黄坦农副产品集聚区、“工业飞地”高新技术企业集聚区，推进园区基础设施和生活配套设施建设，实现老工业基地整合提升和新平台落地达效。创新提升促转型。深化“四换三名”“三转一市”，提高工业土地亩产率，完成个转企148家、规下转规上15家，“新三板”上市企业实现零的突破。实施“大企业培育”计划，主动承接符合环保要求的发达沿海地区产业转移，力争引进一批技术含量高、带动能力强的工业项目，到2021年产值超亿元企业达12家以上。优化服务促发展。建立健全服务企业长效机制，实施新一轮工业发展提质行动和小微企业成长计划，打好减税降费、金融支持系列组合拳，帮助企业排忧解难，大力营造合力扶工的发展氛围。 2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。我们将以强势推进“五大百亿工程”开局，以全域旅游化环境再造开路，以提振干事创业精气神开干，撸起袖 子、加压奋进，努力实现地区生产总值86亿元，同比增长8%；一般公共预算收入8.3亿元，同比增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到35370元和15710元，同比增长8%和9%。重点抓好以下十方面工作： （一）以小城镇环境综合整治为重点全面推进城镇旅游化改造。全面启动全域旅游化环境再造工程，按照小城镇环境综合整治规划方案，落实“一加强二推进三整治”系列举措，突出治 乱点、创亮点、整秩序、保整洁，大力实施入城口和滨水区提 升、房屋外立面和屋顶改造、管线“上改下”、道路“白改黑”等综合措施，全面提升17个小城镇（集镇）的功能和品位。基本完成铜铃山、西坑、百丈漈等三个镇的小城镇环境综合整治试点工作，创成小城镇环境综合整治达标乡镇5个。 （二）以城中村改造为重点撕开城镇开发建设突破口。紧抓2017年棚户区改造政策红利窗口期，进一步完善运行机制和相关政策，集中力量和资源，坚决打好城中村改造攻坚战。推行货币化安置，坚持“签、拆、征、建”环环相扣，提速推进兴福 堂、龙船垟等片区改造，启动苔湖街二期、珊门一期和樟岭城中村改造，完成下沙垟旧村改造房屋拆迁434户5.9万平方米。其 他中心镇重点围绕危旧房集中区、城镇核心区、旅游配套功能 区、城镇形象展示区实施一个规模性城中村改造项目，总签约数达1500户以上，老旧区拆除面积达20万平方米以上。 （三）以城乡危旧房整治为重点打赢除隐患、保安全攻坚战。把保安全作为民生工作的核心任务，铁腕提速“大拆大整”专项行动，强势推进城乡住房安全再排查再整治，扎实推进全国农村农民建房试点县，组织实施避险和民房灾后重建、避灾安置场所规范化建设、地质灾害防治等行动计划，完成农村困难群众住房救助1000户；开工建设避险安置小区10个以上；完成地质灾害治理34处、避让搬迁44处；建成县防灾减灾应急中心和8个镇级避灾中心，基本实现村级避灾点全覆盖；完成农村自住D级危房和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造。完成拆违10万平方米以上，力争创成“无违建县”。严格落实安全生产责任，完成平安建设“双十”目标，高质量实现省级平安县“十一连创”。 （四）以交通项目为重点推进重大基础设施建设。加快建设龙丽温高速瑞文段、溧宁高速文泰段、322国道西坑至景宁段和樟台至龙川段改建工程，开工建设公阳等通乡公路改建工程，深化溧宁高速文景段和通用航空机场前期，完成青文泰公路玉壶至渡渎段前期并具备开工条件，加快构建内畅外快的交通网。以大干交通的气势和力度持续推进重大基础设施建设，确保全年完成投资79.2亿元以上，同比增长10%以上。 （五）以“伯温故里”国家5A级景区创建为重点提升旅游产业核心竞争力。全力争创“伯温故里”国家5A级景区，创成九溪欢乐谷、新亭村3A级景区2个，建成百丈漈洞式电梯、问道刘基馆布展工程等项目，开工建设凤凰山主题公园、峃口新联印象秋波谷等项目，进一步夯实旅游产业基础。制定出台八大旅游配套服务行业培育扶持政策，启动建设南田武阳、百丈漈嘉南美地等微电影拍摄基地，开工建设兴福堂、鸭头山等区块的旅游配套酒店3个，打造下石庄、新联等民宿村5个，新增床位1500张，进一步增强旅游配套功能。举办旅游文化高峰论坛、“青春秀文成”四季主题活动等，进一步提升旅游影响力。实现旅游总收入、门票收入分别同比增长11%和25%以上。 （六）以招大商引大企为重点推进重大产业平台落地。大力开展“重大平台项目招商攻坚年”活动，以“空中花园小镇”、南田大水桥等17个项目为重点，组建攻坚团队，明确月度计划，紧盯意向企业，发扬“五皮精神”，强化跟踪对接，确保引进国药集团等一批支撑力强并能够带动关联产业发展的龙头企业，争取开工10亿元以上项目3个，完成浙商回归到位资金22亿元以上。 （七）以市场主体培育为重点壮大经济增长点。围绕“提增量、稳存量、优质量”的要求，着力提升企业规模和活力。引进工业企业10家，完成个转企30家、规下转规上3家、企业股份制改造1家、区域股权交易平台挂牌3家；建成农业基地10个以上、农家乐10家以上；新增资质建筑企业3家以上，力争培育 一、二级建筑企业各1家；培育规模性商贸企业3家以上，完成限下转限上8家，苔湖街商贸综合体实现对外运营。 （八）以创新融资为重点强化项目要素保障。按照“项目建设到哪里，要素保障到哪里”的要求，建立项目“一对一”要素保障清单。积极申请政策性贷款，实现银行授信20亿元。用足用好旅游产业基金，鼓励引导社会资本投入开发建设。加快推进“坡地村镇”建设项目，着力解决生态农庄等涉旅项目建设用 地问题。立项实施“旱改水”3000亩，其中直接垦造水田1000亩，有效破解耕地占补平衡难题。 （九）以补齐公共品供给短板为重点提速社会事业发展。加快推进县职业中专迁建、实验三小、南田伯温小学等项目，开工建设武阳书院，完成城东小学、黄坦镇小等迁建项目前期并力争开工，启动温州佛学院教学区建设，建成投用大峃、玉壶、西坑等乡镇中心幼儿园。开工建设县人民医院新建项目，启动县中医院迁建工程前期。推进毛泽东像章文化博物馆建设，建成浙南民俗展示馆布展工程、24小时城市书房。开工建设黄坦敬老院和峃口中意康乐养老院，建成安福怀老中心、7个乡镇养老服务中心和20个村级居家养老服务中心。启动第三轮特别扶持计划，全力巩固“消除4600贫困现象”成果，实现低收入农户充分就业，确保低收入农户人均可支配收入达12000元以上，同比增长10%以上。 （十）以“五水共治”为重点巩固提升生态创建成果。深入推进国家生态文明建设示范区创建，开展西坑、铜铃山等5个国家生态示范乡镇创建。积极争取珊溪水库列入国家“良好湖泊”工程，完成飞云江治理二期整治7.2公里，开工建设县城自来水厂二期扩建、周壤城镇自来水等工程，加快推进西部片区饮用水工程前期，开工建设城东污水处理厂尾水深度处理、大峃城镇污水管网改造等工程。同步推进环城彩叶林和美丽公路建设，新增彩色健康森林21947亩，完成公路干线彩色防滑硬路肩改造60公里。 四、切实加强政府自身建设 新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了更高的要 求。治政必须先治吏，打铁还需自身硬，我们将着力打造一支干事担当、干净自律、充满激情的“政府铁军”，努力建设一个开拓、高效、法治、廉洁的政府。 一要致力打造“更有担当，更有活力”的开拓政府。进一步提升政府干部学习力，大力倡导终身学习的理念，更加注重学习产业发展、城市建设和社会管理等方面知识，不断提高政策理论水平和专业业务能力，让干部能干事。强化行政问责，坚决整肃庸政懒政怠政行为，完善激励机制，增强各级干部“增一分、进一位”的争先创优意识，让干部愿干事。健全完善鼓励创新、宽容失败、允许试错的容错纠错免责机制，给改革者撑腰鼓劲，让干部敢干事。通过教育开导、机制激励、榜样引领，营造良好的干事创业氛围，推动政府干部实干苦干、开拓创新。 二要致力打造“有令必行，有行必果”的高效政府。坚持把提高工作落实力作为建设高效政府的重中之重，实施差异化重点工作清单制度，强化行政首长负责制，更加注重精准考核，更加注重常态督查，确保重大决策部署不折不扣落到实处。按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，创新政府管理理念和方 式，提高为市场主体服务的水平。围绕群众需求，深入基层问政问计，使各项政策措施更加符合实际，坚决打通政府工作和群众利益的“最后一纳米”。 三要致力打造“规范施政、依法行政”的法治政府。自觉尊法学法守法用法，积极运用法治思维和法治方式，切实规范各项行政行为，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法 决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论 证、合法性审查等制度。加强改进行政执法和行政复议工作，严格规范公正文明执法。深化规范性文件管理，持续做好政务公 《政府工作报告》名词解释 1．“特色小镇”（P2）：省委、省政府于2015年提出的推进产业集聚、产业开发、产业创新的发展新模式，是聚焦特色产业、融合文化、旅游、新区功能为一体的创新创业发展平台。 2．“旱改水”（P2）：通过实施旱田改水田工程，解决建设用地占补指标。 3．“坡地村镇”（P2）：省国土资源厅创新推进的对山坡地进行乡村建设和旅游开发实行“点状布局、点状供地”的一种开发模式。 4．浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区（P2）：是指与“一带一路”、京津冀一体化、长江旅游带一起列入国家重大区域旅游发展战略。涉及四省14个 市，总面积近22万平方公里，其中浙江省包括衢州市、丽水市全域，温州市文成、泰顺、平阳、苍南，杭州市临安、淳安、建德等，面积约4.1万平方公里。 5．“三年特扶”（P5）：从2011起，省委、省政府对文成等12个县分类实施特别扶持政策，三年为一轮，已连续实施两轮，其中对文成、泰顺、开化、松阳、庆元、景宁每年每县省财政安排财政专项转移支付资金2亿元，用以扶持6县群众加快增收致富奔小康。 6．扶贫攻坚六大专项行动（P5）：特色产业、异地搬迁、基层基础、金融惠民、公共服务和社会保障等六大扶贫行动。 7．“一岗双责”（P6）：指一个单位的领导干部对本单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。 8．管线“上改下”（P7）：将通讯、电力等空中管线实施地埋改造。 9．道路“白改黑”（P7）：把原来的水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色）。 10．“大拆大整”（P7）：温州市委、市政府为认真贯彻省委、省政府部署要求，深刻吸取鹿城双屿农房倒塌事故教训开展的能全面消除安全隐患的专项行动，强力推进城乡危旧房隐患排查和治理改造、“四无”生产经营单位集中整治促进小微企业成长提升、违法建筑排查整治和拆除、城中村改造、流动人口管理、“居住出租房、合用场所、民宿”消防安全整治、市区旧市场搬迁整治提升以及双屿综合整治等八大专项行动。 11．小城镇环境综合整治“179”工程（P7）：“1”即把县城打造成为全省旅游目的地名城；“7”以旅游产业为主体功能，打造珊溪、玉壶、南田、黄坦、西坑、百丈漈、铜铃山等7个旅游精品城镇；“9”即建成峃口、巨屿、周壤、二源、周山、双桂、平和、公阳、桂山等9个美丽宜游城镇（集镇）。 12．供给侧结构性改革（P8）：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 13．万亿旅游产业“511”行动（P8）：2016年11月30日，浙江省旅 游局、浙江旅游集团等5家单位联合成立“浙江省国有旅游集团联盟”，设立100亿旅游产业投资基金，主要投向优质旅游项目和重大旅游平台，力争通过 5年努力，培育5家旅游类上市企业，撬动社会资本投资1000亿元以上，参与建设100个旅游项目。 14．“五大百亿工程”（P9）：我县“十三五”期间，实施产业转型升 级、交通优化完善、城镇开发建设、公共服务共享、环境美化提升等五大领域各投资100亿元以上的工程。 15．“一心两轴六组团”（P11）：“一心”即县城旅游集散中心；“两轴”即云江秀水十里画廊休闲轴和青山翠谷养生度假生态轴；“六组团”即伯温文化体验组团、佛教文化旅游组团、山水观光度假组团、森林养生度假组 团、滨水休闲娱乐组团、侨乡慢城休闲组团。 16．“雁楠飞”旅游一体化发展（P12）：即加强区域合作，推进雁荡 山、楠溪江、飞云湖三大景区旅游一体化发展。 17．农业“接二连三进四”全产业链融合工程（P12）：即农业发展要依托工业，发展现代观光农业，壮大互联网农业。 18．“四换三名”（P14）：实施腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，培养名企、名品、名家。 19．“三转一市”（P14）：指个体工商户转企业、规模以下工业企业转规模以上工业企业、有限责任公司转股份有限公司、推动企业上市等工作。 20．“六个一律”（P16）：重点村庄管线一律简洁有序、河道一律干净清澈、脏乱点一律整治绿化、主入口一律创成亮点、主道路一律硬化整洁、核心区一律立面改造。 21．教育提升“八大工程”（P19）：高标准普及十五年教育、优质教育 资源扩张、教师素养提升、学生综合素质提升、校园文化提升、教育信息化提升、民办教育优质发展、教育教学质量提升等八大工程。 22．“一三五”应急处置体系（P20）：“1”指突发事件应急联动处置方 案；“3”指突发事件应急处置力量整合联动；“5”指劳资纠纷突发事件、非正常死亡、重点工程建设引发群体性事件、暴力抗法妨碍公务突发事件、突发暴恐事件等应急联动处置预案。 23．“五皮精神”（P23）：“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的招商精神。 文成县2017年十方面民生实事项目 1．巩固脱贫。实施精准扶贫，低收入农户人均可支配收入增长10%以上，达到12000元以上；加大教育扶贫力度，资助学生人数13000人以上；农村（行政村）实现村村通班车。（责任单位：县委农办（农业局）、县人力社保局、县教育局、县交通运输局） 2．防震减灾。坚持避灾安置和养老设施同步建设，新建（拆建、改造、提升、调用）安置场所188个，开工重建台风灾后民房200户；防治地质灾害51处，地质灾害危险区避让搬迁8处92户477人。（责任单位：县民政局、县国土资源局） 3．综合交通治堵。开工建设体育中心地下停车库、实验二中地下停车库和石坟垟生态停车场建设，做好城南车站地下停车场建设前期工作，开工建设停车泊位1200个，建成245个；启动县城智慧停车场建设，县城所有公交车辆实现移动支付。（责任单位：县国投公司、大峃镇、县交通运输局） 4．饮用水保障。实施百丈漈、铜铃山、双桂等乡镇14个村自来水设施改造提升工程，努力提高农村饮用水保障能力。（责任单位：县水利局） 5．食品安全监管。加快推进苔湖街、二中片区农贸市场建设，改造提升2家农贸市场；探索建立农贸市场蔬菜、肉类等食品可追溯机制，全力保障群众食品安全。（责任单位：大峃城市新区、县市场监管局） 6．教育设施建设。开工建设文成中学扩建工程（武阳书院）、城东小学、南田伯温小学（二期）、东垟小学（扩建）；完成大峃镇、玉壶镇、西坑镇等乡镇中心幼儿园竣工投用。（责任单位：县教育局、相关乡镇） 7．文体惠民。完成县城篮球场、羽毛球场等公共文体设施前期规划设计并启动建设。新增10家以上的农村文化礼堂，提升建设一批精品示范文化礼堂。（责任单位：县住建局、县体育局、县委宣传部） 8．医疗卫生。开工建设县人民医院，启动县中医院和黄坦卫生院迁建工程前期，开工建设南林等3个村卫生室；每工作日有三甲医院派驻的副高以上职称医务人员在县级医院工作；开展全县孕妇免费产前筛查和免费补助。（责任单位：县卫计局） 9．审批服务。推进以“放管服”为重点的行政审批制度改革，依托浙江政务服务网，进一步完善“移动互联网+审批”服务平台建设，全面完成“居民户口薄补发”、退休人员健康资质认证等100项审批服务事项“零上门”办理。（责任单位：县审管办、相关部门） 10．公共服务。成立县物业管理中心，负责全县物业行业、资金使用和住宅小区公用配套设施监管；完成8个加油站车辆抓拍系统、16个重点部位人脸识别终端建设，新建改建公共视频监控点总150个，实现县、乡、村三级互联互通；搭建市场监管应急指挥平台，逐步将全县电梯、大型餐饮单位、药店和学校食堂纳入指挥中心，及时监控异常信息，防范风险；通过政府购买服务，建立一支专业电梯救援队伍，确保电梯故障处置及时有效。（责任单位：县住建局、县公安局、县市场监管局）

  2025-07-27

• 杭州海关助力进口企业减税增效 招商引资注入新动能

  增值税减税政策实施以来，杭州海关通过精准施策推动区域招商引资取得显著成效。最新数据显示，浙江省内超8000家进口企业两个月累计减征海关代征增值税超18亿元，政策红利持续释放，为企业转型升级和跨境电商消费市场发展提供强劲支撑。 一、政策落地激发企业进口活力 自2024年4月增值税税率下调后，浙江省进口企业成本压力明显缓解。以某新能源企业为例，其从亚洲多国进口的检测设备及原料节省税费超百万元，直接推动企业技术升级预算增加。日用消费品领域同样受益，部分贸易公司表示将提升年度进口计划3%-5%，政策对消费类商品进口的刺激作用尤为突出。 二、跨境电商消费端红利显现 跨境零售平台商品价格因税费降低更具竞争力。某平台数据显示，进口皮革制品等商品税费降幅达30%，消费者单件商品最高可节省近80元。成本优化促使电商企业调整运营策略，部分平台已着手扩充进口商品品类，进一步激活跨境消费市场。 三、多部门协同保障政策实施 杭州海关联合地方政府建立专项服务机制，通过货物通关时间核查、免税证明核验等举措，确保减税政策精准覆盖。针对已办理税款担保的企业开展全流程跟踪，累计排查超万批货物，有效解决企业申报过程中的实操问题。 四、全年减税规模预计突破180亿 据测算，2024年浙江省进口企业累计减税额度将达175亿元，同步带动跨境电商领域减负超4亿元。政策实施后，杭州空港、宁波舟山港等主要口岸进口货值环比增长显著，尤其高端制造设备与民生消费品成为增长主力。当前，海关部门正推进税收优惠政策宣传，重点面向中小微进口企业开展专项辅导。

  2025-07-27

• 浙江交通战略布局赋能区域招商引资新生态

  浙江省在2018年启动一项重大交通基础设施建设计划，总投资额度可观，聚焦推进“大湾区、大花园、大通道、大都市区”的协同发展。通过构建“四港三通道四枢三体系”新格局，旨在提升综合运输效能，为地方招商引资注入强劲动力，助力区域经济提质增效。 一、海港方面，浙江省强化宁波舟山港的龙头作用，推进深水航道扩建和智能集装箱码头升级，以无缝对接“一带一路”倡议。同时，空港建设聚焦杭州市萧山国际机场扩容，拓展国际航线网络；陆港提升则涉及金华市至宁波市的铁路干线改造，优化多式联运节点；信息港整合依托智慧交通平台，部署大数据分析系统，支撑全链路物流监控。 二、湾区通道建设以宁波舟山港为核心，衔接环杭州湾地区，实施高速公路与城际轨道互联工程；开放通道深化义甬舟经济走廊，连接“义新欧”通道，促进中欧班列高频次运行；美丽通道依托舟山市普陀山等生态资源，打造万里绿色旅游公路示范带。 三、综合枢纽建设方面，杭州市规划建设西站综合枢纽，强化高铁与城市轨道交通换乘；宁波市推进舟山群岛航运枢纽扩容；温州市打造浙南区域枢纽节点；金华市联合义乌市共建陆港物流枢纽，形成一体化的运输网络。 四、多式联运体系整合水铁联运站点，减少中间环节；智能化服务体系推广移动应用端，实现实时路况预警与预约服务；现代治理体系完善法规框架，推动跨部门协作与绿色交通标准。 五、惠民举措在2018年落实分时段差异化收费试点，覆盖全省高速公路，缓解高峰拥堵；货车检验推行年检年审合并机制，支持省内异地服务。总体策略旨在优化资源布局，为地方发展提供坚实支撑。

  2025-07-27

• 嘉兴创新研发费用管理模式助力企业减负增效 全省推广提速招商引资

  浙江省在优化营商环境、推动科技创新过程中，嘉兴市率先探索的企业研发费用管理改革成效显著，其经验获全省推广。通过数字化平台整合税务与科技部门资源，企业申报流程从30个工作日压缩至3个工作日，大幅降低制度性成本，为招商引资注入新动能。 一、破解企业研发管理痛点 嘉兴市科技部门调研发现，企业在享受研发费用税前加计扣除政策时普遍面临三大难题：项目多头申报、材料重复提交、核算标准不统一。传统模式下，企业需向税务部门提交12项流程材料，同时向科技部门提供7类鉴定文件，耗时约30个工作日。部分中小企业因流程复杂放弃申报，制约创新投入积极性。 二、数字化平台实现“一键通办” 嘉兴市科技局联合税务部门开发“企业研究开发项目信息管理系统”，打通部门数据壁垒。系统设置三大核心功能： 1.项目在线备案，自动生成唯一编码； 2.智能归集研发费用，实时比对税收政策； 3.电子档案永久留存，支持跨部门调阅。 某电子科技企业通过系统上传研发项目资料后，3个工作日内即完成加计扣除核定，较改革前效率提升90%。 三、构建全链条服务生态 改革延伸出三项配套机制：建立政策解读直播课堂，累计超万家企业在线学习；组建专家库提供研发项目界定服务；开发风险预警模块，自动提示费用归集异常。统计显示，嘉兴市研发费用加计扣除金额年均增长率达34%，高新技术企业数量实现翻番。 四、全省复制推广“四化标准” 浙江省改革工作会议明确将嘉兴经验提炼为标准化模板： 1.申报材料电子化，取消纸质证明； 2.审核流程自动化，智能校验数据逻辑； 3.部门协同云端化，建立省级数据交换中心； 4.监管服务一体化，嵌入信用评价体系。多地已启动系统对接，预计年内实现全省覆盖。 此次改革凸显“制度创新+数字赋能”叠加效应，既落实国家减税降费政策，又提升区域创新要素集聚能力。随着经验推广深入，将进一步优化浙江省科技创新生态，增强企业对政策红利的获得感。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江省与中国兵器工业集团深化战略合作 共谋高质量发展新篇章

  浙江省在招商引资领域取得重要进展，与中国兵器工业集团签署战略合作框架协议，双方将围绕北斗应用、民爆产业、光电信息等重点领域深化合作。此次合作旨在整合优势资源，推动科技创新与产业升级，助力浙江省高质量发展建设共同富裕示范区，同时为中国兵器工业集团拓展市场空间提供有力支撑。 一、合作背景与战略意义 浙江省作为长三角地区经济强省，近年来持续优化营商环境，积极吸引优质企业投资布局。中国兵器工业集团是国防科技工业领域的龙头企业，拥有雄厚的科技创新能力和国际化经营经验。此次合作是双方落实国家战略的重要举措，将围绕“一带一路”建设和长三角一体化发展，打造具有标志性的合作成果，为构建新发展格局注入新动能。 二、重点合作领域 根据协议，双方将在北斗应用、民爆产业、光电信息等领域开展深度合作。北斗应用方面，将推动高精度定位服务在智慧交通、海洋经济等场景的规模化应用；民爆产业领域，重点提升安全生产技术水平与产业链现代化；光电信息方向，聚焦关键技术研发与成果转化，培育具有国际竞争力的产业集群。 三、资源优势与协同效应 浙江省拥有完善的产业生态和市场化机制，中国兵器工业集团则在技术研发与高端装备制造方面优势显著。双方合作将充分发挥各自特长，促进创新链与产业链深度融合，加快科技成果转化，推动浙江省制造业向高端化、智能化、绿色化发展。 四、政策支持与保障措施 浙江省承诺为合作项目提供全方位服务保障，包括优化审批流程、强化要素供给、完善配套政策等。中国兵器工业集团将加大在浙投资力度，推动合作项目早落地、早见效，为地方经济社会发展贡献力量。 五、未来展望 此次战略合作是央地联动、互利共赢的典范，不仅有助于提升浙江省产业竞争力，也将为中国兵器工业集团拓展民用市场提供重要平台。双方表示将以务实举措推动协议落实，共同打造央地合作新标杆，为高质量发展提供强有力支撑。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江省五家机构入选国家中医药传承创新工程储备库

  浙江省在中医药领域招商引资工作取得重要突破，五家医疗机构成功入选国家中医药传承创新工程项目储备库。此次入选将进一步提升浙江省中医药服务能力和科研水平，为打造中医药强省奠定坚实基础。国家相关部门于今年初启动遴选工作，经过严格评审，最终确定入库名单。 一、国家中医药传承创新工程背景与意义 国家发展改革委与国家中医药管理局联合推动的中医药传承创新工程，旨在通过重点支持中医医疗机构和科研机构建设，构建覆盖全国的中医药传承创新网络。该工程聚焦中医药特色优势发挥、临床疗效提升和科研能力突破，是实施健康中国战略的重要举措。浙江省作为中医药资源大省，在此次遴选中表现突出。 二、浙江省入选项目具体情况 浙江省共有五家机构入选储备库，包括四家重点中医院和一家科研机构。其中省中医院、省新华医院、浙江中医药大学附属第三医院和宁波市中医院入选重点中医院项目储备库，省中医药研究院入选科研机构项目储备库。这些机构在中医药特色诊疗技术研发、经典名方挖掘、人才培养等方面具有显著优势。 三、项目建设主要内容与预期成效 入选项目将重点加强中医药特色专科建设，提升中医药防治重大疑难疾病能力。通过建设现代化中药制剂中心、中医临床研究基地等平台，促进中医药传承与创新融合发展。项目建成后将显著提升区域中医药服务能力，推动中医药科研成果转化应用，惠及更广泛人群。 四、浙江省中医药发展基础与优势 浙江省中医药历史悠久，资源丰富，拥有完整的中医药服务体系。近年来，该省持续推进中医药现代化建设，在中医药标准化、信息化等方面取得系列成果。此次项目入选充分体现了浙江省在中医药领域的综合实力，将为全国中医药事业发展提供有益经验。 五、下一步工作计划与展望 浙江省相关部门将按照国家要求，高标准推进项目建设，确保资金使用效益。同时将以此为契机，进一步完善中医药服务体系，加强中医药人才队伍建设，推动中医药产业高质量发展，为人民群众提供更加优质的中医药健康服务。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江擘画人工智能新图景 核心产业挺进全国前列

  浙江省政府发布人工智能发展规划，瞄准前沿领域发力，将通过大力招商引资集聚顶尖资源要素，加速构建具有国际竞争力的人工智能创新发展生态。根据规划蓝图，该省致力于培育一批具备行业引领力的头部企业集群，推动人工智能核心产业实现突破性增长，并显著赋能传统产业转型升级，全面提升在全国乃至全球人工智能产业链与价值链中的地位。 一、战略规划为数字浙江注入新动能 该项人工智能中长期发展规划是该省深入实施创新驱动发展战略、加速构建现代化经济体系的关键举措。近年来，浙江省在数字经济领域已取得先发优势，2017年数字经济总量突破显著，位居全国前列。此次聚焦人工智能赛道进行系统布局，意在巩固并拓展其在新一代信息技术革命中的核心竞争力，为全省经济社会高质量发展打造强大引擎。该规划明确了多层次目标体系，涵盖技术创新、产业集聚、融合应用及保障机制等多个维度。 二、构建多层次人工智能产业生态体系 在产业空间布局上，浙江省正积极构筑特色鲜明、优势互补的人工智能区域性产业高地。杭州市作为核心引擎，重点建设集基础研究、技术开发、场景应用于一体的“人工智能谷”，集聚高端创新资源。宁波市则依托雄厚的制造业基础，着力打造全国领先的工业智能与智能制造融合创新中心。温州市、绍兴市等地则结合区域特色产业，分别在智能装备、智能家居、智能纺织品等领域形成差异化的产业集群优势。各地协同发展，旨在形成覆盖全链条的产业协同网络。 三、强化技术攻关与产业基础支撑能力 规划将基础研究与关键共性技术突破置于优先位置。浙江省将持续加大对人工智能芯片、新型算法框架、智能传感器、大数据平台等基础软硬件的研发投入，突破一批“卡脖子”关键技术。该省计划在已有重点实验室、工程技术中心基础上，积极推动人工智能领域新型研发机构和重大科研基础设施建设。通过联合高校科研院所以及行业骨干企业组建创新联合体，加强产学研用深度融合，目标是取得一批具有国际影响力的原创性成果。 四、深化场景驱动赋能千行百业转型 应用场景的开放与深度赋能是规划落地的重中之重。浙江省计划在具有深厚产业基础的领域，大规模推动人工智能融合应用示范。在医疗卫生领域，重点支持智能辅助诊断、精准医疗、智慧健康管理等创新应用规模化落地；在智慧交通领域，深化发展智能网联汽车、自动驾驶、智慧港口物流、高效交通调度系统；在现代金融领域，广泛应用智能风控、智能投顾、自动化客户服务体系；在高端制造领域，全面普及智能工厂、智能化生产线、预测性维护与质量智能管控；同时在智慧政务、智慧教育、智能家居、智慧能源等领域，也将推出一批具有引领性和示范效应的标杆项目。这些深度应用将极大释放人工智能对各行业的倍增效应。 五、优化政策环境构筑强劲发展后盾 为保障规划目标顺利达成，浙江省正着力构建全方位的支撑保障体系。在政策机制方面，加大专项资金投入力度，落实针对人工智能企业的研发费用加计扣除、首台（套）重大技术装备保险补偿等优惠政策，探索建立适应人工智能发展的产品准入、数据共享与安全、标准制定等创新性管理规则。人才培养被列为关键要素，将在省内高校加速人工智能交叉学科建设，大规模开展复合型技术人才和高端科研人才的引进与培养工作，并积极营造有利于创新、包容试错的政策环境与文化氛围，为产业的健康可持续发展奠定坚实的人才基础和社会认同感。 该项规划的全面实施，标志着浙江省在人工智能领域由点状突破转向系统性布局的关键跃升。通过构建从技术突破、产业集聚到大规模应用的全链条生态体系，浙江省有望进一步强化其在数字经济时代的战略优势，巩固并提升其在国家人工智能创新版图中的核心地位。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江工业动能强劲 产能利用率突破新高

  浙江省制造业在二季度展现出强劲复苏态势，招商引资持续发力推动产业结构优化，规模以上工业产能利用率创下近年新高，多维度数据印证经济企稳向好势头。市场主体信心显著恢复，传统产业与新兴动能协同发力，为区域工业经济高质量发展注入新活力。 一、产能利用率刷新历史纪录 浙江省工业领域近期运行监测显示，2024年二季度规模以上工业企业产能利用率达到近年峰值水平。该指标持续三个季度保持上升态势，显现出工业领域复苏步伐加快的积极信号。纵向比较发现，本季度产能利用水平明显高于过去五个年度同期数据，也优于2024年一季度表现。这种持续性增长主要源于市场需求的持续回暖与技术升级的双重推动，特别是装备制造领域的复苏态势最为强劲。产能利用率的整体改善，为工业经济质效提升奠定了坚实基础。 二、不同规模企业协同发展 从企业规模维度分析，呈现规模效应与均衡发展并重特征。大型制造企业凭借完善的产业链布局和较强的抗风险能力，产能利用水平持续领先。中型企业在细分市场深耕取得成效，产能释放效率较首季度提升幅度最为显著。小型企业虽然产能利用绝对值低于大型企业，但环比改善程度超越平均水平，显示浙江省支持中小微企业的政策措施初见成效。不同规模层级的共同进步，反映出区域工业生态体系正形成良性循环。 三、产业结构优化特征明显 分行业观察，制造业整体运行质量高于矿业及公用事业部门，三大门类环比均实现不同程度提升。值得关注的是，以高新技术为核心的先进制造业增长动能持续释放，其中精密仪器、新能源装备等细分领域产能利用率已突破85%门槛。与此同时，17个传统制造业经过智能化改造，平均产能利用水平反超装备制造领域，形成传统与新兴双轮驱动的良性格局。民营制造企业表现尤为亮眼，其产能利用效率在各类所有制企业中提升幅度领先。 四、市场信心实现大幅提振 最新企业景气调查揭示微观主体预期改善。近九成受访企业表示产能利用维持稳定或持续提升，其中明确提升的企业比例环比增长显著。出现产能利用率下滑的企业占比大幅收缩，环比降幅超过九个百分点。在驱动因素调查中，市场端因素成为首要引擎，87%的反馈企业将订单放量列为核心动因，反映终端消费需求持续释放。技术改造投入对效率提升的贡献率位列第二，数字化工厂、自动化产线升级已成为浙江制造企业的普遍选择。随着稳岗补贴政策全面落地，13%的企业将劳动力供给改善视为关键因素。 五、高质量发展挑战犹存 尽管当前数据表现积极，仍存在若干结构性挑战。高新技术领域的产能扩张速度与其技术研发周期尚未完全匹配，部分核心装备的国产化替代仍需突破。传统产业绿色化改造面临成本压力，中小企业技术改造的融资渠道亟待拓宽。全球供应链波动风险持续影响高端制造领域。产业部门需持续完善金融支持政策工具箱，重点加强对制造业中长期贷款投放力度；深化产业集群培育计划，加速创新成果产业化进程；优化人才培养和引进机制，为工业高质量发展提供坚实支撑。通过这些举措，浙江省有望持续巩固工业回升向好态势。

  2025-07-27

• 【诸暨市招商】诸暨千亿级山海经主题乐园项目签约 打造文旅产业新标杆

  浙江省诸暨市近日在招商引资领域取得重大突破，当地政府与多家金融投资及影视企业签署框架协议，计划未来五年内引入千亿资金建设白塔湖山海经主题乐园。该项目作为钱塘江金融港湾建设的省级重点项目，将通过两期投资构建集文化、旅游、影视、电竞于一体的复合型产业体系，成为推动区域经济转型升级的核心引擎。 一、项目定位与国家战略深度契合 白塔湖山海经主题乐园的规划紧密围绕国家增强文化自信的总体要求，同时落实浙江省关于文化产业与旅游融合发展的专项部署。项目以《山海经》这一中华文化瑰宝为内核，设计主题游轮、特色展馆、水上演艺等多元业态，旨在打造亚洲规模领先的原创IP主题公园集群。值得注意的是，该工程已被列入浙江省重点建设项目清单，其金融与影视跨界联动的模式具有行业示范意义。 二、双轮驱动构建产业生态链 首期建设的后电影小镇将形成四大功能板块：电子竞技娱乐中心配备国际标准赛事场馆；影视文化娱乐中心涵盖沉浸式体验设施；教育制作中心提供全流程影视孵化服务；配套服务中心则整合了人才公寓、设备租赁等基础设施。二期开发的山海经主题公园规划占地超千亩，通过科技手段复原神话场景，并配套建设衍生品研发基地，形成从内容创作到实体消费的完整产业链。 三、区域经济带动效应显著 诸暨市近年持续优化营商环境，2023年上半年已吸引外部注册资金逾170亿元，超额完成阶段性目标。白塔湖项目落地后，预计可直接创造上万个就业岗位，并带动周边餐饮、交通、文创等配套产业集聚发展。分析指出，这种"文化+资本+科技"的运作模式，将为长三角文旅产业升级提供可复制的实践经验。 四、多维度保障推进项目实施 为确保工程进度，诸暨市已成立专项工作组协调土地、审批等环节，并与省级金融机构建立战略合作。项目方透露，设计团队吸纳了国内外顶尖主题公园规划专家，在保留传统文化精髓的同时融入VR、全息投影等现代技术。目前核心区拆迁工作已启动，首期工程计划于2025年投入试运营。 该项目的实施标志着诸暨市从传统产业强市向文旅新高地的转型迈出关键一步。通过深度挖掘地方文化资源与引入社会资本创新结合，不仅有助于提升城市品牌影响力，更将为浙江省建设共同富裕示范区注入新动能。

  2025-07-27

• 【富阳区招商】浙江税务以"减管服"组合拳激发市场主体新动能

  浙江省税务部门围绕高质量发展目标，将减税降费与深化"放管服"改革有机结合，通过政策精准推送、服务效能提升和智慧监管创新，持续优化税收营商环境。在招商引资工作中，税务部门主动对接重大项目，提供全周期税收服务，有效降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力，为共同富裕示范区建设注入税务动能。 一、精准施策构建减税降费新机制 浙江省税务系统建立"政策制定-宣传辅导-落地跟踪"闭环管理机制，运用税收大数据实现优惠政策智能匹配。重点清理规范行政审批事项，推行"承诺制"容缺办理，全省税务事项网上办理率提升至98%。在杭州市富阳区，税务部门创新"政策礼包"推送模式，通过扫描企业纳税申报表自动识别可享受政策，确保减税红利直达市场主体。同时简化房产税、城镇土地使用税困难减免审批流程，将审批时限压缩60%。 二、创新服务打造便民办税新体系 全省推行"非接触式"办税缴费清单，涵盖233项高频业务，电子税务局业务量占比达95%。杭州市推出"税务管家"服务，为重点项目配备专属服务团队，提供从签约落地到生产经营的全流程税收支持。绍兴市建立跨部门数据共享机制，实现企业开办"一表集成"，将涉税事项办理时间压缩至0.5个工作日。在舟山自贸区，税务部门试点"退税快车"服务，出口退税平均办理时间缩短至2个工作日内。 三、智慧监管构建税收共治新格局 浙江省税务部门建立"信用+风险"动态监管体系，开发应用房地产税收一体化管理平台，实现对土地增值税等重点税源的全周期监控。温州市构建股权转让税收风险指标模型，通过工商登记信息自动比对发现异常交易。全省推广"说理式执法"，建立18项行政执法规范标准，重大执法决定法制审核率达到100%。宁波市试点"柔性监管"模式，对首次轻微违法实行"首违不罚"。 四、协同发力服务重大发展战略 围绕共同富裕示范区建设，浙江省税务部门制定支持山区26县发展的21条专项措施。在杭州城西科创大走廊，实施重点科研机构"一企一策"税收服务方案。金华市建立跨境电商税收服务专班，解决海外仓退税等新型业态涉税难题。湖州市推行绿色税收专项服务，辅导企业用足环境保护税优惠政策。全省建立12366热线"专家坐席"制度，复杂问题解决时效提升40%。 通过系统化推进税收营商环境优化，浙江省市场主体活力持续释放。最新数据显示，全省每千人市场主体数量保持全国前列，新办企业涉税事项办理效率连续三年位居全国第一方阵。税务部门将持续深化征管改革，以更精准的政策落实、更智能的服务体验、更公平的法治环境，助力经济高质量发展。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿